2021年,新郑市人社局自觉贯彻习近平总书记关于巩固脱贫攻坚的重要指示精神,落实省、郑州市关于巩固脱贫攻坚成果的安排部署,以“三落实”为工作主线,扎实推进农村劳动力转移就业工作,切实巩固脱贫攻坚成果助力乡村振兴。通过周密安排,多措并举,紧密协作,从业者的劳动技能得到普遍提升、就业人数得到绝对增加、务工收入占家庭总收入比重明显提高,各项工作有序推进,巩固脱贫攻坚成果工作取得显著成效。
一、取得的成效
1.应就业尽就业,总体形势稳定。全市16—60周岁的脱贫劳动力2613人,有就业愿望和就业能力脱贫劳动力已就业2126人,通过岗位推荐、劳务输出、灵活就业等形式,全部实现就业。
2.有意愿尽培训,技能持续提升。全年共开展技能培训2.3万人次,农村劳动力培训5611人,其中脱贫人口参加71人次,发放生活补贴26190元。
3.政策兜底保障,关爱弱势群体。全年新安置疫情防控消杀、防灾清淤公益岗位从业人员41名,目前在岗人员共117名,截止10月份共发放岗位补贴76万元,确保“三无”人员全部实现就业。
二、具体做法
(一)提高政治站位,强化政治责任
一是严格落实工作责任。为夯实巩固脱贫攻坚成果工作责任,我局党组牢固树立全局一盘棋的大局导向、重心下沉的工作导向和奖惩分明的效果导向,明确了6名驻村队员、25名帮扶责任人的帮扶责任和各相关科室、中心的工作落实责任,用更严的责任要求和工作作风抓落实,推动脱贫攻坚成果持续巩固拓展。
二是周密部署工作任务。全年召开党组会、班子会9次,集中学习上级巩固脱贫攻坚重要讲话、会议精神,研究安排新郑市2021年巩固脱贫攻坚成果促进转移就业工作。定期组织帮扶干部学习上三级领导关于巩固脱贫攻坚成果的重要讲话精神,督促指导帮扶责任人入村入户落实政策帮扶,形成了齐抓共管、多方联动的工作格局和职责明确、任务到人的工作机制,扎实推进就业创业帮扶等各项工作有序开展。
(二)保持政策连续,落实“四不摘”
一是梳理政策不棚架。通过认真梳理上三级巩固脱贫攻坚成果主要政策方针、重要会议文件精神,确保深入贯彻落实到位和整个执行过程中高标准严要求完成。同时,采取加大就业培训、职业介绍、创业扶持等工作力度,进一步促进脱贫劳动力转移就业,确保了巩固脱贫成果工作各项措施真正落到实处。
二是建立推进工作机制。自觉贯彻习总书记关于“四个不摘”的重要指示精神,印发了《新郑市人力资源和社会保障局加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果实施意见》,持续开展就业帮扶工作,防止贫困反弹。加强帮扶对象就业状况监测,了解掌握辖区内脱贫劳动力就业状况、培训需求和就业意向等,定期开展风险信息筛查预警,对新排查的“三类户”及时纳入就业帮扶范围。进一步加强了全市15个乡镇、街道、管委会公共就业服务力量和服务平台建设,保证每个乡镇有3名专(兼)职劳动保障协理员,每个村配备1名专(兼)职工作人员,为脱贫劳动力转移就业提供便捷服务。持续开展“送政策、送服务、送培训、送岗位”活动,高质量组织了“春风行动”、“就业援助月”、“脱贫劳动力网络专场招聘”等系列公共就业服务专项活动。加大了农民工创业指导,认定了一批就业见习基地,鼓励中介机构介绍就业和经济实体吸纳脱贫劳动力,按规定给予职业介绍补贴和一次性吸纳补贴。
三是应对疫情灾情出台新举措。成立了新郑市人社局灾后就业创业帮扶工作领导小组,就业促进、劳动仲裁、劳动保障、职业介绍等相关科室共同组成并落实灾后就业创业帮扶,印发了《新郑市人社局关于开展农业农村领域灾后就业创业帮扶工作的通知》,持续举办“抗灾情稳就业”网上招聘会,积极向受灾地区群众推荐就业岗位,兜底安置公益岗位,关爱受灾高校毕业生就业,加大创业担保贷款扶持力度,进一步稳定企业劳动关系,确保了灾疫过后恢复重建工作秩序良好。
(三)聚焦主业重点,狠抓工作落实
一是建好台账,动态管理,及时消除返贫致贫风险。为扎实做好就业帮扶工作,结合人社部门自身职能,积极与市扶贫办进行对接,建立了脱贫劳动力就业台账,动态掌握劳动年龄段内脱贫人口的就业失业状况、培训需求和就业创业意愿,同时对可能存在遗漏和错误的信息进行再摸底、再甄别、再核实、再确认,为精准帮扶、动态管理提供基础依据,把各类返贫致贫风险消除在苗头状态。
二是搭建平台,提供岗位,确保有意愿有条件者有业可就。元月份以来,在全市所有行政村、居委会张贴空岗信息3期9000余份,举办线上招聘会5次(迎新春送温暖网络招聘、百日千万网络招聘、抗灾情稳就业专场招聘、就业帮扶网络招聘和金秋招聘月活动),线下招聘会8次(与薛店镇、孟庄镇联合举办“2021年春季大型人才”招聘会,企业进高校专场招聘会,2021年退役军人迎新暨就业服务专场招聘会),共有639家企业提供就业岗位信息19295条,各类求职人员达20200人,达成就业意向人数6681人(其中:抗灾情稳就业网络招聘会共有410家企业携10890个岗位参与,岗位类别覆盖行业主管、会计、文秘、普工、电工、销售人员、保安、司机等,11200余名求职者投递简历5570份,达成意向1012人)。
三是持续送技,提升技能,不断增加就业者竞争力。积极与“互联网 ”线上技能培训平台沟通,开展培训测试、学员报名宣传、协调等准备工作,培训实现了学员全程网上报名、网上听课、网上练习。截至目前,共计技能培训2.3万人次,农村劳动力培训5611人,其中脱贫人口参加71人次,发放生活补贴26190元。
四是强化指导,助力创业,不断扩大创业带动就业能力。定期邀请郑州市创业导师开展创业培训和指导,对转移就业扶贫项目进行创业指导,稳定企业发展,为脱贫劳动力提供更多就业岗位鼓励脱贫家庭劳动力以创业带动就业,实现脱贫家庭劳动力创业脱贫,全年发放农民工创业担保贷款66笔、1405万元,带动就业1225人。
五是用好政策,兜底保障,让“三无”人员有稳定收入。健全“按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗”管理机制,进一步规范了乡村公益性岗位的开发和管理。应对灾情疫情,在原有公益岗位的基础上增加防疫、清淤专项岗位,2021年安置脱贫劳动力41名。特别是其中的弱劳力、半劳力,确保了“三无”人员全部实现就业。
三、下步打算
一是搞好岗位开发,提升企业吸纳农村劳动力的能力和动力。经常挖掘农村合作社、家庭农场、农村建筑队装修队、家政公司、快递外卖等实体中适合农村劳动力就业的岗位,推荐就近就地就业。用足用活以工代训、稳岗补贴、就业补贴、创业补贴、就业见习基地、返乡创业园等惠企政策,提升企业吸纳劳动力的能动性,促进稳定就业。
二是搞好送岗送技,提高劳动力就业的竞争力和就业率。常态化掌握农村劳动力就业状况,定期分析研判就业形势,重点关注失业人员情况,加大公益岗位安置力度,让能就业愿就业者有业可就。持续深入开展政策宣讲和技能培训,提升智、志、技。鼓励其实现自主创业,由打工者变小老板,实现收入质的提升。进一步提升服务质量,把岗位送到家,立足成功就业,有针对性推介合适岗位,实现快速、愉悦就业。
三是搞好平台搭建,解决求职与招聘之间的供需难题。持续召开网络专场招聘会,让劳动者通过线上与企业一对一沟通,实现线上签约、线下上岗。定期印制全市企业空岗信息,在各乡镇、街道、管委会及所有居委会、村(社区)进行张贴宣传,让所有有需求的劳动力都能及时掌握到最新的岗位信息。将各用工企业招聘信息继续发布在郑州中部信息网等网站进行推广,吸引域外劳动力来新郑务工,解决他们的用工难题。