一 、 2020 年 财政预算执行情况
2020 年以来，在镇党委、政府的坚强领导下， 在市财政局的 大力支持 下，在镇人大和社会各界的监督指导下，以高质量发展为导向，以稳中求进为总基调，积极应对新冠肺炎疫情影响，全面落实减税降费政策，狠抓增收节支、开源节流， 守住 “保基本民生、保工资、保运转”的底线， 紧紧围绕 年度责任目标， 迎难而上，担当作为，财政收入稳定增长，民生需求重点保障，全镇财政运行总体平稳。
( 一 ) 一般公共预算收入执行情况
2020 年，一般公共预算收入完成 4926.22 万元，较年度预算 4659 万元增长 5.74 % 。其中：税收收入 4193.45 万元； 其他 收入 732.77 万元。主要收入项目完成情况：增值税完成 1902.53 万元；企业所得税完成 449.97 万元；个人所得税完成 81 .32 万元；资源税完成 129.17 万元；城市维护建设税完成 135.5 万 元；印 花税完成 41.67 万元 ； 房产税完成 2.63 万元；车船税完成 181.37 万元；城镇土地使用税完成 104.91 万元；环境保护税完成 74.07 万元；耕地占用税完成 1088.33 万元； 土地增值税 1.98 万元 ；其他收入 732.77 万元，税收占比 81.03 % 。
( 二 ) 一般公共预算支出执行情况
2020 年，全镇预算支出安排为 3738 万元，实际支出 4857.12 万元。其中：一般公共服务预算支出 1020 万元，实际支出 834. 41
万元；公共安全预算支出 70 万元，实际支出 61.85 万元；教育预算支出 30 万元，实际支出 16.87 万元；文化旅游体育与传媒预算支出 50 万元，实际支出 26.9 万元；社会保障和就业预算支出 300 万元 ( 含行政事业离退休、就业补助、临时救助支出、敬老院建设 ) ，实际支出 366.05 万元；卫生健康预算支出 1 8 0 万元，实际支出 209.05 万元；城乡社区预算支出 928 万元 ( 含城乡社区公共设施、小城镇基础设施、环境卫生等 ) ，实际支出 2015.12 万元；农林水预算支出 1100 万元，实际支出 1272.59 万元；住房保障预算支出 60 万元，实际支出 54.28 万元。
二、 2020 年财政主要工作开展情况
2020 年 以来，面对 全国经济下行压力加大、疫情影响下税收减少、减税降费政策性减收 “三叠加” ， 加之 我镇主导产业如 耐材、 造纸、 煤炭 等 行业 不时不定关整，关口农民创业园区 刚刚起步， 正在入驻， 尚 未成熟 ，全镇税源结构单一，形势严峻 ，我镇财政工作面临前所未有的严峻挑战 。为确保各项工作正常运转， 我 镇财政部门 结合 经济发展实际，立足 本职、紧盯目标、 采取 得 力措施， 对接税务、 积极 研判 ，千方百计组织收入，克难攻坚，迎难而上，财政收入 实现新突破、各项 工作取得新 进展 。
（一） 紧扣发展主线，全力以赴服务经济。 紧紧围绕 镇党委、政府 的 总体 目标，切实增强责任意识和主动意识 ，全力以赴服务经济。 一是根据财政收入任务，认真分析税收结构，及时掌握入库动态，认真研究增减原因，做到收入分析更具前瞻性、科学性，确保年度财政收入超额完成。二是创新工作方法，主动协调税务、市场监督管理局、经济发展等部门助力企业发展，积极培植税源。三是充分发挥财政职能，积极参与政策宣传、企业服务等各项活动，主动为企业做好财政扶持工作。
（二） 着力公共财政建设，大力保障改善民生。 认真贯彻落实财政政策，资金调度向弱势群体倾斜，使广大群众得到较多实惠。一是落实并发放村组干部和离任村干部工资 和 村级组织运转经费； 二 是 按时 拨付民政资金 、基础设施建设资金、公益性岗位资金和其他涉农资金 ； 三是面对突如其来的疫情，千方百计筹措物资、资金，保障了全镇防疫工作有序开展。
（三） 优化支出结构，保障必要支出。 按照有保有压，区分轻重缓急的总体原则 , 即 坚决做到 “ 保工资，保运转，保民生，保重点 ” ，合理安排使用财政有限资金，尽最大能力保障重点支出。 一是 以确保公职人员工资按时发放和保证机关正常运转为第一要务，保证镇机关正常办公秩序 ； 二是 保证急需、急办的教育、支农、公共卫生项目和镇村统筹发展的资金需求和适当增长； 三是 大力压缩一般性经费支出，从严控制临时预算追加，按计划用款性质办事； 四是 积极协调与各相关部门的关系，加大筹措资金的力度，确保了镇党委、政府确定的重点项目建设资金需要 。
（四） 持续深化财政改革，加强财政监管 。 继续深化财政体制改革，不断提高科学化、精细化水平。 一是 推进预算体制改革。加强预算编制管理，增强预算的透明度，贯彻落实预决算公开实施方案，扎实推进预算公开； 二是 加强财政监管。健全 “ 三公经费 ” 管理措施，继续压缩 “ 三公经费 ” ，健全政府内部控制制度建设和业绩评价； 三是 深化国资管理。 进一步完善国有资产管理，开展资产摸底清理，上报报废资产核销审批，盘活存量资产，合理使用资产，确保了镇国有资产保值增值。
三、 2021 年财政预算（草案）
2021 年是 “ 十四五 ” 发展规划开局之年，也是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年。做好今年财政工作事关全局、意义重大。 2021 年 苟堂镇 财政工作的指导思想是：以 “ 保运转、重民生、促发展 ” 为目标，积极应对经济新常态，创新财政支持方式，量力而行、讲求绩效、规范管理，促进全镇经济和社会各项事业全面协调可持续发展。优先安排 “ 三保 ” 支出，压实 “ 六稳 ”“ 六保 ” 支出责任；坚持贯彻新发展理念，推动经济社会高质量发展；牢固树立过 “ 紧日子 ” 的思想，严格控减一般性支出和 “ 三公经费 ” ，确保财政收支平衡；加强债务管理，不断缩小债务规模；有效盘活存量，优化增量，提升财政管理绩效，提高财政资金使用实效。
2021 年预算安排的基本原则：一是遵循实事求是、零基预算原则。按照本镇经济社会发展预期目标，结合自身财力，坚持零预算，实事求是编制收支预算，做到量入为出，收支平衡。二是遵循优化结构、突出重点原则。进一步优化财政支出结构，重点向促进经济转型升级和改善民生等领域倾斜，坚持厉行节约，从严控制一般性支出和 “ 三公经费 ” ，压减非急非刚性支出。三是遵循改革创新、讲求实效原则。强化预算绩效理念，深化预算绩效管理，实施绩效运行监控，运用绩效评价结果，建立绩效为导向的财政分配原则。四是遵循底线思维，防范风险原则。加强政府性债务管理，遏制新增政府性债务，认真落实政府性债务化解方案，防范财政运行风险。
按照 2021 年财政工作的指导思想和预算安排的基本原则， 2021 年财政预算 ( 草案 ) 安排如下：
1 、财政收入
202 1 年，镇财政一般公共预算收入安排 4667 万元，较 2020
年预算增加 8 万元，其中：税收收入 4367 万元，其他收入 300 万元。
2 、财政支出
202 1 年全镇预算支出安排 4857 万元，主要支出预算如下：
（ 1 ） 一般公共服务 预算 支出 980 万元。其中：人大支出 30 万元；政府办公室及相关机构事务 预算 支出 830 万元；统计事务支出 10 万元；其他一般公共服务支出 9 0 万元 ( 含财政税务、民兵预备役、共青团、妇联、政协、宗教、文化宣传、党建组织事务等 ) ；监委专员办公室事务支出 20 万元；
（ 2 ） 教育管理事务 预算 支出 30 万元 ( 含学校土地租金 ) ；
（ 3 ） 文化体育与传媒预算支出 40 万元；
（ 4 ） 社会保障和就业预算支出 330 万元 ( 含行政事业离退休、 就业 补助、临时救助支出、敬老院建设 ） ；
（ 5 ） 卫生、计生医疗预算支出 150 万元；
（ 6 ） 公共安全事务预算支出 8 0 万元 (含司法、信访、综治、公安、巡防等） ；
（ 7 ） 城乡社区事务预算支出 1887 万元 (含城乡社区公共设施、小城镇基础设施、环境卫生、拆迁安置、百县通村入组资金万元等) ；
（ 8 ） 农林水事务预算支出 1300 万元；
（ 9 ） 住房保障 预算 支出 60 万元 。
四 、 下一步工作打算
各位代表，为完成全年预算目标任务， 2021 年财政工作将着重做好以下几方面的工作：
（一）以唯实惟先为基调，确保财政收支持续 平稳 运行
强化税源意识，培育更多可持续发展的优质税源，继续盘活存量资金资产，壮大政府可用财力，增强财政调控能力；合理把握组织收入的力度和节奏，及时发现苗头性、倾向性问题，在确保完成全年预期目标的基础上，努力为我 镇 大局 多做 贡献 。硬化预算执行管理，常态化落实 “ 过紧日子 ” 要求，建立健全厉行节约长效机制，进一步压减一般性专项支出，严格执行经费开支标准，严控 “ 三公 ” 经费和会议费、培训费；坚持尽力而为、量力而行，除落实上级决策部署外，原则上不再研究新的增支 计划 ，确保财政可持续。
（二）以精准施策为抓手，推动积极财政政策落地见效
严格落实各项减税降费政策，密切关注税制改革等政策变化情况，加强与税务部门沟通，做好政策衔接，强化评估分析与收入测算，努力涵养税基税源，持续释放惠企政策效应。补充完善项目储备，提前做好项目预审工作，形成我 镇 项目储备和向上争取的良性运行机制。加强财政资金使用的动态监督，用好管严财政资金，提高财政资金使用效益。推进财政信息化建设，充分发挥财政信息平台作用，实现信息化对财政业务的全方位覆盖。
（三）以 改进作风 为 导向 ，持续 推进强化工作能力建设
按照政治坚定、开拓创新、求真务实、勤政廉政、团结协作的要求，加强财政干部队伍建设，全面提高财政干部水平；积极参加镇党委、政府和市财政局组织的各项学习培训活动，不断提高财政人员的能力和素质，自觉把智慧和力量聚集到加速推进财政 高质量 发展的工作实践中来；明确职责分工，优化业务流程，完善岗责体系，加强作风建设，勤勉为民服务；抓好职责范围内的党风廉政建设工作，建立内控制度，筑牢廉政防线，充分发挥内部监督工作的预警作用，做到廉洁从政。
各位代表， 202 1 年 的 财政工作任务 依然 繁重而艰巨，我们将在镇党委、政府和市财政局的正确领导下，自觉接受镇人大的监督指导，认真听取社会各界的意见建议，切实找准在建设 “ 重要窗口 ” 中走前列、当标兵的财政新定位，坚定信心、攻坚克难，适应新常态，展现新作为 ， 为我 镇 高质量发展提供有力的财政保障 。
