市政府:
今年以来，我局法治政府建设工作在市委、市政府的正确领导和市发改委、司法局等单位的业务指导下，围绕年度工作要点,按照依法行政、程序正确、高效便民、诚实守信、权责一致的要求，狠抓制度落实，强化行政监督，通过交通运输系统广大干部职工的共同努力，2021我们出色完成了各项工作。现将我局2021年法治政府建设工作报告如下:
一、成立领导组织，明确工作目标
我局认真贯彻落实《关于印发2021年荥阳市普法依法治理工作要点的通知》（荥法普〔2021〕1号）文件精神，成立荥阳市交通运输局普法依法治理工作领导小组，制定《关于印发2021年荥阳市交通运输局普法依法治理工作要点的通知》（荥交〔2021〕70号），把普法依法治理作为重要内容做出具体部署、提出明确要求。
二、积极开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动
（一）开展“路政宣传月”宣传活动
为加强交通运输路政管理服务政策宣传，营造全民爱路护路的良好氛围，切实提升社会公众对路政执法和管理工作的认可度、满意度，以“学党史、当先锋、护公路、优服务”为主题思想，开展“路政宣传月”宣传活动。
活动中，通过张贴路政宣传标语，用LED屏滚动播放了宣传内容，通过车载扩音器播放关于禁止在公路打场晒粮、占道经营的通告音频，发放《保护路桥 关爱生命》等宣传资料，向群众讲解违法使用公路的各种危害，真正做到温情执法。
（二）梳理问题清单、制定整改措施
按照《郑州市交通运输执法领域突出问题专项整治行动方案》要求，结合我局工作实际，对照“河南省交通运输执法领域突出问题专项整治行动问题清单”查找剖析存在的问题，并针对存在的问题制定了整改措施，一线执法人员结合自身实际情况撰写个人剖析材料并针对剖析问题提出具体整改措施，切实把整治工作落到实处。
（三）联合约谈货运企业
为进一步推动违法超限超载运输治理工作取得实效，强化货运企业主体责任，按照《郑州市超限超载货运企业停业整顿工作实施细则（实行）》规定，对违法车辆超出总车辆10%及以上货运企业进行了约谈。
（四）开展清理占道经营行为专项行动
为消除隐患，保障畅通，我局根据巡查结果确定了中原西路、G310国道、庙王路、科学大道、陇海西路、G234国道、S312沿黄快速路7条重点路段，以流动巡查与重点盯守相结合的形式抓住关键路段集中开展了清理占道经营行为专项行动。在专项行动中变管理型执法为服务型执法，加强普法宣传，采取“先普法、再教育、后纠正”的方式强化群众守法意识、安全意识，争取群众对执法工作的理解和支持。
三、加强交通运输信用体系建设
一是召开信用体系建设工作部署会议，明确具体负责人，细化任务分工；二是印发《2021年荥阳市交通运输局社会信用体系建设宣传方案》，开展2021年度交通运输系统诚信宣传工作；三是对失信行为进行分类管理，定期上报严重违法超限超载运输失信当事人名单信息，全面推行“黑红名单”管理制度，对违法车辆向郑州市社会信用信息平台和国家企业信用信息公示系统进行信息公示，做到严格按照期限内公示，确保及时、准确报送信用信息；四是按照信用部门相关工作要求，持续推进“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信企业整治工作，对我市交通运输行业被列入“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信台账的24家市场主体进行约谈，并签订信用承诺书。五是积极开展交通运输系统社会信用体系建设宣传工作，制作张贴墙体条幅广告，充分利用LED显示屏不间断播放宣传标语，组织志愿者在汽车站候车大厅发放宣传手册，向过往乘客及司乘人员宣传信用法律法规知识，让诚信观念深入人心。六是开展信用培训，召集道路运输行业相关企业负责人30多人，参加郑州市企业信用政策培训直播会，增强企业对信用政策的认识和了解，规范企业经营行为，引导企业“积极立信、诚实守信、全面用信”。七是对行业守信行为实行信用激励举措，对防汛救灾期间捐款捐物支援防汛救灾、帮扶救助受灾群众的19家企业、49名个人推荐列入“荥阳市防汛救灾工作社会信用红榜”。
四、推进交通运输领域“双随机、一公开”监管工作
根据郑州市、荥阳市两级工作安排，建立交通运输领域随机抽查事项清单,按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,建立更新检查对象名录库和执法检查人员名录库,并结合工作实际及抽查要求,制定了2021年度抽查计划，印发《关于印发2021年度“双随机 一公开”抽查事项清单和计划的通知》及《荥阳市交通运输局“双随机一公开”监管年度工作方案》，持续推进“双随机一公开”监管工作顺利开展，切实做到监管到位、执法必严。今年以来，我局按照抽查计划已在国家企业信用信息公示系统创建本部门抽查任务15个，联合检查任务2个。按照本部门抽查任务对我市货运源头、客运、货运、水运、出租、驾培等行业企业124家进行抽查，截至目前，15个抽查任务已全部完成；按照联合检查任务已完成对荥阳市危险货物运输领域5家企业、道路客运领域4家企业的联合检查工作。
五、积极开展“宪法宣传周”宣传活动
根据《关于印发<2021年荥阳市“宪法宣传周”活动方案>的通知》（荥法普〔2021〕2 号）文件要求，为进一步弘扬宪法精神，树立宪法权威，增强全民和行政执法人员的法制观念，推动全社会树立宪法意识，传播宪法文化，我局积极组织协调全体行政执法人员参与“宪法宣传周”宣传教育活动，我局通过专题学习教育、发放宣传页、利用LED屏不间断播出相关标语、郑政钉工作群发送宣传内容等形式，向群众宣传、讲解国家宪法相关知识和内容。活动期间，通过LED屏滚动播出宣传标语4300余频/次，充分引导群众形成自觉学法、知法、懂法、守法、用法的良好习惯，取得了良好的社会效果。
六、开展行政执法监督检查
为进一步规范交通运输行政执法行为，完善执法程序，强化监督检查，促进交通运输执法机构及工作人员文明规范执法，对行政审批大厅、流动超限检测点等开展行政执法监督检查。
七、规范备案审查
（一）重视法律顾问工作。将法律顾问制度贯穿全系统各项执法和管理工作中，聘请专业法律顾问，从事我局日常法律事务管理工作，确保了我局各项工作在法律框架内平稳顺利运行。
（二）加强规范性文件管理。落实规范性文件合法性审查机制，严把规范性文件质量关。严格按照《河南省行政规范性文件管理办法》（省政府令169号）的要求，对我局规范性文件草案的制定主体、制定依据、制定权限、制定程序、草案内容和形式是否合法逐一进行审查，提高行政规范性文件的质量。我局2021年共审核备案规范性文件4件，均已按时按质按量对规范性文件进行备案。我局严格按照《荥阳市法治政府建设工作领导小组办公室关于开展行政规范性文件全面清理工作的通知》（荥法治政府组办〔2021〕17号）文件要求开展规范性文件清理工作，并将清理结果予以公示。
（三）具体行政行为备案。我单位按季度做好具体行政行为备案工作。2021年截至目前，我局共审批行政许可218件，集中在道路普通货物运输经营许可和公路建设项目施工许可；进行行政检查139件，集中在对道路运输企业的安全检查、水上安全检查等相关检查；共进行行政处罚695件，主要集中在无道路运输经营许可证、超限运输车辆和源头处罚三个方面，共罚款361.23万元。2021年，我局共收到行政复议8件，均已处理完毕。
八、严格规范行政执法证件管理
2021年我局组织所有持证执法人员积极参与河南省举办的《中华人民共和国行政处罚法》知识竞赛活动，并取得了可喜的竞赛成绩。在2021年度行政执法证件审验工作中，我单位全体持证人员认真备考，谨慎答题，全员通过年度审验。
九、开展法律知识学习，全面提升法治素养。
（一）为加强行政规范性文件管理，推进依法行政，我局组织开展《郑州市行政规范性文件管理规定》、《中华人民共和国行政处罚法》学习讨论会。通过学习讨论，参会人员充分认识了行政规范性文件依法制定的重要性，加深了《中华人民共和国行政处罚法》修订内容的认识，进一步提升了依法行政能力。
（二）为进一步深化党政领导干部对“三个规定”的认识，营造践行“三个规定”的浓厚氛围，开展防治干预司法“三个规定”主题宣讲活动。通过宣讲活动的开展，进一步营造全社会践行“三个规定”的浓厚氛围，大力提升交通运输党政干部对“三个规定”的知晓率和支持度，逐步形成党政机关带头、全社会共同监督参与执行“三个规定”的良好局面。
