尊敬的张占武代表：
您好！非常感谢您对生育政策的关心和支持。您提出的“关于完善育儿假政策配套措施的建议”已收悉，现回复如下：
一、关于“育儿假”的建议
《河南省人口与计划生育条例》规定“符合法律、法规规定生育子女的,在子女年满三周岁前,每年应当分别给予夫妻双方十日育儿假,育儿假期间视为出勤”。关于您提到了“育儿假政策条款不够细化、政策标准不统一”的问题，因我市没有对《条例》释义的权限，我们已积极向省卫健委反映相关问题，据了解，上级正在研究有关条款的释义和实施细则。
二、关于假期落实的建议
职工因生育发生的休息、休假，属于职工休息、休假整体政策范畴，列入郑州市人社局对用人单位“双随机一公开”日常检查项目，并按照现行《河南省人口与计划生育条例》的规定开展检查，监督、督促单位执行情况。
三、关于生育保险和财政补贴的建议
按照《郑州市人民政府关于印发郑州市职工生育保险办法的通知》（郑政〔2010〕32号）和《郑州市人力资源和社会保障局 郑州市财政局关于调整郑州市城镇职工基本医疗保险和职工生育保险有关待遇的通知》（郑人社医疗〔2014〕9号）等规定，郑州市参保女职工可享受产前检查费、生育医疗费和生育津贴。其中产前检查费由原来的800元提高到1200元，异地生育医疗费由原来的限额标准改为定额标准支付。还规定，“生育津贴按日计发，日标准按照女职工所在用人单位上年度月平均缴费工资除以30计算”。符合享受津贴待遇条件且产假期间正常缴费的女职工，可享受188天的生育津贴待遇，能够很大程度上减轻职工生育方面的经济负担。
生育保险费按照“以支定收，收支平衡”的原则筹集，近年来，生育保险基金一直处于收不抵支的状况。根据国家和河南省关于全面推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施的相关文件要求，为增强基金共济能力，保障生育保险待遇，我市于2019年底出台了《郑州市医疗保障局等6局委关于全面推进郑州市生育保险和职工基本医疗保险合并实施有关工作的通知》（郑医保〔2019〕14号），规定两项保险合并实施，生育医疗费用和生育津贴所需资金从职工基本医疗保险基金中支付。
目前，生育保险基金收不抵支部分由职工基本医疗保险基金补偿，在不提高筹资标准的情况下，既要保障参保群众基本医疗待遇，又要保证基金的长期可持续发展，基金整体运行压力较大。为了规范医疗保障制度，国家医保局建立了医疗保障待遇清单制度，制度明确规定，要严格决策权限，您所提出的在“扩大生育保险范围至育儿假，假期的人工成本由企业和个人共同缴付的基金承担保障”，其决策权限在省级以上医疗保障部门，我们将积极向上级反映您的建议，供上级决策部门参考。
希望您一如既往的关心、关注生育政策并继续提出好的建议，再次表示真诚的感谢。
2022年8月22日
