苏东霞委员：
您提出的关于“关于加强非公企业党建扶持力度的建议”的提案收悉。现答复如下：
近年来，郑州市市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将非公党建作为深化“放管服效”改革的重要抓手，在郑州市委组织部的领导下，立足市场监管职能，建组织、强要素、树典型、做示范，着力做强示范点，做多联系点，做优标准化试点，有效助推了我市非公党建工作高质量发展。
一、强化组织建设，筑牢非公党建“主阵地”
一是完善两委一站。2018年6月，中共郑州市非公党委经市委组织部批复成立后，及时组建非公党建工作专班、形成工作专案，市局党组将非公党建工作与党的建设和业务工作同安排、同部署、同考核，扎实推进；各区县（市）市场监管局积极与地方党委组织部门对接，成立非公党建工作机构，明确专人，专班推进；以“所所都是非公党建指导站，人人都是非公党建指导员”为指导思想，在全市211个市场监管所全部建立非公党建工作指导站，党员全部担任非公党建指导员，指导企业开展党建工作。二是发挥指导员职能作用。2019年，开展非公党建指导员“进企业 送服务 促发展”活动；2020年，开展“双争五送”活动，通过送技术、送标准、送管理、送法律、送党课，打通中梗阻，释放企业发展新动能，累计深入非公企业15702家，协调解决事项780件，组织党课641场。2021年，建立非公企业党建首席指导员制度。局 20 名班子成员作为非公企业党建首席指导员，点对点联系 39 家非公企业，全力当好政策传播员、营商服务员、党建指导员、权益守护员、党史宣讲员，累计企业送政策送服务 80余次。三是开展调查研究。实施“531”党建项目，在全市建立50个联系点、30个示范点和10个小个专党组织标准化试点。定期或不定期深入联系点企业调研企业党建工作开展情况，指导企业结合自身实际开展党建工作。组织外卖平台企业举行座谈会，了解企业党组织建设、党员队伍、党建活动开展等方面情况，撰写调研报告1篇。
二、加强要素保障，厚植非公党建“内生力”
一是组织教育培训。每年组织一次非公党建指导员和非公企业党组织书记培训班，邀请专家学者现场授课，实地参观非公党建示范企业，采取理论和实践相结合的方式，全面提升我市非公党建指导员和非公企业党组织书记的理论水平、政治素养和业务能力。同时，组织我市优秀非公企业党组织书记代表参加省局和市委组织部举办的专题培训。二是开展创先争优。为全面激发我市非公经济组织党员干事创业的积极性，2021年6月，在全市开展“小个专”党建先进集体和优秀党员评选，评选出小个专”先进基层党组织31个，优秀共产党员72名。2022年，为迎接党的二十大胜利召开，开展非公党务书记风采展，利用市局官方微信公众号进行宣传报道，营造了良好的工作氛围。三是强化经费保障。2020年，在全市实施“531”党建项目，制定小个专党支部创建标准，要求企业强化经费保障，将企业党务活动经费纳入企业管理费支出，支部书记每年向党员大会报告经费收支情况并公示。与市委组织部协调，及时落实党费返还制度；探索对非公党建示范点实施奖补，进一步激发非公企业党组织的工作积极性。
三、完善管理体制，激活非公党建“主引擎”
一是落实“一二六”工作法，开展摸底排查。每年按照省市场监管局和市委组织部工作部署，聚焦10人以上非公企业开展重点摸底排查。对于符合组建党组织条件的，协调帮助组织党的基层组织；对于暂不符合组建条件的，选派党建指导员指导开展党的工作。在政务服务大厅和基层市场监管所设置信息采集服务台，指导前来办理业务的企业填写《非公有制企业党建基本信息登记表》和《非公有制企业党建工作情况一览表》，建立党建工作台账。在年报系统中增加非公企业党建相关内容，采集党组织和党建活动信息。二是开展“小个专”软弱涣散党组织整顿工作。印发《中共郑州市非公有制经济组织委员会“不忘初心、牢记使命”主题教育指导意见》，召开全市非公经济组织“不忘初心、牢记使命”主题教育工作推进会，在全市开展摸底排查，发现2个软弱涣散党组织。将“小个专”软弱涣散党组织整顿工作和“守初心、担使命”主题宣讲活动统筹起来，聚焦“瘫、散、乱”，在“盘活、规范、提升”上精准发力，通过理论学习、集中座谈、参观红色教育基地、重温入党誓词、党员讲微党课、典型宣讲、知识竞赛、意见征集等形式，进一步帮助非公企业了解开展非公党建的重大意义。目前，两家软弱涣散党组织已整顿到位。三是开展非公党建指导站规范化建设。以提升组织力为重点、强化政治功能为核心、扩大两个覆盖为基础，在全市范围内开展标准化非公党建指导站建设，规范工作制度、完善管理制度、建立分包台账。建立指导站与企业双向互动沟通机制，企业书记及时与指导员沟通，汇报企业党建工作情况和生产经营情况，遇到困难及时向指导员反映；指导员定期或不定期深入企业宣传惠企政策、调研指导企业党建工作，协调帮助企业解决生产经营中遇到的难点痛点堵点问题。
下一步，我们将从以下几个方面入手，进一步提升非公党建工作水平。一是深入推进非公党建标准化指导站建设，开展针对性帮扶。发挥非公党建指导站“桥头堡”作用，选派优秀党员担任非公党建指导员，建立“一对一”或“一对多”联系机制，定期深入企业开展“问情”服务，了解企业党建和生产经营情况，帮助企业解决困难和问题。开展调查研究，通过走访、座谈等了解企业党建工作现状，总结党建工作经验，发现问题，每季度向上级市场监管部门报送调研报告。二是强化非公经济党组织党员管理。加强与组织部门的协调配合，开展摸底排查，及时将非公企业党员信息录入河南省市场监管系统非公党建平台和郑州市市场监管局智慧监管平台，定期更新数据，确保非公党员数据信息底数清、情况明。三是进一步开展创先争优。强化与组织部门的沟通协调，落实党费返还制度。发挥市场监管职能，鼓励非公党建企业积极参与质量、标准、知识产权等领域的奖励和荣誉申报。
