市煤炭管理事务中心，各产煤县（市）煤炭管理部门、郑煤集团、中煤河南分公司、神火裕中公司、永煤洛阳公司、地煤集团、各有关单位：

按照《河南省工业和信息化厅办公室关于贯彻落实矿安〔2025〕14号文件精神严格规范煤矿安全生产监督执法工作的通知》（豫工信办煤安〔2025〕61号）和《国家矿山安全监察局河南局关于全省煤矿分类调整情况的通知》文件要求，结合全市煤矿实际情况，现将全市2025年度煤矿安全监管执法工作计划调整如下：

一、调整原则

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持“人民至上、生命至上”安全生产理念, 统筹发展和安全，不断提高安全生产行政执法质效，持续推进为基层减负，切实维护企业合法权益，解决煤矿检查频次高、随意性大，隐患排查跑矿次、质量差等问题。

（一）整合减负，提质增效。执法检查频次由原来的A、B、C、D类煤矿全年现场检查分别不少于2次、4次、6次、4次，调整为省、市、县三级对A、B、C、D类煤矿累计现场检查分别不超过2次、4次、6次、4次。原则上市级总检查次数压减比例不低于10%，对同一季度同一煤矿市、县煤炭管理部门均有执法检查计划的，采用市、县联合执法检查方式，减少执法检查次数。

（二）依法依规，突出重点。对A类煤矿以风险预警和远程监察为主，最大限度减少现场干扰；对B、C类煤矿重点采取“四不两直”现场检查，严厉打击煤矿非法违法行为。

（三）转变方式，精准技防。对停工停产D类煤矿，进一步优化检查模式，将现场检查调整为远程监察，利用电子封条、视频监控等技防手段，重点防范非法违规生产行为。

二、调整内容

一是压减执法检查总体次数。2025年郑州市对煤矿企业执法检查总次数由214矿次调整为183矿次，压减比例14.5%，其中国有煤矿检查次数由64矿次调整为49矿次，减少15矿次，压减比例23.4%；二是调整停工停产煤矿检查模式。停工停产煤矿巡查执法次数由112矿次调整为86矿次，减少26矿次，压减比例23.2%，另有29矿次检查模式由现场巡查调整为远程巡查。（具体执法计划详见附件）

三、有关要求

（一）强化工作落实。各产煤县（市）煤炭管理部门要对照调整后的执法计划，细化任务分工，确保执法检查与日常监管无缝衔接。对检查发现的一般事故隐患，在依法采取现场处置措施的前提下，实行企业承诺制，在下次执法检查时一并开展，不再单独开展现场复查。  

（二）规范执法程序。严格执行行政执法“三项制度”，统一检查标准，严禁选择性执法或擅自增加检查频次。现场检查需出具执法文书，远程监察留存电子台账，确保程序合法、过程透明。  

（三）加强协同联动。市煤炭管理事务中心要统筹协调跨部门联合执法，原则上每季度至少开展一次监管监察联合执法，不得以调研、督导、帮扶等名义变相开展执法检查，切实减少重复检查、多头执法。

本通知自印发之日起实施，原《郑州市工业和信息化局关于印发2025年度煤矿安全监管执法工作计划的通知》（郑工信煤安〔2024〕33号）与本通知不一致的，以本通知为准。

附件：郑州市工业和信息化局2025年度煤矿安全监管执法计划表

2025年6月4日