尊敬的马明明、马建伟代表:
您提出的“关于加强用户用电设施安全隐患排查治理管理的建议”收悉,经过认真调查研究,现答复如下:
一、目前已开展的工作
(一)构建完善工作机制
我们始终秉持“保电力就是保民生、保民心”的理念,坚定不移地贯彻“打防并举,以防为主”的方针。积极构建“政府主导、属地协调、警方配合、群防群治”的电力设施保护工作格局,进一步梳理完善各相关单位和电力用户在用电设施安全管理中的职责和义务,加强了信息通报与交流,能够及时协调解决电力设施保护工作中出现的各类问题。在此基础上,创新电力执法模式,委托郑州市工业和信息化发展中心组建专业电力执法队伍,与供电公司采取“协同办公、联合执法”的政企合作模式,开展电力安全专项整治联合执法行动,有力维护了电力设施的安全稳定运行。
(二)强化用电安全监督管理
1.组织召开全市电力安全工作会议,进一步明确“三管三必须”及“谁主管、谁负责”的原则。要求电力用户依据相关电力安全标准与规范,制定详细、全面且具有可操作性的自查计划和安全用电突发事件应急预案,对用电设施开展定期自查,保障应急设施、设备、物资的储备和完好,并定期开展应急演练。鼓励电力用户建立健全内部用电安全管理制度,明确各部门、各岗位在用电安全管理中的职责与分工,制定详细的用电操作规程,规范员工的用电行为。
2.要求供电公司严格执行客户设备入网相关技术细则,对于新入网的用户设备,尤其是有特殊、重要负荷的客户设备,进行严格的竣工验收检查。采用专业检测设备,对设备的电气性能、绝缘性能、接地保护等方面进行全面检测,确保设备符合入网标准,坚决杜绝不合格电力设备“带病入网”。
3.组织供电公司开展常态化高压用户供用电安全隐患排查工作。组织专业的用电检查人员,定期对用户的用电设施进行检查,及时发现安全隐患。对于重要电力用户,检查频率应适当增加。在检查过程中,加强对用户的安全用电指导,为用户提供技术支持。
4.要求供电公司为每个电力用户建立详细的用电安全档案,记录用户的用电设备信息、历次安全检查情况、隐患排查与整改记录、停电事故记录等。通过对档案数据的分析,及时发现用户用电安全方面存在的问题和趋势,为针对性地开展安全管理工作提供依据。
(三)落实用户用电安全主体责任
1.强化安全宣传教育。通过调研、检查、会议等形式,宣传《电力法》中用户在保障用电安全、遵守用电规范等方面的法定责任,以及违反规定需承担的法律后果;解读《电力供应与使用条例》对用户用电设施维护、安全隐患排查治理的要求。同时,联合供电公司制作政策法规解读短视频,以动画、案例分析等形式,生动形象地向用户普及政策要点,提高政策知晓度。
2.完善监督管理机制。制定用户用电安全检查计划,对用户开展定期与不定期相结合的用电安全检查。建立用户用电安全隐患排查治理台账,对检查中发现的隐患进行分类分级管理。对于一般安全隐患,督促用户立即整改;对于重大安全隐患,实行挂牌督办,明确整改责任人和整改方案,跟踪整改全过程,确保隐患彻底消除。
3.推动用户开展自查自纠。要求供电公司根据不同行业用户的用电特点,指导企业制定个性化的用电设施自查标准与流程。明确各类用电设施的检查项目、检查周期、检查方法以及合格标准,为用户自查提供详细操作指南。同时要求用户按照规定周期开展用电设施自查,通过自查报告,及时发现用电安全管理中存在的普遍性问题,针对性地开展指导帮扶,督促用户持续改进用电安全管理工作。
(四)开展隐患排查治理
1.持续加强统筹协调和工作指导,扎实推进电力隐患治理工作。组织供电企业开展用户用电设施安全隐患排查治理专项行动,重点对老旧小区、人员密集场所、工业园区等区域的用电设施进行全面检查。对发现的安全隐患,建立台账,明确整改责任、整改措施和整改期限,督促用户及时整改。
2.围绕重大活动保电工作,在两会、高考、春节等重要时间节点,积极开展专项安全隐患排查整改活动,确保全市电力供应安全稳定,为城市建设和居民生活提供坚实的电力保障。
(五)强化宣传教育
通过多种渠道,广泛宣传用电安全知识,提高用户的用电安全意识和自我防范能力。组织开展用电安全知识进社区、进学校、进企业等活动,采取悬挂宣传标语、发放电力宣传单、小册子、绿色购物袋等方式,向市民普及安全用电和电力设施保护常识,有效提升了人民群众的安全用电意识和保护电力设施的自觉性。
二、下一步工作
(一)加大宣传教育力度
创新宣传方式,丰富宣传内容,充分利用电视、报纸、网络等媒体,广泛宣传用电安全知识和法律法规。开展形式多样的宣传活动,提高用户的用电安全意识和自我防范能力,督促企业落实安全生产主体责任。
(二)深化隐患排查治理
构建科学合理的隐患风险评估模型,综合考虑隐患类型、周边环境复杂程度、影响范围大小等多维度因素,对排查出的隐患进行量化风险分级。依据风险等级,优先安排治理高风险隐患,实现隐患治理资源的优化配置。
(三)强化监管执法
建立健全用户用电设施安全监管长效机制,加强对供电企业和用户的日常监督检查。加大对违规用电行为的查处力度,对存在严重安全隐患且拒不整改的用户,依法采取停电等强制措施。
(四)加强部门协作与信息共享
进一步完善与应急管理、消防、住建等部门的协作机制,加强信息共享和联合执法。共同打击违规用电行为,形成强大的监管合力。建立健全用户用电设施安全隐患排查治理信息平台,实现隐患信息的实时共享和动态管理。
(五)探索创新管理模式
鼓励供电企业采用先进的技术手段,如智能电表、用电监测系统等,对用户用电设施进行实时监测和预警。探索建立用户用电设施安全管理社会化服务体系,引入第三方专业机构参与隐患排查治理工作,提高工作效率和质量。
再次感谢您对郑州市用户用电设施安全隐患排查治理管理工作的关心与支持。我们将认真落实您的建议,持续完善工作机制,切实保障用户用电设施安全稳定运行,为郑州市经济社会发展提供坚实可靠的电力保障。同时,衷心希望您能一如既往地关注我们的工作,提出更多宝贵意见与建议。