2025年我局共收到人大建议58件,其中省人大建议2件,市人大建议56件,涉及13个业务处室,内容主要集中在群众关心的水气暖等公用事业、停车场管理、流动商贩治理、道路修缮等。其中,加强再生水高效利用的建议被列为市人大重点建议。通过全局上下的共同努力,与代表见面联系沟通率100%、办结率100%、满意率100%。现将具体做法报告如下:
一、提高认识,压实责任
局党组高度重视,站在讲政治、推工作、惠民生的高度,坚持把建议办理工作摆上重要的议事日程,认真安排部署,压实工作责任。一是加强领导。为提高建议办理质量和办理效率,成立了由局党组书记、局长任组长,党组成员任副组长,各处室负责人为成员,督查督办处牵头协调的建议办理工作领导小组,把建议办理工作纳入处室目标考核内容,办理进度列入局党组会议题,定期上会通报办理情况,形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各处室协同推进”的工作机制。二是压实责任。严格按照“统一交办、分别承办、认真答复、狠抓落实”的工作要求,细化分解建议办理工作任务,适时召开协调推进会协调解决问题,狠抓责任落实,做到“有人管、有人抓、有人办”。三是跟踪督办。把追踪问效作为建议办理工作的重要环节,及时了解责任处室办理过程中的疑难问题,加强与市政府建议提案处,其他相关委局的沟通联系,强化与代表的沟通,促进建议的办理。注重抓重点、解热点、攻难点。
二、创新机制,高效办理
一是健全责任机制。由局督查督办处牵头,根据建议内容,结合业务分工,把建议逐一落实到相关处室,明确责任人和办理时限。在具体办理过程中,制订建议办理分工表,把人大建议主要内容、人大代表姓名、联系电话和责任处室、处室责任人、协办处室、协办单位等进行明确,注重工作细节,追求工作质量,力争做到建议办理精细化、规范化。二是注重沟通交流。为提高工作的针对性和实效性,我们采取“办前拜访、办中面访、办后回访”的工作方式,加强了与代表的联系与沟通。在建议答复之前,要求各处室在收到建议一周内主动与代表沟通联系,充分听取代表的意见和建议;在答复意见送达代表时,要求各处室再次与代表沟通,以便及时进行“再次办理”和“二次答复”。三是规范办理流程。为进一步推动和改进办理工作,完善了《郑州市城市管理局2025年人大代表建议政协委员提案办理工作方案》,进一步明确和细化了建议分类登记、领导阅示、分工、办理、督办、面商、修改、领导签发、反馈、总结、归档等一系列工作程序,确保办理过程中每个环节不出纰漏,有章可循。
三、真抓实干,强化实效
在办理过程中,我局始终本着对代表负责,为群众服务的原则,自觉把建议办理作为听民声、纳民智、惠民生的重要途径,把人大建议办理工作作为推动城市管理工作的动力和抓手,认真组织推进,积极抓好落实。
(一)深化部门协同,提升服务效能。 B025关于加快推进农村天然气入户的建议,我局积极对接落实,以此次建议办理为契机,进一步强化责任担当,细化工作举措,全力破解发展难题,目前,共建设高中低压燃气管线6300余公里,覆盖71个乡镇,724个行政村,已通气农村用户36万余户,年用气量9亿立方米,已实现郑州市域内各个农村乡镇燃气管线全覆盖。同时简化审批流程,由自然资源、住建部门牵头,推行农村燃气项目用地、规划许可“一站式”审批,建立并联办理机制,压缩项目落地周期。筑牢安全防线:应急管理、市场监管部门联合开展燃气安全专项整治,2025年完成全市农村老旧管网隐患排查,推动燃气用户家庭加装智能燃气切断装置。
(二)举一反三,多措并举。 B389关于加速解决思念果岭小区市政用水问题的建议,我局立即开展井水改自来水专项行动,目前三期1082户居民已正式用上市政自来水。同时举一反三在全市开展井水改自来水专项行动,目前已完成自备井用户水源切换36563户,确保居民喝上放心水、安全水。一是健全工作机制。落实《郑州市井水改自来水专项行动实施方案》,建立协同推进机制,协同各相关市直单位、各区政府和开发区管委会推进井水改自来水工作。二是建立台账制度,实行改造项目登记和自备井封停销号制度,定期组织相关成员单位和其他有关部门召开联席会议,总结工作经验。7月29日,市城管局组织召开全市井改自专项工作推进会,各区井改自负责部门及水务集团参会,研究解决目前工作推进中存在难题。三是持续推进后续其他批次可研报审批复工作,及时开展招投标工作;扎实有序推进已取得行政手续批次开工及工程建设;十月底前完成金水区(一期)、金水区(二期)水源置换,十二月底前完成其他批次水源置换。
(三)靠前服务,主动对接。 B191关于将马寨镇建成区纳入郑州供暖区域的建议,我局靠前服务,主动对接项目用热需求,按照一体推进、区域协调、安全优先、智慧低碳的原则,已完成《马寨镇供热方案》编制。“方案”依据镇区整体规划,充分考虑镇区基础设施现状及项目建设条件,结合供热政策、镇区资源条件等,提出了地热能 空气能 太阳能 管网储热的综合清洁热源方案。同时,我局积极优化热源结构、推广节能减排技术。随着工业化和城市化的快速发展,为加快热力建设,抓住“气化郑州”的战略机遇,自2013年起,郑州热力改变传统燃煤供热模式,转变为“热电联产 燃气”供热模式。伴随着国家中心城市建设力度的加大,郑州主城区的面积越来越大,每年集中供热的面积也在不断增加,为增进民生福祉,满足日益增长的用户需求,郑州热力不断拓展热源,引入华润登封电厂和大唐巩义电厂两条长输管线,随着两大“引热入郑”项目的落地,将为市区新增供热能力4230兆瓦,惠及全市约9300万平方米的用户。同时,郑州热力积极响应国家号召,着力调整热源能源结构,拓宽热源发展路径,于2023年6月28日成立全资子公司-郑州热力启源科技有限公司,专注于新能源供热、技术研发及运行、低碳能源投资与运营。目前,热力启源入网面积113.58万平方米,供热面积67.54万㎡。热力启源依托热力集团供热一体化资源优势,把集中供热和分散式低碳供热有机融合,充分开发太阳能、地热能、空气能及城市余热资源,适度开发生物质能,跟踪氢能、核能,形成“集中 分布”“清洁 可再生”“多能互补 多能联供”“热电协同 用能电气化”为特色的新型综合能源系统,通过灵活多样的热源保障方式,满足不同用户用热需求,实现郑州热力供热绿色低碳高质量发展。
通过对人大建议的办理,我们深切地感受到,人大代表们心系郑州发展大局、情牵民生福祉,站在国家中心城市建设的高度,提出了许多针对性很强的建议,并已转化为城管工作成果,惠及到广大人民群众,成为推动城市管理工作高质量发展的智慧源泉和不竭动力。在代表们的鞭策和关心下,积极回应广大人民的需求与期盼,努力打造安全、整洁、有序、文明的城市环境,为国家中心城市建设贡献力量!

