2025年，郑州住房公积金管理中心（以下简称“公积金中心”）坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕省市法治建设各项部署，按照创建法治政府的总体目标，依法履行部门职能，规范行政执法行为，全面推动法治政府建设。现将公积金中心2025年法治政府建设工作报告如下：
一、依法全面履行政府职能，坚持法定职责开展工作
公积金中心坚持以法治思维、法治方式引领、规范、保障各项工作，围绕中心任务和发展大局，持续深化法治化建设，各项工作取得显著成效。
（一）强化组织领导，夯实法治建设根基
明确主要负责人为履行推进法治建设第一责任人，定期召开专题会议研究部署法治工作，健全法治建设制度和工作机制，确保法治建设与中心工作同部署、同推进、同考核，形成以上率下、密切配合、衔接有序的工作链条。
（二）完善制度体系，筑牢依法治理基础
新制定 /修订完善涉及规范性文件管理、行政执法监督、合同管理、内部风险防控等规章制度71项，备案规范性文件4个，备案率100%。严格执行重大决策程序，多渠道公开征求意见，梳理并动态公示服务事项清单。建立健全内部权力监督制约机制，对贷款审批、资金划拨等关键环节实行分岗设权、流程控制。
（三）深化法治治理，提升依法行政效能
全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核。规范行政执法程序，落实整改工作台账。组织行政执法人员专题培训 15余场次，重点提升执法程序意识和证据意识。
紧扣 “普法与执法融合、服务与监管并重”工作主线，以扩大政策知晓度、提升执法公信力为目标。今年以来累计开展法治政策宣传活动100余次，推动政策红利精准滴灌市场主体、全面惠及广大职工，为行政执法工作筑牢法治根基。其中，聚焦“助企纾困”法治化服务，上门“一对一”政策宣讲、合规指导60余次，精准破解企业缴存困惑；围绕企业合规发展需求，为10余家预上市企业提供定制化政策咨询辅导，打通政策落地“最后一公里”
围绕 “放管服效”改革主线，优化“郑好办”APP等线上办理渠道，推动服务从“线下办”向“掌上办”转型，实现了公积金提取、贷款、查询等业务办理时长大幅压缩。截至目前，公积金中心45个政务服务事项中42个实现全程网办，网上可办事项率93.3%，且网办事项按时办结率100%；归集、提取、贷款三类核心业务累计办理2370.11万笔，其中网上办理2291.58万笔，网办业务量占比96.7%，切实提升了群众办事便捷度与体验感。
今年以来， “一证办”后纸质材料削减成效显著，商品房贷款8项、二手房贷款10项要件均精简至仅需1张身份证原件；商转公“先还再贷”模式由10项材料减为1张身份证，“直还”模式由11项减为“一证两函”，累计实现90%纸质材料免提交。同时持续优化公积金贷款“一件事一次办”模式，办理效率较以往提升50%，贷款“一件事一次办”累计受理业务12,778笔，涉及金额100.68亿元；“网上申请贷款”服务11月上线以来，已受理业务627笔，提升了群众获得感与满意度。
（四）畅通诉求渠道，创新执法模式
构建 “线上 线下”全方位维权渠道，线上整合省信访平台、12345政务热线、12329公积金热线、主任信箱等渠道，提供7×24小时人工服务，今年以来承办热线转办工单3,963件，及时签收率99.6%、群众满意率93.2%，按时办结率99.9%。线下在17个管理部设立“公积金维权专窗”，实现职工诉求“就近办、即时办”，全年受理各类信访维权案件2.5万多件。联合市政府热线办，更新热线知识库、优化工单派送流程，对热线工作人员开展业务培训，以更好的服务缴存职工。
推行 “柔性执法 刚性执法”并重模式，对受经济形势影响、资金周转困难的企业，采取约谈指导、行政调解、函告警示等方式，坚持“纠正为主、教育在先”，避免“一刀切”处罚。2025年成功推动富士康等企业规范缴存，成功为5830人补缴公积金5264.97万元。
(五）强化监督制约，保障权力规范运行
依法接受司法监督、社会监督和舆论监督，及时回应社会关切，全年公开政务信息 536条。
建立健全法律顾问制度，在重大决策、合同审查、涉法事务处理、诉讼案件代理等方面提供专业法律意见超过 130件次，制作各类执法文书1469件，提请法院强制执行85件，有效防范了法律风险。
二、存在问题
（一）法治队伍专业化水平需持续提升： 部分执法人员的法治素养和业务能力与新形势新要求有差距，复合型法治人才相对缺乏。
（二）普法宣传的精准性和实效性有待提高： 部分普法活动形式单一，内容吸引力不足，针对不同群体的精准普法仍需深化。
三、下一步工作措施
（一）持续健全法治制度体系： 聚焦新情况新问题，动态完善各项规章制度，强化制度的系统性、协同性和可操作性。
（二）着力提升依法行政能力： 加大执法人员培训力度，全面落实行政执法责任制，严格规范执法行为，深化法治化营商环境建设。
（三）增强普法宣传质效： 创新普法形式载体，深化分众化、互动式普法。
（四）深化法治与业务融合： 推动法治要求深度融入各项核心业务流程和决策环节，切实发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
郑州住房公积金管理中心
2025年12月31日
