| 发文机关 | 周口市人民政府 | 成文日期 | 2015-08-13 |
| 发文字号 | 周政 〔2015〕 49号 | 发布日期 | 2015-08-20 |
周口市人民政府
关于贯彻落实国发〔2014〕46号和豫政〔2015〕44号文件精神
迎接2018年河南省第十三届运动会加快体育场馆设施建设
有关问题的通知
周政 〔 2015〕 49号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门，各大中专院校：
为贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号）和《河南省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》（豫政〔2015〕44号）文件精神，加大体育场馆设施建设力度，进一步促进全民健身事业的发展，为我市承办2018年河南省第十三届运动会提供良好的硬件支撑，经市政府研究，就加快推进全市各级各类体育场馆设施建设，通知如下：
一、各县（市、区）要按照国发〔2014〕46号和豫政〔2015〕44号文件提出的“到2025年人均体育场地面积达到2平方米，2020年每个省辖市和有条件的县（市）建成‘两场三馆’（体育场、室外体育活动广场，体育馆、游泳馆〔池〕和全民健身综合馆），2025年实现县（市）全覆盖”的要求，科学规划建设300亩左右的县（市、区）全民健身中心，同时，根据我市承办2018年河南省第十三届运动会的需要，2017年底各县（市、区）全民健身中心要全部建成“两场三馆”。
二、各县（市、区）全民健身中心建设，遵循“事权在县、一馆多能、满足省运、全民健身”的原则，功能设计上要突出实用性，建筑风格上要突出地方特色，既要能满足省、市运动会比赛，也要充分考虑全民健身和青少年业余训练的需要。市政府重点加强对各县（市、区）场馆建设在功能定位上指导，充分发挥各县（市、区）的主动性和能动性，因地制宜，科学规划，有序推进。
三、要结合城镇化发展统筹规划建设体育设施，合理布点布局，建设一批便民利民的体育场馆设施。新建居住区和社区要按相关标准规范配套群众健身设施，室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米，并与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用，不得挪用或侵占。推动体育健身设施向基层城市社区、乡镇农村倾斜。鼓励乡镇（街道）普遍建设公众健身活动中心或室外多功能运动场、灯光球场、笼式足球地场、健身步道等。在城市社区建设“15分钟健身圈”，新建社区的体育设施覆盖率达到100%。大力实施适应群众需求和具有地域特色的农民体育健身工程，在乡镇、行政村实现公共体育健身设施100%全覆盖，70%的行政村建设不少于1000平方米的农民体育健身广场，提高现有农民体育健身工程设施使用率，逐步构建市、县（市、区）、乡镇、村四级联动互补的公共体育设施服务网络。
四、积极推进老年人体育健身设施建设。县（市、区）要规划建设老年人健身活动中心(老年康乐园、老年人健身基地），市直、企事业各单位要建立老年人（老干部）活动室，乡镇（街道）、行政村（社区）要建设老年人健身活动场所及站点。县（市、区）老年人健身活动中心（老年康乐园、老年人健身基地）室外健身场地面积不少于1万平方米，室内活动场所不少于600平方米，门球场地10个以上；城市社区、乡镇和街道办事处室外健身广场要达到1000—3000平方米，室内活动场所不少于100平方米，门球场地至少1个；敬老院、老年公寓等老年人集中居住的场所，要安装适合老年人健身活动的体育器材。到2018年，全市各县（市、区）都要建成老年人健身活动中心（老年康乐园、老年人健身基地），80％以上的乡镇、社区（行政村）配备便捷、实用、适合老年人健身锻炼的体育设施。
五、鼓励支持周口师范学院、周口职业技术学院、周口科技职业学院等大中专院校体育场馆建设，既满足平时学生体育健身需求，又为承办省、市运动会比赛项目提供场地保障。按照有关规定，对各大中专院校体育场馆设施建设过程中所涉及的城市基础设施配套费、人防易地建设费、新型墙体材料专项基金等行政事业性收费，给予相应的减免优惠。
六、各县（市、区）政府要将体育场馆设施建设用地纳入城乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划，合理安排体育用地。各级国土部门要在体育场馆设施建设用地上给予优先保障。发改、规划、住建、财政等部门要在手续办理上主动配合。积极盘活存量资源，支持改造旧厂房、仓库、老旧商业设施等用于体育健身。同时，进一步拓宽融资渠道，鼓励社会资本参与，政府以购买服务等方式予以支持。
七、各县（市、区）要结合实际情况，制定具体方案或配套措施，2015年年底前完成全民健身中心的规划设计、征地拆迁、审批手续的办理，确保2016年年初开工建设，2017年底完成建设任务，2018年5月份前完成试运营。届时市政府督查室将会同市发展改革委、市国土局、市规划局、市住建局、市体育局等有关部门，每季度对任务落实情况和工作推进情况进行监督检查，并将督查结果通报全市。
2015年8月13日
