| 发文机关 | 周口市人民政府 | 成文日期 | 2021-06-17 |
| 发文字号 | 周政〔2021〕13号 | 发布日期 | 2021-06-22 |
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周口市人民政府
关于明确政府工作报告提出的 202 1 年 重点工作责任领导及责任单位的通知
周政〔 20 21 〕 13 号
各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会，市人民政府各部门：
丁福浩市长 代表市政府所作的《政府工作报告》已经市四届人大 六 次会议审议通过 。现将《政府工作报告》提出的 2021年重点工作任务予以分解，明确到各位副市长、各责任单位。请各责任单位认真组织落实，并于202 1 年 9月30日和12月31日前分别报送前三季度和全年的落实情况。市政府办公室将对各责任单位的落实情况进行通报，并适时就有关工作组织开展专项督查。
一、经济社会发展主要预期目标
生产总值增长 7 .5 %以上，规模以上工业增加值增长 7.5 % 左右 ，固定资产投资增长 6 %以上，社会消费品零售总额增长 9 %以上，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，一般公共预算收入增长 6 %， 居民收入稳步增长， 常住人口城镇化率提高 1. 5 个百分点 左右 ，进出口总 额稳定 增长，城镇新增就业 6万人， 城镇 调查失业率控制在 5.5%以内 ，粮食产量保持在 180亿斤以上 。
责任领导： 市委常委、常务副市长 吉建军
牵头单位：市发展改革委
责任单位： 市统计局、 市财政局、 市 住房城乡建设局、 市 商务局、 市 人力资源社会保障局、 市 工业和信息化局、 市 公安局 、市粮食和储备局 ，各县（市、区）人民政府， 市 经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张晓东 ， 二科
二、六个方面工作
（一）供需两端发力，提升经济效能
1.扩大有效投资
（ 1）坚持“项目为王”的理念，把扩大有效投资与补短板、强弱项、调结构有机结合起来，加大 “ 两新一重 ” 投资力度，围绕新基建、基础设施、公共服务、生态环保、产业升级、乡村振兴和防灾减灾等领域，认真谋划实施一批项目。
责任领导： 市委常委、常务副市长 吉建军
牵头单位：市发展改革委
责任单位：市财政局、 市自然资源和规划局、市生态环境局、市农业农村局、市应急管理局、市工业和信息化局等相关单位 ，各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张晓东 ， 二科
（ 2 ）完善落实领导分包、 “要素资源跟着项目走”等机制，强化资金、土地等要素保障，做好工业用地收储、标准化厂房建设、手续报批等前期工作，确保项目顺利落地开工、建成达效。
责任领导： 市委常委、常务副市长 吉建军
副市长 王宏武
牵头单位：市发展改革委 、市自然资源和规划局
责任单位：市财政局、 市工业和信息化局、市生态环境局等相关单位 ，各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张晓东 ， 二科 ；徐钊，八科
（ 3 ）重点推进 73个（含省打捆项目）省重点项目和366个市重点项目，完成年度计划投资1656.68亿元。
责任领导： 市委常委、常务副市长 吉建军
牵头单位：市发展改革委
责任单位：市 商务局、市自然资源和规划局、市工业和信息化局、 市住房城乡建设局、市城市管理局、市水利局、市交通运输局等相关单位，各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张晓东 ， 二科
（ 4 ）优 化政府投资，激发民间投资，规范政府和社会资本合作模式，推动政府投融资公司市场化转型，形成多元化投资体系。
责任领导： 市委常委、常务副市长 吉建军
牵头单位：市 财政局
责任单位： 市金融工作局、市投资集团、市城投公司等相关单位，各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：张晓东 ， 二科
2.激发消费潜力
（ 5）进一步改善消费环境，优化传统商贸布局，增加高品质健康、养老、育幼、体育等服务供给，积极培育信息、时尚、体验、定制、夜经济等新兴消费热点。
责任领导： 市委常委、常务副市长 吉建军
副市长 胡军
牵头单位： 市发展改革委、 市 商务局
责任单位： 市卫生健康委、市民政局、市教育体育局、市文化广电和旅游局、 市市场监管局 、市城市管理局等相关单位，各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 张晓东，二科；韩力，五 科
（ 6 ）强化文旅消费供给，完善文化和旅游业发展规划体系，加快文化旅游产业融合发展。
责任领导： 副市长 梁建松
牵头单位：市 文化广电和旅游局
责任单位： 市发展改革委、市自然资源和规划局，各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 朱化礼，四 科
（ 7 ）重点围绕 “祖、道、根、红、水、农”做文章，谋划一批系统展示周口历史文化、红色文化、沿河风光、风俗民情、港城风貌、田园生活的文旅项目。
责任领导： 副市长 梁建松
牵头单位：市 文化广电和旅游局
责任单位：市 发展改革委、市自然资源和规划局， 各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 朱化礼，四 科
（ 8 ）加快推进周口杂技文化产业园、沙颍河水上旅游、黄泛区生态旅游、商水国家级田园综合体乡村旅游等项目建设。
责任领导： 副市长 梁建松
牵头单位：市文化广电和旅游局
责任单位：有关县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 朱化礼 ，四科
（ 9）推动太昊陵争创国家5A级景区。
责任领导： 副市长 梁建松
牵头单位：淮阳区人民政府
责任单位：市文化广电和旅游局
日常协调副秘书长和督办科室： 朱化礼 ，四科
（ 10）顺应消费主体多样、消费结构升级、消费业态更新的趋势，扩大多层次供给，积极培育新的消费增长点，全力做好稳市场、保供应、防通胀工作，满足人民群众多元化的消费需求。
责任领导： 市委常委、常务副市长 吉建军
副市长 胡军
牵头单位：市发展改革委、市商务局
责任单位： 市市场监管局、 市金融工作局等相关单位，各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 张晓东，二科；韩力，五 科
（ 11）针对不同群体消费能力、消费内容和消费方式等特点，在稳定传统消费的基础上，更加注重增加高品质的商品和服务供给，合理引导形成分层错位的消费热点。
责任领导： 市委常委、常务副市长 吉建军
副市长 胡军
牵头单位：市发展改革委、市商务局
责任单位：市市场监管局，各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 张晓东，二科；韩力，五 科
（ 12）健全农村流通网络，扩大电商、快递、品牌商超农村覆盖面，引导消费新业态和新兴消费向农村延伸，激发农村消费潜力。
责任领导： 副市长 胡军
牵头单位：市商务局
责任单位：市供销社、市邮政管理局、市农业农村局，各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 韩力 ，五科
（ 13）适应消费数字化、品质化、个性化、多元化趋势，不断拓展丰富消费场景和业态模式。发展无接触交易服务，大力发展网络消费，培育壮大“直播带货” “ 体验经济 ” 等新业态、新模式。
责任领导： 副市长 胡军
牵头单位：市商务局
责任单位：市市场监管局，各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 韩力 ，五科
（二）狠抓四大经济，完善产业体系
1.以发展多式联运为重点，进一步提速临港经济
（ 14）主动对接国家、省级内河航运高质量发展规划，编制周口港规划，实施港口铁路专用线工程，加快构建“公铁水”无缝衔接的多式联运体系。
责任领导： 副市长 胡军
牵头单位：市交通运输局
责任单位：市发展改革委、 市自然资源和规划局、 市港航管理局、漯阜铁路公司，有关县（市、区）人民政府，港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 韩力 ，五科
（ 15）完成沙颍河航道升级改造。
责任领导： 副市长 胡军
牵头单位：市港航管理局
责任单位：有关县（市、区）人民政府
日常协调副秘书长和督办科室： 韩力 ，五科
（ 16）推进智慧港口建设，完善中心港堆场、岸电、后方物流园等配套设施。
责任领导： 副市长 胡军
牵头单位：市港口物流产业集聚区管委会
责任单位：市港航管理局、周口供电公司等相关单位
日常协调副秘书长和督办科室： 韩力 ，五科
（ 17）加快申建水运口岸、粮食口岸、保税物流中心（B型）等配套功能区。
责任领导： 副市长 胡军
牵头单位：市港口物流产业集聚区管委会
责任单位：市发展改革委、市商务局、市港航管理局、周口海关
日常协调副秘书长和督办科室： 韩力 ，五科
（ 18）支持项城、淮阳、沈丘发展多式联运。
责任领导： 副市长 胡军
牵头单位：市港航管理局
责任单位：有关县（市、区）人民政府，市港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 韩力 ，五科
（ 19）积极推进港口、船舶企业向多式联运转型，建立统一的多式联运信息系统，为企业提供“一站式”信息服务。
责任领导： 副市长 胡军
牵头单位：市港航管理局
责任单位：有关县（市、区）人民政府，市港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 韩力 ，五科
（ 20）深化与淮河生态经济带港口群、大型海运公司沟通对接，增加集装箱航线对发班次，积极开辟新航线，力争年内达到3万标箱以上。
责任领导： 副市长 胡军
牵头单位：市港航管理局
责任单位：有关县（市、区）人民政府，市港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 韩力 ，五科
（ 21）引进一批货代企业，加强与上港集团合作，提升集货能力，力争年内港口货物吞吐量突破2500万吨。
责任领导： 副市长 胡军
牵头单位：市港航管理局
责任单位：有关县（市、区）人民政府，市港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 韩力 ，五科
（ 22）举办好2021河海联运大会。
责任领导： 副市长 胡军
牵头单位：市港口物流产业集聚区管委会
责任单位：市商务局、市港航管理局、市工商联、市交通运输局等相关单位
日常协调副秘书长和督办科室： 韩力 ，五科
（ 23）加快建设临港物流产业园，大力发展大件物流、集装箱物流、保税物流等现代临港物流。
责任领导： 副市长 胡军
牵头单位：市港口物流产业集聚区管委会
责任单位：市发展改革委、市港航管理局、市自然资源和规划局、市生态环境局等相关单位
日常协调副秘书长和督办科室： 韩力 ，五科
（ 24）推进临港粮食产业园建设，以益海嘉里（周口）现代食品产业园为龙头，着力打造食品制造示范基地。
责任领导： 副市长 胡军
牵头单位：市港口物流产业集聚区管委会
责任单位： 市发展改革委、市粮食和储备局、市自然资源和规划局、市生态环境局、 市市场监管局，市港航管理局 等相关单位
日常协调副秘书长和督办科室： 韩力 ，五科
（ 25）大力推进铝精密制造产业园、豫东南能源交易储备中心等项目建设。
责任领导： 副市长 胡军
牵头单位：市港口物流产业集聚区管委会
责任单位：市发展改革委、市自然资源和规划局、市工业和信息化局、市生态环境局等相关单位
日常协调副秘书长和督办科室： 韩力 ，五科
（ 26）积极发展金融保险、运输代理、船舶修理、航运交易等业务，拉长临港产业链。支持沿沙颍河各县市区错位发展临港产业。
责任领导： 副市长 胡军
牵头单位：市港航管理局
责任单位：有关县（市、区）人民政府，市港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 韩力 ，五科
2.以提高产业水平为重点，进一步壮大工业经济
（ 27）深入实施产业链提升行动，巩固提升食品加工、生物医药、纺织服装三大支柱产业，着力发展电子信息、装备制造、新型建材三大高成长性产业。
责任领导： 副市长 胡军
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 韩力 ，五科
（ 28）持续推进“三大改造”，推动制造业向产业链中高端迈进和价值链中高端延伸。
责任领导： 副市长 胡军
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 韩力 ，五科
（ 29）重点围绕钢铁上下游产业补链延链，加快推进周口千万吨钢铁基地建设。
责任领导： 市委常委、常务副市长 吉建军
副市长 胡军
牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化局、沈丘县人民政府
责任单位：市自然资源和规划局等相关单位
日常协调副秘书长和督办科室： 张晓东 ，二科； 韩力 ，五科
（ 30）以 金丹科技为龙头，加快打造生物降解新材料产业基地。
责任领导： 市委常委、常务副市长 吉建军
牵头单位：市发展改革委
责任单位：各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 张晓东 ，二科
（ 31）推动富士康科技工业园二期建成达产。
责任领导： 市委常委、常务副市长 吉建军
牵头单位：川汇区人民政府
责任单位：市发展改革委
日常协调副秘书长和督办科室： 张晓东 ，二科
（ 32）加快发展绿色建筑和装配式建筑，提升新兴建筑工业化水平。
责任领导： 副市长 胡军
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：市住房城乡建设局，各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 韩力 ，五科
（ 33）以智能装备、5G及工业互联网、新能源及充电设施等产业为重点，立足产业基础，开展建链引链育链行动。
责任领导： 副市长 胡军
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 韩力 ，五科
（ 34）大力发展数字经济，实施数字化赋能行动，重点推进数字产业园、大数据产业园建设，促进信息网络技术与制造业深度融合，加快工业数字化智能化转型。鼓励各县市区和重点企业积极探索5G场景示范应用。
责任领导： 副市长 胡军
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：市政务服务和大数据局，各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 韩力 ，五科
（ 35）通过巩固发展一批、承接引进一批、整合扩张一批、成长壮大一批等方式，推动骨干企业快速做强做大。
责任领导： 副市长 胡军
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 韩力 ，五科
（ 36）积极发展中小企业，引导支持个体、私营经济和中小企业向“专、精、特、新”方向发展，力争培育一批“隐形冠军”。
责任领导： 副市长 胡军
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 韩力 ，五科
3.以增强辐射带动为重点，进一步繁荣城市经济
（ 37）统筹推进老厂区、老市场、老庭院、老街道及低效利用土地的改造和再开发。
责任领导： 副市长 王宏武
牵头单位：市自然资源和规划局
责任单位：市住房城乡建设局，各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 徐钊 ，八科
（ 38）启动棚户区改造项目2个、新开工建设安置房2120套，建成14824套。改造老旧小区508个。
责任领导： 副市长 王宏武
牵头单位： 市住房城乡建设局
责任单位：市投资集团，各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 徐钊 ，八科
（ 39）加快龙源路升级改造、七一路东延、中原路北延、周口高铁片区至淮阳快速通道、中州路北延至西华、武盛大道南延至商水等工程。
责任领导：副市长 胡军
副市长 王宏武
牵头单位：市公路局、市住房城乡建设局、市城市管理局、市交通运输局
责任单位：市发展改革委、市自然资源和规划局，川汇区、淮阳区、西华县、商水县人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：韩力，五科； 徐钊 ，八科
（ 40）建设一批“小、精、特”的“袖珍公园”。
责任领导： 副市长 王宏武
牵头单位：市城市管理局
责任单位：川汇区、淮阳区人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 徐钊 ，八科
（ 41）持续推进沙颍河城区段治理、中心城区水系综合治理，加快实施交通干渠与清水河连接疏通工程、沙北污水处理厂尾水湿地工程。
责任领导： 副市长 王宏武
牵头单位：市水利局
责任单位：市城市管理局、市投资集团 ， 川汇区、淮阳区、商水县人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 徐钊 ，八科
（ 42）加快实施河西和港区污水处理厂新建工程。
责任领导： 副市长 王宏武
牵头单位：市城市管理局
责任单位：川汇区人民政府，市港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 徐钊 ，八科
（ 43）紧盯国家森林城市、国家生态园林城市和全国文明城市创建目标，加快提升城市市容标准、生态品质和文明程度。全面落实《周口市文明行为促进条例》。
责任领导： 副市长 王宏武
牵头单位：市城市管理局
责任单位：川汇区、淮阳区人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 徐钊 ，八科
（ 44）大力实施市容环境综合整治，加大道路清扫、保洁、洒水、降尘力度，重点整治窨井设施、临街建筑物外立面、城市家具设置、供电通信线路等突出问题，建设一批示范路和达标示范街。
责任领导： 副市长 王宏武
牵头单位：市城市管理局
责任单位：川汇区、淮阳区人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 徐钊 ，八科
（ 45）编制中心城区商业布局发展规划，引导商业网点合理布局，加快传统商场、商业街硬件设施改造和商业业态创新，推进中心城区高品质步行街、商业综合体、新型商圈建设。
责任领导： 副市长 胡军
牵头单位：市商务局
责任单位：市发展改革委、市自然资源和规划局，川汇区、淮阳区人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 韩力 ，五科
（ 46）大力发展电子商务、现代物流、现代金融、科技服务等现代服务业。
责任领导： 副市长 胡军
牵头单位：市商务局
责任单位：市金融工作局、市科技局，各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 韩力 ，五科
（ 47）加快推进中央商务区、高铁片区建设，支持华耀城商贸物流发展。
责任领导： 副市长 胡军
牵头单位：市商务局
责任单位：市自然资源和规划局，川汇区人民政府，市城乡一体化示范区
日常协调副秘书长和督办科室： 韩力 ，五科
（ 48）以县域治理“三起来”为根本遵循，抢抓产业集聚区 “ 二次创业 ” 机遇，大力实施产业集聚区 “ 百园增效 ” 行动，推动节约集约发展，实现提质增效。
责任领导： 副市长 王宏武
牵头单位：市自然资源和规划局
责任单位：各县（市、区）人民政府
日常协调副秘书长和督办科室： 徐钊 ，八科
（ 49）聚焦“一县一主业”，持之以恒抓好主导产业升级、特色产业培育。
责任领导： 副市长 胡军
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 韩力 ，五科
（ 50）持续完善基础设施建设和公共服务保障，全面提升县域综合实力。
责任领导： 市委常委、常务副市长 吉建军
牵头单位：市发展改革委
责任单位：各县（市、区）人民政府
日常协调副秘书长和督办科室： 张晓东 ，二科
（ 51）坚持以城带乡，引导特色小城镇发展，打造一批具有鲜明特色的休闲旅游、商贸物流和民俗文化等魅力小镇。
责任领导： 副市长 王宏武
牵头单位：市住房城乡建设局
责任单位：市发展改革委、市文化广电和旅游局，各县（市、区）人民政府
日常协调副秘书长和督办科室： 徐钊 ，八科
4.以提升层次效益为重点，进一步培育返乡经济
（ 52）进一步完善支持返乡经济发展的政策体系，建立健全政策协同联动落实机制，加强对政策实施效果的评估，确保各项政策不折不扣落实到位。
责任领导： 市委常委、常务副市长 吉建军
牵头单位：市人力资源社会保障局
责任单位：各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 张晓东 ，二科
（ 53）依托本地资源和在外人员自身优势，结合市场条件，在“一县一主业、一乡一品牌、一村一特色”基础上，逐步构建“特色更加突出、品牌更加丰富、规模更加集聚”的返乡经济新格局。
责任领导： 市委常委、常务副市长 吉建军
牵头单位：市人力资源社会保障局
责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局，各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 张晓东 ，二科
（ 54）依托现有产业集聚区等各类园区，加快新建、改建一批返乡创业园，不断完善园区生产和生活服务功能，推动返乡创业项目向园区集中布局，促进土地集约利用、资源集合共享、企业关联共生。
责任领导： 市委常委、常务副市长 吉建军
牵头单位：市人力资源社会保障局
责任单位：市发展改革委、市自然资源和规划局，各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 张晓东 ，二科
（ 55）鼓励引导返乡创业企业，适应产业分工细化的需要，通过嵌入、打通等手段，主动融入大企业的产业链、供应链，解决自身原料采购、产品销售等问题。
责任领导： 市委常委、常务副市长 吉建军
牵头单位：市人力资源社会保障局
责任单位：市工业和信息化局，各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 张晓东 ，二科
（ 56）根据各县市区产业特点和龙头企业发展需求，指导返乡企业选准优势，主动融入本地产业延链、补链、强链大盘子。
责任领导： 市委常委、常务副市长 吉建军
牵头单位：市人力资源社会保障局
责任单位：市工业和信息化局，各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 张晓东 ，二科
（三）聚焦三农发展，推动乡村振兴
1.扛牢粮食安全重任
（ 57）坚 持 “藏粮于地，藏粮于技”，严守耕地红线，健全“一网两长”机制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，新建高标准农田100.9万亩，确保粮食面积稳定在2063万亩以上。
责任领导： 副市长 马剑平
牵头单位：市农业农村局
责任单位：市自然资源和规划局，各县（市、区）人民政府
日常协调副秘书长和督办科室： 沈宗祥 ，七科
（ 58）推进“良种工程”培育攻关，加大良种繁育基地建设力度，加强种质资源保护和创新利用，培育国家和省级驰名品种2 ~ 3个。
责任领导： 副市长 马剑平
牵头单位：市农业农村局
责任单位：市农科院，各县（市、区）人民政府
日常协调副秘书长和督办科室： 沈宗祥 ，七科
（ 59）全面贯彻新修订的《粮食流通管理条例》，认真落实粮食安全责任制，提升收储调控能力，深入推进优质粮食工程，做好粮食市场和流通文章。
责任领导： 副市长 马剑平
牵头单位：市粮食和储备局
责任单位：市农业农村局，各县（市、区）人民政府
日常协调副秘书长和督办科室： 沈宗祥 ，七科
2.优化农畜产品供给
（ 60）深入推进农业供给侧结构性改革，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，优质小麦、优质花生、优质果蔬分别稳定在200万亩、200万亩、300万亩。
责任领导： 副市长 马剑平
牵头单位：市农业农村局
责任单位：各县（市、区）人民政府
日常协调副秘书长和督办科室： 沈宗祥 ，七科
（ 61）支持扶沟蔬菜、西华小杂果、郸城红薯、淮阳黄花菜、项城白芝麻等特色农产品发展，创建一批优质特色农产品标准化示范区。
责任领导： 副市长 马剑平
牵头单位：市农业农村局
责任单位：有关县（市、区）人民政府
日常协调副秘书长和督办科室： 沈宗祥 ，七科
（ 62）积 极做强生猪产业、做大牛羊产业、做优家禽产业，加快推进商水牧原生猪屠宰项目建设，支持沈丘槐山羊产业发展。
责任领导： 副市长 马剑平
牵头单位：市农业农村局
责任单位：有关县（市、区）人民政府
日常协调副秘书长和督办科室： 沈宗祥 ，七科
（ 63）重点抓好粮食生产核心示范区、绿色优质蔬菜生产基地建设，擦亮“中原粮仓”名片、叫响“中原菜都”品牌。
责任领导： 副市长 马剑平
牵头单位：市农业农村局
责任单位：各县（市、区）人民政府
日常协调副秘书长和督办科室： 沈宗祥 ，七科
3.推动农业转型升级
（ 64）利用好国家、省支持政策，加快推进国家农高区建设，完善配套设施，强化科技支撑，加强与陕西杨凌示范区、西北农林科技大学等对接合作，着力打造小麦产业创新发展引领区、黄淮平原高质高效农业示范区、全国乡村振兴典范区。
责任领导： 副市长 秦胜军
副市长 马剑平
牵头单位：市科技局、市农业农村局
责任单位：市发展改革委、市财政局、市工业和信息化局、市自然资源和规划局、市水利局、市商务局、市交通运输局、市政务服务和大数据局等相关单位，郸城县人民政府
日 常协调副秘书长和督办科室： 朱良杰 ，六科； 沈宗祥 ，七科
（ 65）坚持 延伸产业链、提升价值链、打造供应链 ，推进绿色食品业高端化、绿色化、智能化、融合化发展，打造优质高效农产品生产加工基地。
责任领导： 副市长 马剑平
牵头单位：市农业农村局
责任单位：市工业和信息化局、 市市场监管局 、市粮食和储备局，各县（市、区）人民政府
日常协调副秘书长和督办科室： 沈宗祥 ，七科
（ 6 6 ）积极培育壮大一批农业产业化龙头企业，加快建设一批 “生物育种 科学种植 精深加工 仓储物流”为一体的现代农业产业园。
责任领导： 副市长 马剑平
牵头单位：市农业农村局
责任单位：市 工业和信息化 局，各县（市、区）人民政府
日常协调副秘书长和督办科室： 沈宗祥 ，七科
（ 67 ）大力发展智慧农业、文旅农业、创意农业，积极发展 “农业 制造”“农业 电商”“农业 康养”等新产业、新业态、新模式，促进一二三产深度融合发展。
责任领导： 副市长 马剑平
牵头单位：市农业农村局
责任单位：市 工业和信息化 局 、市商务局、市民政局等相关单位 ，各县（市、区）人民政府
日常协调副秘书长和督办科室： 沈宗祥 ，七科
4.实施乡村建设行动
（ 68 ）统筹县域城镇和村庄规划建设，深入开展 “六村共建”，有序推进“百镇千村”规划试点工作。
责任领导： 副市长 马剑平
副市长 王宏武
牵头单位：市自然资源和规划局、市乡村振兴局
责任单位：市农业农村局 、市住房城乡建设局 ，各县（市、区）人民政府
日常协调副秘书长和督办科室： 沈宗祥 ，七科； 徐钊 ， 八 科
（ 69 ）扎实开展小城镇建设三年提质行动。
责任领导： 副市长 王宏武
牵头单位：市住房城乡建设局
责任单位：市自然资源和规划局、市发展改革委，各县（市、区）人民政府
日常协调副秘书长和督办科室： 徐钊 ，八科
（ 70 ）启动实施农村人居环境整治提升五年行动。
责任领导： 副市长 马剑平
牵头单位：市农业农村局
责任单位：市住房城乡建设局、市生态环境局、市乡村振兴局，各县（市、区）人民政府
日常协调副秘书长和督办科室： 沈宗祥 ，七科
（ 71）加快农村基础设施提档升级，优化农村水、电、路、气等基础设施，提升教育、医疗、养老等公共服务水平，推动现代信息技术与农业农村发展深度融合。
责任领导： 副市长 马剑平
牵头单位：市农业农村局
责任单位：市发展改革委、市财政局、市乡村振兴局、市工业和信息化局、市商务局、市水利局、市交通运输局、市公路局、周口供电公司、市教育体育局、市人力资源社会保障局、市民政局等相关单位，各县（市、区）人民政府
日常协调副秘书长和督办科室： 沈宗祥 ，七科
（ 72 ）加强传统村落、传统民居和历史文化名镇名村保护，深化文明村镇创建，不断提升乡风文明程度。
责任领导： 副市长 马剑平
牵头单位：市农业农村局
责任单位：市乡村振兴局、市文化广电和旅游局，各县（市、区）人民政府
日常协调副秘书长和督办科室： 沈宗祥 ，七科
5.巩固脱贫攻坚成果
（ 73）做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，工作不留空挡、政策不留空白，落实过渡期内“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
责任领导： 副市长 马剑平
牵头单位：市乡村振兴局
责任单位：市农业农村局，各县（市、区）人民政府，市城乡一体化示范区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 沈宗祥 ，七科
（ 74）建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加强农村低收入人口常态化帮扶。
责任领导： 副市长 马剑平
牵头单位：市乡村振兴局
责任单位：各县（市、区）人民政府，市城乡一体化示范区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 沈宗祥 ，七科
（ 75）支持乡村特色产业发展壮大，促进脱贫人口稳定就业，坚决把来之不易的脱贫攻坚成果巩固住、拓展好。
责任领导： 副市长 马剑平
牵头单位：市乡村振兴局
责任单位：各县（市、区）人民政府，市城乡一体化示范区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 沈宗祥 ，七科
（四）深化动力变革，增强发展活力
1.更大力度深化改革
（ 76）全面清理重复、变相和违规审批，广泛推行告知承诺制，推动企业开办时间压缩至2个工作日以内。推进政府数字化转型，统一接口、统一标准，加快政府系统数据联通归集共享，有序推进数据开放和应用。
责任领导： 市委常委、常务副市长 吉建军
牵头单位：市发展改革委、市行政服务中心、市政务服务和大数据局
责任单位：各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 张晓东 ，二科
（ 77）优化提升一体化政务服务平台功能，推动更多事项“一网通办”“一证通办”“掌上可办”。
责任领导： 市委常委、常务副市长 吉建军
牵头单位：市政务服务和大数据局
责任单位：市行政服务中心，各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 张晓东 ，二科
（ 78）深化农村土地制度改革，推进农村宅基地改革，保障农民土地权益。
责任领导： 副市长 马剑平
牵头单位：市农业农村局
责任单位：市自然资源和规划局，各县（市、区）人民政府
日常协调副秘书长和督办科室： 沈宗祥 ，七科
（ 79）用足用活农村集体经营性建设用地，壮大农村集体经济，基本消除集体经济空壳村、薄弱村。
责任领导： 副市长 马剑平
牵头单位：市农业农村局
责任单位：市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局，各县（市、区）人民政府
日常协调副秘书长和督办科室： 沈宗祥 ，七科
（ 80）扎实推进粮食储备制度和国有粮食企业改革工作。
责任领导： 副市长 马剑平
牵头单位：市粮食和储备局
责任单位：各县（市、区）人民政府
日常协调副秘书长和督办科室： 沈宗祥 ，七科
（ 81）以开发运营去行政化和主责主业去社会化为切入点，探索“管委会 公司”“政区合一 公司”“纯公司化”等运营模式，努力把开发区打造成产业发展集聚区、改革开发试验区、科技创新引领区。
责任领导： 市委常委、常务副市长 吉建军
牵头单位：市发展改革委
责任单位：各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 张晓东 ，二科
2.更高水平扩大开放
（ 82）充分发挥沙颍河通江达海的优势和郑阜高铁内联外通的快速通道优势，深度融合黄河流域生态保护和高质量发展、中原城市群等国家战略和 “ 一带一路 ” 建设，加强与淮河生态经济带各市县的协调联动，深化与郑州都市圈、长三角城市群的对接，积极参与推进中原 ——长三角经济走廊建设，支持鹿邑、沈丘、郸城等省市边界县主动对接周边区域发展。全面加强产业发展、生态保护、科技创新、对外开放等领域的合作。
责任领导： 市委常委、常务副市长 吉建军
副市长 胡军
牵头单位：市发展改革委、 市商务局
责任单位：各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 张晓东 ，二科；韩力，五科
（ 83）加快推进阳新高速宁陵至沈丘段项目，开工建设阳新高速沈丘至豫皖省界段、兰沈高速兰考至太康段、沈卢高速沈丘至遂平段。
责任领导： 副市长 胡军
牵头单位：市交通运输局
责任单位：市发展改革委、市自然资源和规划局、市公路局，有关县（市、区）人民政府
日常协调副秘书长和督办科室： 韩力 ，五科
（ 84）加快推进平漯周高铁项目前期工作。
责任领导： 市委常委、常务副市长 吉建军
副市长 胡军
牵头单位：市发展改革委
责任单位：市 自然资源和规划局，有关县（市、区）人民政府
日常协调副秘书长和督办科室： 张晓东 ，二科； 韩力 ，五科
（ 85）推进沙颍河周口以下航道4级升3级前期工作。
责任领导： 副市长 胡军
牵头单位：市港航管理局
责任单位：市发展改革委、市水利局，有关县（市、区）人民政府，市港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 韩力 ，五科
（ 86）持续推进周口民用机场前期工作，支持鹿邑通用机场建设，加快构建“公铁水空”四位一体的开发大格局。
责任领导： 市委常委、常务副市长 吉建军
副市长 胡军
牵头单位：市发展改革委
责任单位：淮阳区、鹿邑县人民政府
日常协调副秘书长和督办科室： 张晓东 ，二科； 韩力 ，五科
（ 8 7）深化提升招商引资突破年活动，大力推行市场化、专业化、精细化、网络化招商，重点围绕六大主导产业和战略性新兴产业，面向长三角、珠三角等重点区域，根据 “ 一县一主业 ” 发展需求，分产业、分区域精准招商。
责任领导： 副市长 胡军
牵头单位：市商务局
责任单位：各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 韩力 ，五科
（ 8 8）精心筹办好第二届周商大会。
责任领导： 副市长 胡军
牵头单位：市商务局
责任单位：市工商联，各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 韩力 ，五科
（ 89）加强对重点企业、重点进出口商品监控服务，壮大出口退税资金池和中小外贸企业纾困资金池规模，完善运营机制，帮助外贸企业寻求开拓多元化市场。
责任领导： 副市长 胡军
牵头单位：市商务局
责任单位：市财政局、市税务局、周口海关，各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 韩力 ，五科
（ 90）支持出口基地、出口企业开发适销对路产品，促进传统外贸企业转型升级。
责任领导： 副市长 胡军
牵头单位：市商务局
责任单位：市工业和信息化局，各县（市、区）人民政府，市经济开发区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 韩力 ，五科
3.更加全面推进创新
（ 91）围绕产业链部署创新链，加大主导产业科技攻关力度，着力实施一批科技重大专项工程和高新技术产业提质工程。
责任领导： 副市长 秦胜军
牵头单位：市科技局
责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局，各县（市、区）人民政府，市经济开发区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 朱良杰 ，六科
（ 92）重点围绕电子信息、生物医药和装备制造等产业，实施市级科技重大专项，联合县市区统筹实施县级科技重大专项。
责任领导： 副市长 秦胜军
牵头单位：市科技局
责任单位：市工业和信息化局，各县（市、区）人民政府，市经济开发区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 朱良杰 ，六科
（ 93）培育发展一批产业创新中心、院士工作站、 “ 中原学者 ” 工作站、重点实验室等创新平台，新建各类省级创新平台 10家，市级创新平台40家。
责任领导： 副市长 秦胜军
牵头单位：市科技局
责任单位：各县（市、区）人民政府，市经济开发区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 朱良杰 ，六科
（ 94）鼓励企业加强与高校、科研机构合作，建设一批技术转移示范机构、科技成果转移转化基地。
责任领导： 副市长 秦胜军
牵头单位：市科技局
责任单位：河南科技职业大学、周口职业技术学院、周口交通技师学院、周口技师学院，各县（市、区）人民政府，市经济开发区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 朱良杰 ，六科
（ 95）支持淮阳、项城创建省级高新技术开发区。
责任领导： 副市长 秦胜军
牵头单位：市科技局
责任单位：淮阳区、项城市人民政府
日常协调副秘书长和督办科室： 朱良杰 ，六科
（ 96）依托周口师范学院，整合市农科院及其他高校力量，引进培育一批高层次创新人才队伍。
责任领导： 市委常委、常务副市长 吉建军
牵头单位：市人力资源社会保障局
责任单位：各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 张晓东 ，二科
（ 9 7）加强创新型、应用型、技能型人才培养，推进普工向技工转型，壮大高水平技能人才队伍。
责任领导： 市委常委、常务副市长 吉建军
牵头单位：市人力资源社会保障局
责任单位：市教育体育局，各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 张晓东 ，二科
（五）持续优化环境，提升综合实力
1.优化营商环境
（ 9 8）以 “ 营商环境提升年 ” 为抓手，打造市场化、法治化、国际化的营商环境。
责任领导： 市委常委、常务副市长 吉建军
牵头单位：市发展改革委
责任单位：各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 张晓东 ，二科
（ 99）加快政务服务标准化建设，最大限度减少申请材料、精简审批环节、压缩审批时限。推进政府数字化转型，持续推动政务信息数据跨层级、跨部门按需共享、交换、互认。
责任领导： 市委常委、常务副市长 吉建军
牵头单位：市政务服务和大数据局
责任单位：市行政服务中心，各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 张晓东 ，二科
（ 100）全面落实负面清单制度，坚决破除各种隐形门，坚决避免朝令夕改、内外有别，政府带头重信践诺，坚决治理 “ 新官不理旧账 ” 等政府失信行为，坚决破除阻碍企业活力发挥的各类垄断。
责任领导： 市委常委、常务副市长 吉建军
牵头单位：市发展改革委
责任单位：各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 张晓东 ，二科
（ 101）深化企业服务，不折不扣落实减税降费政策，千方百计破解企业在市场、资金、人才、创新等方面的瓶颈制约，支持企业上市融资，助力企业做大做强，大力构建亲清政商关系。
责任领导： 市委常委、常务副市长 吉建军
牵头单位：市发展改革委
责任单位：市工业和信息化局、市科技局、市金融工作局、市税务局、市财政局等相关单位，各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 张晓东 ，二科
（ 102）全面推行行政执法 “ 三项制度 ” ，深化行政执法体制改革，积极推行联合执法，杜绝多头执法、越权执法。
责任领导： 副市长 张元明
牵头单位：市司法局
责任单位：各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 吕国平 ，三科
（ 103）全面施行 “ 双随机一公开 ” ，严厉打击强买强卖、非法阻工等行为，切实维护各类市场主体的合法权益。
责任领导： 副市长 王宏武
牵头单位：市市场监管局
责任单位：各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 徐钊 ，八科
2.改善生态环境
（ 104）全面贯彻落实《周口市大气污染防治条例》等相关法律法规，深化 “ 尾气、废气、烟气、油气 ” 等大气污染综合治理，开展施工扬尘、道路扬尘等专项治理，全面淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车，在城市外环建设大型综合停车场，持续改善空气质量。
责任领导：副市长 胡军
副市长 王宏武
牵头单位：市生态环境局、市交通运输局
责任单位：市市场监管局、市交通运输局、市城市管理局、市工业和信息化局、市 住房城乡建设局 等相关单位，各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室：韩力，五科； 徐钊 ，八科
（ 105）严格落实 “ 河湖长 ” 制，深入开展 “ 四水同治 ” ，实施重点河流全域清洁行动，依法保护水资源生态平衡，加强龙湖湿地生态环境保护，全面整治城市黑臭水体，确保成功创建全国城市黑臭水体治理示范市。
责任领导： 副市长 马剑平
副市长 王宏武
牵头单位：市水利局、市城市管理局
责任单位：市生态环境局、市自然资源和规划局、市农业农村局，各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 沈宗祥 ，七科；徐钊，八科
（ 106）持续推进 “ 白色污染 ” 治理和农业面源污染治理，推进农药、化肥减量化和土壤污染综合防治。
责任领导： 副市长 马剑平
牵头单位：市发展改革委、市农业农村局
责任单位：市工业和信息化局、市生态环境局、市商务局、市市场监管局等相关单位，各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 沈宗祥 ，七科
（ 107）统筹推进国土开发保护和生态修复。
责任领导： 副市长 王宏武
牵头单位：市自然资源和规划局
责任单位：各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 徐钊 ，八科
（ 108）加快沿铁路、高速、国省县道等交通干线生态廊道建设，积极推进沿河、湖、沟、渠绿色林带建设，完善农田林网，新造林10万亩、森林抚育6.2万亩。
责任领导： 副市长 王宏武
牵头单位：市自然资源和规划局
责任单位：各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 徐钊 ，八科
（ 109）研究制定碳排放达峰方案。
责任领导： 副市长 王宏武
牵头单位：市生态环境局
责任单位：各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 徐钊 ，八科
（ 110）深入推进产业、能源、运输、用地结构调整，持续加大能耗双控，推广清洁取暖和煤炭清洁高效利用技术，推动大宗货物 “ 公转水 ”“铁 转水 ” ，大力推进静脉产业园建设，不断降低能耗排放。支持商水创建国家级循环经济园区。
责任领导： 市委常委、常务副市长 吉建军
牵头单位：市发展改革委
责任单位：市交通运输局、市自然资源和规划局，各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 张晓东 ，二科
3.提升社会环境
（ 111）坚持 “ 外防输入、内防反弹 ” 不动摇，完善常态化防控机制，提高应急处置能力、接诊能力、救治能力、实验室检测能力、医疗废物处置能力，加强应急物质储备，加快推进新冠病毒疫苗接种工作，不断巩固疫情防控成果。
责任领导： 副市长 秦胜军
牵头单位：市卫生健康委
责任单位：各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 朱良杰 ，六科
（ 112）加强政府隐性债务管理，切实管控和化解好政府债务风险。
责任领导： 市委常委、常务副市长 吉建军
牵头单位：市财政局
责任单位：各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 张晓东 ，二科
（ 113）健全重点企业风险台账，严控企业债务风险。
责任领导： 市委常委、常务副市长 吉建军
牵头单位：市金融工作局
责任单位：市工业和信息化局，各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 张晓东 ，二科
（ 114）健全金融监管、风险防范和处置机制，加大非法集资防范处置力度，强化互联网金融风险排查。
责任领导： 市委常委、常务副市长 吉建军
牵头单位：市金融工作局
责任单位：各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 张晓东 ，二科
（ 115）加大房地产市场监管力度，依法严厉打击侵害群众利益、扰乱市场的违法违规行为，加快问题楼盘化解，科学规划商品房开发，确保房地产市场平稳健康发展。
责任领导： 副市长 王宏武
牵头单位：市住房城乡建设局
责任单位：各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 徐钊 ，八科
（ 116）深入开展安全生产专项整治三年行动，推进双重预防体系建设全覆盖，坚决遏制重特大安全事故。
责任领导： 市委常委、常务副市长 吉建军
牵头单位：市应急管理局
责任单位：各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 张晓东 ，二科
（ 117）全面开展自然灾害风险普查，提高综合防灾减灾抗灾能力。
责任领导： 市委常委、常务副市长 吉建军
牵头单位：市应急管理局
责任单位：各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 张晓东 ，二科
（ 118）加快推进海绵城市建设，重点提升城市低洼地段、排水防涝主出口等薄弱环节蓄排能力，提高城市排洪除涝能力。
责任领导： 副市长 王宏武
牵头单位：市 住房城乡建设局 、市城市管理局
责任单位：各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 徐钊 ，八科
（六）切实改善民生，提高共享水平
1.着力扩大稳定就业
（ 119）坚持就业优先战略，重点抓好高校毕业生、退役军人、农村劳动力等重点群体创业就业。加强与长三角、珠三角、京津冀等劳务输入地沟通对接，积极搭建外出就业平台。深入挖掘本地就业岗位，引导实现就近就业。深入实施全民技能振兴工程，不断完善公共就业创业服务体系，搭建创业平台，开展创业培训，以创业带就业。
责任领导： 市委常委、常务副市长 吉建军
牵头单位：市人力资源社会保障局
责任单位：市退役军人局，各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 张晓东 ，二科
2.持续完善保障体系
（ 120）实施全民参保计划攻坚行动，基本医疗保险参保率稳定在97%以上。实施基本医疗保险市级统筹，完善医保基金总额预算管理，全面推进医保支付方式改革，持续保持打击欺诈骗保高压态势，全面落实国家药品和医用耗材集中带量采购。
责任领导： 市委常委、常务副市长 吉建军
牵头单位：市医保局
责任单位：各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 张晓东 ，二科
（ 121）完善低保、特困、低收入家庭认定办法，提高社会救助政策的覆盖面和精准度。发放好高龄津贴，推进社区养老服务设施建设，实施敬老院改造提升工程。严格落实孤儿、困境儿童分类保障政策，足额发放各类救助资金。
责任领导： 副市长 张元明
牵头单位：市民政局
责任单位：各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 吕国平 ，三科
3.大力发展社会事业
（ 122）全面推进紧密型县域医共体建设，完善公共卫生应急管理体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。
责任领导： 副市长 秦胜军
牵头单位：市卫生健康委
责任单位：各县（市、区）人民政府
日常协调副秘书长和督办科室： 朱良杰 ，六科
（ 123）加快推进全民健康信息化建设和省级区域医疗中心建设，重点推进周口市中心医院、中医院新区医院建设和周口市传染病医院改扩建。
责任领导： 副市长 秦胜军
牵头单位：市卫生健康委
责任单位：市中心医院、市中医院、市传染病医院
日常协调副秘书长和督办科室： 朱良杰 ，六科
（ 124）严格落实城镇小区配套幼儿园配建管理政策，提高学前教育普及普惠水平。加大学校建设投入，积极化解城区义务教育阶段学校 “ 超大班额 ”“ 大班额 ” 问题，推动义务教育由基本均衡向优质均衡跨越。
责任领导： 副市长 梁建松
牵头单位：市教育体育局
责任单位：各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 朱化礼 ，四科
（ 125）继续实施国家普通高中改造计划和省普通高中改造项目，提升高中办学条件。
责任领导： 副市长 梁建松
牵头单位：市教育体育局
责任单位：各县（市、区）人民政府
日常协调副秘书长和督办科室： 朱化礼 ，四科
（ 126）实施 “ 职业教育产教融合发展行动计划 ” 和职业院校质量提升工程，引进和发展一批高等院校在周建设高校园区。支持河南科技职业大学、周口职业技术学院、周口文理职业学院等学校发展，打造周口职教品牌。
责任领导： 副市长 梁建松
牵头单位：市教育体育局
责任单位：市发展改革委、市财政局、市工业和信息化局、河南科技职业大学、周口职业技术学院、周口文理职业学院
日常协调副秘书长和督办科室： 朱化礼 ，四科
（ 127）推进 “ 满城文化 ” 建设，谋划实施一批公共文化项目，打造周口文化特色。
责任领导： 副市长 梁建松
牵头单位：市文化广电和旅游局
责任单位：各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 朱化礼 ，四科
（ 128）发展哲学社会科学，重视文物、非物质文化遗产保护利用。
责任领导： 副市长 梁建松
牵头单位：市文化广电和旅游局
责任单位：市社科联，各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 朱化礼 ，四科
（ 129）广 泛开展全民健身活动，举办好周口市第四届运动会。
责任领导： 副市长 梁建松
牵头单位：市教育体育局
责任单位：各有关县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 朱化礼 ，四科
（ 130）启动2022年全省第九届少数民族运动会筹备工作。
责任领导： 副市长 张元明
牵头单位：市民族宗教局
责任单位：市教育体育局
日常协调副秘书长和督办科室： 吕国平 ，三科
4.提高社会治理能力
（ 131）加强城乡社区治理、服务体系和网格综合治理体系建设，持续做好 “ 一村（格）一警 ” 工作。
责任领导： 副市长 张元明
牵头单位：市公安局、市司法局
责任单位：各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 吕国平 ，三科
（ 132）加强和改进信访工作，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。
责任领导： 副市长 张元明
牵头单位：市信访局、市司法局
责任单位：各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 吕国平 ，三科
（ 133）大力弘扬法治理念，积极整合优化各类法律服务资源，加快推进公共法律服务体系建设。
责任领导： 副市长 张元明
牵头单位：市司法局
责任单位：各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 吕国平 ，三科
（ 134）加强预防和打击各类违法犯罪活动，常态化推进扫黑除恶，深化社会治安防控体系建设，全面提升平安周口建设科学化、社会化、法治化、智能化水平。
责任领导： 副市长 张元明
牵头单位：市公安局
责任单位：各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 吕国平 ，三科
（ 135）支持驻周解放军、武警部队、消防救援人员和预备役部队建设，做好国防教育、国防动员、人民防空、退役军人事务、双拥共建等工作，推进军民融合发展。
责任领导： 副市长 张元明
牵头单位：市退役军人局
责任单位：市人防办，各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 吕国平 ，三科
（ 136）维护农民工、妇女儿童合法权益，关心残疾人事业。
责任领导： 市委常委、常务副市长 吉建军
副市长 秦胜军
副市长 王宏武
副市长 张元明
牵头单位： 市 人力资源社会保障局 、市住房城乡建设局、 市妇联、市残联
责任单位：各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 张晓东 ，二科； 朱良杰 ，六科； 徐钊 ，八科； 吕国平 ，三科
（ 137）全面贯彻党的民族宗教政策，促进民族团结、宗教和谐。
责任领导： 副市长 张元明
牵头单位：市民族宗教局
责任单位：各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 吕国平 ，三科
（ 138）支持工会、共青团、妇联、工商联等人民团体在经济社会发展中发挥桥梁纽带作用。
责任领导： 副市长 胡军
副市长 秦胜军
牵头单位：市总工会、市妇联、市工商联
责任单位：各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
日常协调副秘书长和督办科室： 韩力 ，五科； 朱良杰 ，六科
（ 139）继续做好统计、审计、海关、公积金、史志、档案、气象、地震、邮政、外事侨务、援疆等工作。
责任领导：各 相关副市长
牵头单位：市统计局、市审计局、周口海关、市公积金管理中心、市地方史志办公室、市档案馆、市气象局、市科技局、市邮政管理局、市外事侨务办公室、市发展改革委
责任单位：各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会
20 21 年 6 月 17 日
