【部门解读】《鹤壁市促进残疾人就业行动实施方案》政策解读

发布时间：2023年03月30日10:50 来源：鹤壁市残联 浏览次数：

近日，市政府办公室印发《鹤壁市促进残疾人就业行动实施方案》（以下简称《行动实施方案》），现将有关内容解读如下。

一、出台背景

一是党中央、国务院历来高度重视残疾人就业工作。习近平总书记指出，让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求。实现稳定就业也是广大残疾人的迫切愿望。

二是“十四五”期间残疾人就业工作重要性更加突显。就业是巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果，改善残疾人生活，帮助残疾人迈向共同富裕的关键。在如期完成脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困残疾人全部实现脱贫后，促进残疾人就业增收已成为“十四五”期间残疾人事业发展的重点。《鹤壁市“十四五”残疾人保障和发展规划》提出了“多形式的残疾人就业支持体系基本形成，残疾人实现较为充分较高质量的就业”的任务目标。印发《实施方案》对高质量推进残疾人就业工作具有重要意义。

三是残疾人就业进入新的发展阶段。近年来，鹤壁市残联会同、配合其他部门印发了多项残疾人就业扶持政策，对促进残疾人就业发挥了积极作用，但仍有部分政策缺乏保障配套，需要各级政府牵头并监督落实。2022年11月，省政府办公厅印发《河南省促进残疾人就业三年行动方案（2022-2024年）》，这是省级层面专门针对残疾人就业的扶持文件，对我市今后一个时期加快推进残疾人就业工作，实现“十四五”时期残疾人较为充分、较高质量就业作出了部署。

二、工作任务目标

以有就业意愿和就业能力的城镇、农村未就业残疾人为主要对象，2024年前共实现全市城镇、农村新增残疾人就业2200人。

三、文件依据

1.《河南省人民政府办公厅关于印发河南省促进残疾人就业三年行动实施方案（2022－2024年）的通知》（豫政办〔2022〕106号）。

2.《鹤壁市“十四五”残疾人保障和发展规划》（鹤政〔2022〕14号）。

四、主要内容

《实施方案》共有三个部分。

第一部分，任务目标。《行动方案》以全国残疾人就业和职业培训信息管理系统实名统计为依据，根据残疾人就业现状和潜力确定了2024年前新增2200名城乡残疾人就业的任务目标。

第二部分，主要措施。共十个分项行动，包括：机关事业单位带头安排残疾人就业行动、国有企业安排残疾人就业行动、民营企业安排残疾人就业行动、残疾人组织助残就业行动、就业困难残疾人就业帮扶行动、农村残疾人就业帮扶行动、残疾人大学生就业帮扶行动、盲人按摩就业促进行动、残疾人就业服务提升行动、残疾人职业技能提升行动。

第三部分，保障条件。为确保各项行动得到落实，规定了组织保障、政策保障、资金保障、信息服务和宣传引导5个方面的保障条件。组织保障部分要求各级政府残工委加强组织协调，各分项行动负责部门积极履职尽责，并对各级残联责任进行了明确。政策保障部分就分项行动所涉政策提出了要求。资金保障部分为确保现有残疾人就业财政扶持政策落实到位。信息支持部分以实现残疾人就业数据互联互通为手段，确保残疾人就业服务和培训更加精准，任务目标有据可查。宣传动员部分要求深化“残疾人就业宣传年”活动，通过各种渠道、各个节点广泛宣传残疾人就业各方面内容。同时加大对先进单位和先进个人的宣传表彰力度。

另外，要求全市各级人民政府进一步明确各项行动牵头单位和部门职责分工，依法维护残疾人就业权益，按年度对本方案实施情况进行监测和评估。2023年组织1次残疾人就业创业扶持政策落实情况和效果评估。并按照要求向省政府残工委办公室报告情况。