围绕中心 谋划工作


为了认真贯彻落实全国科技大会精神,全面落实科学发展观,进一步统一思想、更新观念、明确任务、抢抓机遇,大力推进科技进步与创新,积极争创全国科技进步先进城市,为豫北区域性中心强市建设提供强大的科技支撑。近期,安阳市召开了县(市、区)科技工作座谈会。各县(市、区)主管科技工作的副书记、副县(市、区)长、科技局局长、市高新区管委会分管领导等40余人参加了会议。市委副书记林宪斋、市政府副市长朱明出席会议并做了重要讲话,市科技局局长常莉主持了会议。
会议总结了2005年科技工作,全年共争取省级科技发展计划项目12项,争取省科技发展计划项目经费79万元,编制市科技计划项目245项,投入科技三项费达2740万元。全年共登记科技成果57项,有13项科技成果荣获省科技进步奖。组织审定新成立技术贸易机构16家,全年实现贸易交易额805.73万元。我市首家省级工程技术中心---安钢集团公司的“河南省钢铁冶金及轧制工程技术研究中心”和市级研发中心“安阳市大豆纤维技术研究开发中心”相继成立,使企业的技术创新能力不断达到提升;全市新增省级高新技术企业14家,高新技术产品20个,申请专利436件,授权专利151件,科技进步对全市经济增长的贡献率达到43%,科技进步与创新已经成为推动我市社会进步和经济发展的不可替代的力量。
进一步明确了2006年安阳市科技工作任务。2006年全市科技工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行十六届五中全会精神和省委七届十次全会精神,紧紧围绕“四路并进、五力同驱”的发展思路,坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针,更加坚定地把科技进步和创新作为经济社会发展的首要推动力量,把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式、提高国家竟争力的中心环节,不断增强企业创新能力,加快建设创新体系,为建设资源节约型、环境友好型社会提供科技支撑。其基本思路是以科学发展观统领全局,围绕贯彻落实全国科技大会精神,加强自主创新、创建全国科技进步先进城市这条主线,以创新能力建设、创新体系建设、创新环境建设为重点,深入实施科教兴安战略,进一步加强科技体制创新和机制创新,提高自主创新能力,推进经济结构调整,促进经济增长方式转变,为经济和社会发展提供强有力科技支撑。2006年度重点做好以下十个方面工作。一要优化科技创新环境,积极创建全国科技进步先进城市。一是召开全市科技大会,研究制定并实施全市“十一五”科技发展规划,调研制定有利于自主创新的政策措施。二是认真贯彻落实市委、市政府《关于加强科技创新 创建全国科技进步先进城市的决定》,科学安排、精心部署,积极推进创建全国科技进步先进城市和创建科技工作先进县(市、区)工作。三是认真落实市委、市政府《关于实行县(市、区)党政领导科技进步和人才工作目标责任制的实施意见》,组织开展县(市、区)党政领导科技进步责任目标考核。四是加强科学技术普及宣传活动,进一步营造有利于推动技术创新、提升自主知识产权产出的良好环境。五是开展好建设“学习型、创新型”机关活动。二要深化科技体制改革,激发科技创新活力。确立企业技术创新的主体地位,鼓励企业以各种形式参与国家、省、市各类科技计划项目,支持企业承担研究开发任务,扶持中小企业的技术创新活动。推进科技管理体制改革,建立健全科技决策体制、宏观协调机制,改革科技评审与评估制度、科技成果评价和奖励制度。全面推进创新体系建设,建立以企业为主体、产学研结合的技术创新体系,逐步建立科学研究和高等教育有机结合的知识创新体系。大力发展民营科技企业,确立民营科技企业与国有企业平等的市场主体地位。三要启动实施重大科技专项,解决一批制约我市经济社会协调发展的重大关键难题。一是启动实施科技基础条件平台建设等重大科技专项,设立专项资金,整合科技资源,建设科技创新服务平台。二是组织实施好人才引进、科技招商、科技富民工程与县(区)科技工作、企业工程技术中心等科技专项。三是继续支持“河南省制造业信息化工程建设重点示范企业”、“专用热轧板卷生产关键技术攻关”等省重大攻关项目和“700Mpa级超低碳贝氏体钢的研制与开发”、“玉米多抗性、高配合力雄性不育系G1、G2育种技术研究”等省重点攻关项目,继续组织实施“系列冬凌草制剂质控方法及新标准体系研究”、“轮式工程机械车轮总成研究与开发”、“程控全液压电液锤”、“大豆纤维功能性研究与开发”等一批市级重大科技项目,解决制约我市经济社会协调发展的关键技术难题,增强我市的自主创新能力。四要抓好自主创新,促进工业结构优化升级。围绕安钢、安烟、安化、安彩加强技术研究与开发,突破一批影响工业经济发展的重大关键技术;同时,引导和支持鑫盛集团公司、凯瑞数码公司等企业依靠技术进步做大做强,提高产业层次,成为我市“十一五”特种钢、彩色显象管玻壳、煤化工、装备制造业、光盘等产业基地的龙头企业。继续支持列入“332211”工程的企业开展技术攻关、新产品开发、用高新技术改造工艺和设备。支持科研生产型企业,出台一系列优惠政策,给予资金等方面的支持。抓好制造业信息化工作,支持有条件的企业实施计算机集成管理系统,推动大型骨干企业逐步实现制造过程的精密化、柔性化和集成化,提高我市装备工业的数字化水平和成套能力。大力实施产学研工程,推动企业与高等院校、科研机构进行合作,建立产、学、研各方优势互补、利益共享的技术合作机制。重点支持冬凌草分子稳定性研究、数控机床控制系统开发、程控电液锤等产学研项目的实施。五要强化农业科技创新,推进社会主义新农村建设。一是坚持农业科技创新,提高农业生产的科技含量和产业化程度,促进农业向优质、高效、绿色无公害方向发展。二是强化农业龙头企业、科技示范基地的辐射、带动作用和科技示范效果。组建农业工程技术中心、重点实验室,整合资源,集中优势,发挥出其在农业科技创新体系中的主体作用。三是深入实施星火计划,开展实用技术培训推广,探索送星火科技入村入户的有效途径,进一步巩固和健全农业科技推广和服务网络体系建设。四是加强“科技示范乡镇”工作,对省、市级科技示范乡镇进行复评,并对重点科技示范乡镇进行表彰、奖励,争取创成一个省级科技示范乡镇。抓好农业新品种、新技术的培育、引进和推广工作力度,同时深化与省农科院的合作,加强项目的对接和延伸。六要加快社会发展和国际科技合作,加强对引进技术的消化、吸收和创新。以发展循环经济为重点,加强科技攻关,把发展能源、资源、环境保护和医疗卫生放在优先发展的位置,依靠科技创新,开源节流、保护环境。继续加强与日本、美国、突尼斯等国家的科技合作,引进一批关键技术,作好引进技术的消化、吸收和创新提高,力争实现产业化;同时鼓励我市企业与愿意转移先进技术和高附加值制造加工环节的大型跨国公司合资合作,增强自身的竞争力和长期发展能力。七要实施知识产权战略,加强知识产权保护。一是健全知识产权工作的组织领导,加强知识产权管理和保护体系的建设。积极推动县(市、区)成立知识产权管理机构,大中型企业成立知识产权部,高校有专人负责知识产权工作。二是继续抓好知识产权的宣传培训工作,普及知识产权知识,提高企业的知识产权保护意识,保持企业的专利申请量的持续增长;优化环境,鼓励和支持有条件的企业建立知识产权制度,研究和实施知识产权战略;健全知识产权中介服务体系,成立专利代理及咨询机构。三是加强知识产权人才队伍建设,培养一批既懂技术又懂管理的知识产权复合型人才,为知识产权事业的发展奠定良好的人才基础。八要加强科技基础条件平台建设,促进科技成果向现实生产力转化。建立、完善技术市场、科技信息等科技中介服务机构,为企业、为社会提供全程服务。强化网络建设,建立社会化科技服务网络,网上技术市场、科技信息资源库、人才资源库,实现科技资源社会化共享。鼓励、支持大中型企业和有条件的中小企业建立研究开发中心或工程技术中心,推进生产力促进中心工作,加快发展高新技术企业孵化器建设。九要坚持以人为本,加强科技人才队伍建设。高度重视人力资源开发,把培养和集聚大批具有现代科技素养和创新能力的人才作为重要任务。加快建立公平竞争、合理流动、不求拥有、只为所用和优秀人才脱颖而出、人尽其才的用人制度,建立和完善机制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力的人才市场体系。研究制定知识、技术、管理等生产要素参与投资、分配的激励政策。努力改善科技人才的工作、生活条件,大幅度提高在关键岗位、重要技术职务或做出突出贡献的科技人才的待遇,加大申报“省自然科学基金、杰出青年科学基金、杰出人才创新基金”力度,继续组织实施安阳市杰出贡献奖评选工作。十要转变政府职能,注重自身建设。认真履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的政府工作职能。作为负责科技发展的政府职能部门既要推进全市科技事业整体水平的提升,又要注重自身建设,既要注重在创新过程中发挥主导作用,发挥市场在资源配置中的基础作用,又要牢固树立为经济建设服务、为市场主体服务、为基层服务的意识,为科技的发展创造良好的环境。(安阳市科技局 赵昌领)
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