| 索 引 号 | 失效时间 | ||
| 发文机关 | 成文日期 | ||
| 标 题 | 河南省人民政府关于印发驻马店新区建设总体方案的通知 | ||
| 发文字号 | 豫政〔2012〕80号 | 发布时间 | 2012年09月08日 |
河南省人民政府
关于印发驻马店新区建设总体方案的
通 知
豫政〔2012〕80号 驻马店市人民政府,省人民政府各部门:
现将《驻马店新区建设总体方案》(以下简称《总体方案》)印发给你们,请认真贯彻执行。
一、驻马店新区是驻马店市城乡统筹、产业协调、产城融合发展的复合型功能性区域,是体现科学发展观要求的综合性区域。全面推进驻马店新区建设,有利于拓展产业发展空间,培育壮大新兴主导产业,增强中心城市辐射带动能力,与周边确山城区、遂平城区、汝南城区形成联动发展的城镇化格局,促进产城互动和新型农村社区建设,加快新型城镇化进程,巩固提升驻马店市区域性中心城市地位。《总体方案》是指导驻马店新区建设的纲领性文件,有关重大规划、布局和建设要按照《总体方案》确定的基本原则进行。
二、驻马店市和省有关部门要坚持以科学发展观为统领,进一步解放思想、开拓创新、扎实工作,强力推进《总体方案》的实施。要通过改革创新、探索试验、实践示范,实现率先发展,努力把驻马店新区建设成为市域城乡一体化发展先行区、承接产业转移示范区、现代生态宜居区、区域性农产品加工贸易基地。
三、驻马店市要切实加强对《总体方案》实施的组织领导,制定实施方案,完善工作机制,落实工作责任,积极、稳妥地推进驻马店新区规划建设。要依据土地利用总体规划、城市总体规划,坚持“三规合一”(新区总体规划与土地利用总体规划、城市总体规划合一)、功能复合、城乡统筹、节约集约的原则,编制新区总体规划和重点领域专项规划。当前,要按照《总体方案》确定的功能定位和发展重点,以商务中心区、驻马店产业集聚区、交通等基础设施建设为突破口,抓紧组织实施相关项目,为《总体方案》的全面实施奠定基础。
四、省有关部门要结合各自职能,加强对驻马店新区建设的支持和指导。要按照《总体方案》的要求,在规划编制、政策实施、项目安排、体制创新等方面给予积极支持,指导和帮助驻马店市解决《总体方案》实施过程中遇到的问题,为驻马店新区建设创造良好的政策环境。五、省发展改革委要会同有关部门加强对《总体方案》实施情况的跟踪分析,做好督促检查工作。
河南省人民政府
二○一二年九月八日
驻马店新区建设总体方案
根据《中共河南省委河南省人民政府关于规划建设科学发展示范区的指导意见》(豫发〔2009〕29号)和驻马店市发展实际,制定本方案。
一、建设驻马店新区的基础和条件
驻马店市位于我省中南部,市域面积1.5万平方公里。2011年总人口为887万人,生产总值为1260亿元,其中工业增加值为486亿元,占生产总值的38.8%;城镇化率为31.5%,总体上进入了工业化、城镇化加速发展阶段。
驻马店市是中原经济区沿京广发展轴重要的节点城市,与周口、漯河、南阳、信阳等市接壤,在豫皖鄂毗邻地区经济合作中发挥着重要作用。规划建设驻马店新区,具有良好的基础和条件:从交通条件看,南北向107国道、京港澳高速、铜山大道、京广铁路、石武客运专线与东西向新蔡至泌阳高速、周口至驻马店高速在城区构成“五纵二横”路网,正在改扩建的明港机场距驻马店中心城区48公里,综合交通支撑条件日益改善。从城市空间发展看,近年来,驻马店市围绕拉大城市框架,在城市北部依托关王庙乡规划建设了高新技术产业集聚区,城镇基础设施日益完善;在西部依托石武客专高铁站规划建设了商务中心区,城市向西、向北发展态势明显,目前建成区面积达到70平方公里,人口达到60万人。从生态环境看,东部宿鸭湖省级湿地保护区、西部板桥水库分别距中心城区15公里和30公里,通过练江河、冷水河、骏马河、小清河等相连,在市区形成约450公顷的水域面积,自然生态环境良好。从产业布局看,商务中心区主要发展金融、信息、研发、会展、企业总部、特色商贸等高端服务业,增强中心城市区域服务功能。工业发展主要集中于东部驿城大道两侧的驻马店市产业集聚区、装备产业集聚区、高新技术产业集聚区。其中,驻马店市产业集聚区主要发展生物医药、煤化工、能源等产业;装备产业集聚区主要发展运输装备制造等上下游配套产业;高新技术产业集聚区主要发展农副产品加工、电子、轻纺、新能源、现代物流、科技研发等现代加工和服务产业。
在新的发展阶段,按照“三规合一”的原则规划建设驻马店新区,能够有效拓展中心城市发展空间,优化产业、居住、生态功能布局,加快组团式发展,增强中心城市辐射带动能力和区域竞争力,为建设中原经济区提供支撑。
二、驻马店新区空间布局
驻马店新区在驻马店市区西部集中布局,是体现城乡统筹、产业协调、产城融合发展的复合型功能性区域,空间上涵盖城市、农村和生态用地。规划空间范围东至铜山大道,北至诸市乡北边界,西至汝河、尹河东岸及胡庙乡西边界,南至工业四路,规划面积148平方公里,主要涉及驿城区诸市乡、胡庙乡、刘阁办事处、香山办事处、橡林办事处和关王庙乡。
三、驻马店新区发展定位
驻马店新区的发展定位为“三区一基地”:市域城乡一体化发展先行区、承接产业转移示范区、现代生态宜居区、区域性农产品加工贸易基地。
市域城乡一体化发展先行区。加快新型农村社区建设,推进城乡统筹发展,通过编制新区村镇体系规划,推进城乡文化、科技、教育、电信、卫生、体育等公共服务设施共建共享,实现城乡公共服务一体化,为黄淮地区提供示范。
承接产业转移示范区。发挥驻马店市劳动力、农产品资源丰富的优势,围绕产业升级和培育新的经济增长点,积极承接东部地区产业转移,加强与国内外大型企业集团的战略合作,加快提升高新技术、农产品深加工和新材料、新能源产业水平,培育物流、商务、金融、休闲旅游等现代服务业,成为全省对外开放重要平台和承接高水平产业转移的示范区。
现代生态宜居区。发挥驻马店市红色、生态旅游资源优势,依托中心城区小清河、骏马河、练江河等水系,加强湿地保护,规划建设沿河生态绿化廊道,进一步强化生态环境保护,优化、美化人居环境,打造区域性特色旅游城市和现代生态宜居区。
区域性农产品加工贸易基地。以举办全国农产品加工业投资贸易洽谈会为桥梁,以农产品加工和贸易为载体,打通农产品加工转化通道,大力培育、扶持农产品加工业和贸易市场,实现农业产业化与工业化良性互动,成为区域性重要的农产品加工贸易基地。
四、驻马店新区管理体制
驻马店新区的规划建设在省委、省政府和驻马店市委、市政府领导下实施。驻马店市成立驻马店新区规划建设领导小组,主要职责是:
1.负责新区规划建设中重大问题的决策,研究决定支持新区建设的重大政策措施。
2.组织协调涉及国家和省重大问题的汇报、衔接,积极争取国家和省支持。
3.协调有关县(区)和市属部门支持新区建设。
4.审议确定新区年度计划和建设任务,对工作完成情况进行监督检查。
领导小组下设办公室,负责综合协调新区规划建设的具体工作。
