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| 发文机关 | 成文日期 | ||
| 标 题 | 河南省人民政府办公厅关于转发郑州开封本地电话网升位并网调整工作方案的通知 | ||
| 发文字号 | 豫政办〔2013〕1号 | 发布时间 | 2013年01月21日 |
河南省人民政府办公厅
关于转发郑州开封本地电话网升位并网
调整工作方案的通知
豫政办〔2013〕1号 有关省辖市人民政府,省人民政府有关部门:
省通信管理局制定的《郑州开封本地电话网升位并网调整工作方案》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻落实。
河南省人民政府办公厅
2013年1月21日
郑州开封本地电话网升位并网调整工作方案
(省通信管理局 2012年12月26日)
为深入贯彻落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》(国发〔2011〕32号),认真做好郑州开封本地电话网升位并网调整工作(以下简称升位并网调整工作),确保升位并网调整任务圆满完成,根据《电话网长途编号区调整管理暂行办法》(以下简称《办法》)、《工业和信息化部关于同意启动郑州开封本地电话网并网调整实施方案制订工作的通知》(工信部电管函〔2012〕540号),制定本工作方案:
一、总体要求
在省委、省政府与工业和信息化部的领导下,以科学发展观为指导,坚持“周密安全、确保社会稳定”的原则,按照“政府主导、部门协同、企业实施”的要求,科学制定郑州开封本地电话网升位并网调整实施方案(以下简称实施方案),统一组织、分步实施、整体推进,全面做好升位并网调整工作,实现郑汴电信同城,促进两市信息交流、共享,推进郑汴一体化进程,为中原经济区建设做出积极贡献。
二、升位并网调整范围和方式
郑州开封本地电话网升位并网调整,涉及两市各基础电信运营企业的通信网络核心交换局、市话端局、模块局、接入网点3127个,用户交换机单位158家,各紧急服务类、公益类、政务类、客服类短号码平台224个,设备改造量大、技术要求高、实施时间长,是一项复杂的系统工程。
按照“方便用户、便于宣传、便于操作、利于发展”的原则,郑州开封本地电话网升位并网调整采用“开封全网统一升位、升位和并网同时进行”的方案,在开封市固定电话原7位号码前冠“2”,其他短号码不变,取消开封市长途区号0378,统一使用郑州市长途区号0371。郑州、开封两市固定电话、移动电话等资费将进行同步调整。
三、工作进度
升位并网调整工作总体分为3个阶段。
(一)制定实施方案(拟于2013年2月初完成)。实施方案由协调联动整合方案、技术方案和资费实施方案组成。
1.协调联动整合方案:主要针对升位并网调整工作中涉及的各类短号码平台的整合改造制定协调联动整合方案。包括:两市紧急服务类平台(如公安综合指挥平台110、火灾报警电话台119、道路交通事故报警台122、医疗救援中心120等)、政务类平台(如政府热线12345、物价举报热线12358等)、公益类平台(如天气预报12121、妇女维权热线12338等)、服务型企事业单位客服电话平台的调整、改造、服务保障和宣传工作安排等内容。
2.技术方案:按照《办法》规定,针对国家公用电信网升位并网调整工作制定技术方案。包括:郑州、开封两市固定电话网、移动电话网、网间互联互通、各类业务平台和支撑系统的并网改造方案、应急保障方案、服务保障方案、宣传方案和网络改造投资估算等内容。
3.资费实施方案:主要针对升位并网调整工作中涉及的资费变更、市场宣传以及并网后可能出现的用户资费争议等问题制定资费实施方案。
协调联动整合方案、资费实施方案由省通信管理局上报工业和信息化部论证;技术方案由省联通公司上报中国联通集团公司,并由中国联通集团公司上报工业和信息化部论证。
(二)实施方案论证批复(约为2—3个月时间)。实施方案论证期间,工业和信息化部将组织召开部际征询意见会(会同公安部、卫生部等相关部委)和方案论证会,分别对协调联动整合方案、技术方案和资费实施方案进行专家审议。3个方案通过论证后,由工业和信息化部正式批准实施。
(三)实施方案落实(约为5—6个月时间)。根据工业和信息化部关于实施方案的批复,省郑汴同城工作领导小组各成员单位按照职责分工,抓好实施方案落实,按进度做好公用电信网、专用电信网、用户交换机、短号码平台等设备的改造调整,有序组织开展开封市本地电话网升位预演、3次并网联调预演和正式并网调整工作,确保升位并网调整工作按期顺利完成。
四、主要任务
(一)制定实施方案。
1.方案编制:启动方案编制工作,完成各相关单位升位并网调整方案初稿。郑州、开封两市政府组织协调本辖区内相关单位制定短号码平台、专用电信网和用户交换机、重要非话终端调整改造方案;省各基础电信运营企业制定本企业技术方案、资费实施方案。
2.方案定稿:省信息咨询设计研究有限公司汇总、整理各相关单位方案初稿,完成实施方案(含协调联动整合方案、技术方案、资费实施方案)初稿。省通信管理局组织专家完成实施方案会审和定稿工作。
3.方案报送:省通信管理局、省联通公司分别向工业和信息化部、中国联通集团公司报送相关方案。
为广泛动员省直各相关部门和郑州、开封两市有关单位积极配合做好升位并网调整工作,拟于2013年1月下旬召开动员大会,省通信管理局、郑州市、开封市和省联通、移动、电信、铁通公司分别向省政府递交责任书,承诺按时、保质完成升位并网调整任务。
(二)配合做好实施方案论证工作。
1.配合做好协调联动整合方案论证工作:省通信管理局按要求参加工业和信息化部组织召开的部际征询意见会,配合做好方案编制说明工作。省卫生厅、公安厅等部门分别与卫生部、公安部等部委提前对接,争取支持,确保协调联动整合方案通过审核。
2.配合做好技术方案和资费实施方案论证工作:省联通公司协调中国联通集团公司及时向工业和信息化部上报技术方案和资费实施方案。省通信管理局、省联通公司按要求参加工业和信息化部组织召开的方案论证会,配合做好方案编制说明工作。
(三)实施方案落实。
1.升位并网各类设备调整改造:按照实施方案,省各基础电信运营企业认真做好固定通信网、移动通信网等设备改造工作,郑州、开封两市政府组织协调本辖区内短号码平台、专用电信网、用户交换机、重要非话终端等设备调整改造工作。
2.开封市本地电话网升位预演:省通信管理局会同开封市、省各基础电信运营企业开展开封市本地电话网升8位预演。
3.并网联调预演:省郑汴同城工作领导小组办公室组织各相关成员单位开展3次全网升位并网联调预演。
4.正式实施升位并网调整:省郑汴同城工作领导小组组织实施郑州开封本地电话网升位并网调整。
5.社会宣传:省委宣传部会同省通信管理局制定升位并网调整宣传工作方案,并召开郑汴电信同城新闻发布会。
五、职责分工
(一)省通信管理局:负责郑州开封本地电话网升位并网调整的组织协调工作,牵头制定协调联动整合方案、资费实施方案,组织省联通公司及相关基础电信运营企业制定技术方案,配合工业和信息化部做好实施方案论证工作;组织落实实施方案。
(二)省委宣传部:会同省通信管理局组织开展郑汴电信同城有关宣传工作,筹备召开郑汴电信同城新闻发布会。
(三)省发展改革委:会同省通信管理局对资费实施方案进行审批,并负责12358短号码平台改造。
(四)省公安厅:负责郑州、开封两市110、119、122、96119短号码平台改造方案的制定和组织实施,对口协调公安部做好方案论证相关工作,配合做好并网联调预演工作。
(五)省卫生厅:负责郑州、开封两市120短号码平台改造方案的制定和组织实施,对口协调卫生部做好方案论证相关工作,配合做好并网联调预演工作。
(六)省财政厅:落实郑汴电信同城工作经费和表彰经费,保障郑汴电信同城组织协调工作顺利开展。
(七)郑州、开封市政府:负责组织协调本辖区郑汴电信同城有关工作,督促指导本辖区内的短号码平台、专用电信网和用户交换机、重要非话终端等单位做好升位并网调整方案制定、设备改造、升位预演和并网联调预演的配合工作。
(八)省联通公司:负责牵头制定技术方案和相关预演方案,向相关单位提供升位并网技术支撑,编制和组织实施本企业技术方案、资费实施方案,配合做好升位预演和并网联调预演工作。
(九)省电信、移动、铁通公司:负责配合省联通公司制定技术方案和相关预演方案,向相关单位提供升位并网技术支撑,编制和组织实施本企业技术方案、资费实施方案,配合做好升位预演和并网联调预演工作。
(十)其他有关单位:负责组织协调本系统、本单位在郑州、开封两市设立的短号码平台改造工作。省编办负责12310短号码平台改造,省环保厅负责12369短号码平台改造,省住房城乡建设厅负责12319短号码平台改造,省商务厅负责12312短号码平台改造,省文化厅负责12318短号码平台改造,省人口计生委负责12356短号码平台改造,省妇联负责12338短号码平台改造,省烟草局负责12313短号码平台改造。
六、工作要求
(一)统一指挥,分工负责。按照省郑汴电信同城工作领导小组的统一部署,各成员单位要切实加强对升位并网调整工作的组织领导,成立工作机构,明确责任部门,指定专人负责,落实专项经费,确保措施到位、责任落实。
(二)加强沟通,密切配合。建立升位并网调整工作日常沟通联系机制,每月定期召开成员单位会议,交流工作情况,研究工作难题,及时通报工作进度,确保各项工作协调推进。加强与相关省份和部委的联系,适时开展专题调研,认真学习借鉴外省经验做法。
(三)广泛宣传,营造氛围。结合郑汴电信同城工作推进情况,协调新闻媒体适时组织开展升位并网调整宣传工作,重点宣传郑汴电信同城促进两市经济社会发展的新成效,积极争取社会各界的理解和支持,切实为升位并网调整工作营造舆论氛围。
