2025年,省发展改革委坚持以习近平生态文明思想为引领,全面践行绿色发展理念,认真履行生态环境保护职责,统筹经济社会高质量发展与生态环境高水平保护,各项重点任务取得积极成效。
一、全面优化能源结构。立足服务保障全省经济社会发展大局,不断提升能源供应能力,稳妥推进能源绿色低碳转型。 一是加快发展可再生能源。大力推进风能、太阳能等可再生能源开发利用,截至10月底,全省可再生能源累计装机达到8897万千瓦。绿电消费占社会总用电量的35%,非化石能源消费占比达到18%。地热能供暖面积突破1.4亿平方米,居全国第1,郑汴洛濮氢走廊基本建成,投用加氢站49座,氢能汽车2880辆。二是推动煤电机组升级改造。统筹推进全省煤电淘汰落后产能与“三改联动”工作,改造规模超3000万千瓦,平均供电标准煤耗降至297克/千瓦时。三是严格控制煤炭消费。印发《关于深入打好蓝天保卫战进一步强化落实我省控煤方案重点任务的通知》《河南省推进大气污染治理提质增效强化煤炭消费总量控制行动方案》,强化煤炭消费控制措施落实。
二、持续优化产业结构。坚持优化存量和提升增量两手并重,持续调整优化产业结构,加快推动新兴产业发展。 一是坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。报请省政府印发《河南省有力有效管控高耗能高排放项目实施方案》,进一步优化“两高”项目管理范围,细化部门职责,推动规划、产能、节能、环评、用地等政策共同发力。常态化召开“两高”项目会商联审会议,严格新建项目准入把关,累计进行21批、132个省级“两高”项目会商联审,其中不予通过论证16个,充分发挥了“两高”项目会商联审联合把关作用。二是推进实施钢铁等传统产业提质升级行动。严格落实国家关于粗钢产量调控、装备升级改造、绿色化发展等要求,实施沙钢永兴绿色智能化工厂项目等一批重大工程,完成安阳汇鑫特钢有限公司等企业退出钢铁冶炼行业。积极谋划建设一批再生铝产业项目,实现钢铁、有色等传统产业提质升级。三是加快培育战略性新兴产业。加快推动4个国家级、15个省级战略性新兴产业集群发展,集群整体规模达到1.2万亿元。1-11月,战略性新兴产业增加值增长12.5%,占规上工业比重为25.7%。新能源汽车集群、现代医药集群投资分别增长44.9%、30.0%。四是大力发展绿色循环经济。起草编制《河南省“十五五”循环经济发展规划》,聚焦废钢铁、废有色金属、报废汽车、废动力电池以及退役风电光伏组件等重点品类,推动再生资源精细化、高值化循环利用。优化建设循环经济产业园区,遴选9个园区入选省级循环经济产业园区创建名单,推动以园聚链、聚链成群。
三、加快优化交通运输结构。强力推动一批重大项目建设,支持新能源汽车产业发展,加快构建现代化交通基础设施体系。 一是持续推进铁路专用线建设。充分发挥省级铁路专用线项目协调推进机制作用,会同相关部门加强统筹协调和服务保障,及时研究解决重大问题。推动周口中心港集疏运铁路专用线等2个项目争取新型政策性金融工具2.586亿元、成功发行1.63亿元,完成“十四五”期间建成15条以上铁路专用线目标任务。二是加力支持交通领域绿色发展。牵头新能源汽车产业链建设,推进重大项目、重点任务实施,支持郑州比亚迪、上汽郑州等整车企业加快扩量提质。加力扩围实施“两新”政策,累计支持全省汽车更新近100万辆,其中新能源汽车占比近70%。加快公共领域车辆绿色替代,2025年,安排10.85亿元支持老旧营运货车、新能源公交车及动力电池更新。
四、积极探索绿色发展新模式。强化资源环境价格机制,开展绿色发展宣传,推进生态环境保护新模式。 一是大力发展绿色金融。会同省委金融办常态化开展绿色项目推介和绿色金融专题银企对接,为碳减排效益明显的绿色低碳项目提供优惠利率。截至9月末,全省绿色贷款余额1.06万亿,较年初增长21.55%,占金融“五篇大文章”领域贷款全部增量的62.6%。二是建立健全资源环境价格机制。落实《河南省城镇供水价格管理实施细则》《关于规范农村供水价格管理的意见》,建立健全有利于激励提升供水质量、促进节约用水的城乡水价形成机制。执行“两高”行业差别电价、阶梯电价、超低排放差别化电价等绿色电价政策,促进资源、环境、经济协同发展,2025年以来,累计收取差别化电费1535万元。三是积极开展宣传教育。开展2025年全省节能宣传月活动,以“节能增效,焕‘新’引领”为主题,通过播放宣传视频、入企宣讲政策、向群众发放节能环保纪念品等形式开展内容丰富的宣传教育活动。全国生态日主场活动期间,我省以“美丽河南、幸福黄河”为主题,集中展示我省经济社会发展绿色转型典型成果。
下一步,我委将全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,坚持以习近平生态文明思想为指导,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,加快实施绿色低碳转型战略,持续推进产业结构、能源结构、交通运输结构优化调整,深入打好污染防治攻坚战,全面加强资源节约工作,为美丽河南建设做出新的积极贡献。

