价格认证机构规范化建设示范单位标准

（2011-2013）

按照国家发展改革委第五次全国价格认证工作会议的要求，价格认证机构规范化建设已成为做好价格认证工作的一项重要内容，是价格认证系统的基础性工作。本标准是在《价格认证中心规范化建设标准（2006-2008）》基础上，根据规范化建设新的要求修订而成。具体标准如下：

一、机构设置规范

全国第五次价格认证工作会议后，按照国家发展改革委提出的“要抓住目前政府机构改革力度较大的关键时期，争取在‘十二五’期间建成以行政机构为主的价格认证系统”的目标要求，各级价格认证机构要进一步抓好规范化建设。各级价格认证机构由当地编委批准成立，名称统一为“价格认定局”、或者为“价格认证中心”加挂“价格认定局”牌子，人员参照公务员管理的事业单位，有独立法人资格，有明确的工作职能，经费来源为财政预算，包括财政拨款和行政事业性收费的收入。

二、班子健全高效

机构法定代表人及班子主要领导成员配备合理，并具有较强的政策、法律知识和价格认证工作经验，一般应具有价格鉴证师执业资格。参加过国家发展改革委（或省一级）价格认证机构举办的相应培训并考核合格。能依据工作职能，加强本级机构的管理，以及对所辖市、县机构业务工作的检查、指导。能做到与时俱进，开拓创新，着眼机构改革，提高人员素质，在本行政区内，逐步建立起一支政治合格、业务精通、作风强硬、廉洁高效的价格认证队伍，以推动价格认证工作的整体发展与进步。

三、人员配置

在人员的配置上，要根据当地涉案、涉税、涉纪检监察财物价格认定三项主要工作量配置人员。省级价格认证机构实际工作人员15-30人，市级价格认证机构20-40人，县级价格认证机构10-20人，镇级价格认证机构5-8人，符合价格鉴定认证岗位要求的专业人员不少于机构总人数的70%。价格鉴定人员政治立场坚定，思想道德纯洁，无任何违规、违纪问题发生，业务水平过硬，达到熟悉相关职责，懂鉴定业务，懂鉴定程序，全部要符合国家发展改革委持证上岗的要求。各专项工作应由专人负责，并能做到在人员上保持相对稳定。

四、管理制度健全

依据编委批准的职能或“三定方案”设置相应内部机构，能认真落实价格鉴定分级管理制度、复核裁定制度、培训考核制度、信息报告制度及内部管理制度，确保履行职责，完成各项工作任务。坚持分级、分类搞好业务培训。新上岗的价格坚定人员业务培训时间不得少于10天；省级价格认证机构对市、县级新任主任业务培训不得少于5天。各项管理制度健全、切实可行，人员管理制度化，业务管理规范化。

五、工作设备齐全

重视对价格认证工作基础设施的投入，基本达到：配备业务工作需要的办公用房、交通、通讯、摄录、办公设备等工具设施，有条件配置适当的检测设备。有放置设备、资料、档案的文件柜，能够满足工作需要并管理有序。本级机构网络能与国家价格鉴证网络系统（金价工程）联通，内部能实现办公自动化。

六、业务质量良好

全面满足本地区价格鉴定、价格认定的各项需要，有较好的工作业绩，价格鉴定、价格认定结论准确，没有发生重大失误和投诉、上访和诉讼事件。工作被投诉率不高于1%，复核裁定比例不高于业务总量的2%，复核裁定的维持率不低于70%。注重在价格鉴定、价格认定的基础理论和科学方法方面的研究。积极鼓励本单位工作人员参与各类业务学习，在《价格鉴证评估工作通讯》、《价格理论与实践》、《中国改革报》以及各类刊物发表有关价格鉴定、复核裁定、价格认定等方面的文章。

七、财务管理规范

业务经费有保障，按照会计核算制度及本级财政要求设立账户预算，降低业务工作成本，专款专用，绩效突出。严格执行有关收费标准和“收支两条线”管理制度，并接受有关部门监督审计。做到服务对象满意，主管部门满意，社会效益良好。

八、档案管理严格

机构有专人负责文书档案管理。能按要求对鉴定文件等资料进行统一打印，案卷内容齐全、装订规范、有专人专柜保管，各类价格鉴定资料的归档率、装卷率达到100%，并有专门场所对文档进行妥善保管。档案室内办公用具、档案摆放整齐有序、图文表悬挂（张贴）统一、整洁；柜内文件资料种类齐全，统一规范，放置有序，保管良好，适用方面。建立并落实严格的审批、查阅制度。按保密规定，分类建档。