关于 加强疫情防控 做好 20 21 年春运工作的通知
漯春运办 〔 2021〕1号
各县区人民政府，经济技术开发区、 城乡一体化示范区 、 西城区管委会，市 春运工作领导小组成员单位 ：
20 21 年春运工作从 1 月 28 日开始至 3 月 8 日结束，共计 40天。 春运工作是重要的民生工程，今年 春运 工作 面临疫情防控和保障有序出行双重任务，统筹做好春运工作和疫情防控，对顺利度过冬季新冠病毒易感季、保障人民群众平安过节、助力 “ 十四五 ” 开好局起好步意义重大。
一、抓细抓实，做好春运疫情防控
严格落实疫情防控有关要求。公路、铁路、水运相关单位要按照党中央、国务院决策部署，落实国务院联防联控机制要求，抓实抓细抓紧各项疫情防控工作。要增加对各类客运场站的通风、消毒等次数，做好站区空间快速测温和客流引导，加快推动 “健康码”全国一码通行， 提高人员通行效率，避免因扫码查验等引起人员聚集，落实实名制购票、对号入座，严格控制超员率。
加强个人防护。要加强对客运一线服务人员的健康管理，将一线客运服务人员纳入 “应接尽接，应检尽检”范围，开展日常健康监测和定期核酸检测，加快推进疫苗接种工作 ， 规范佩戴口罩，并督促要求旅客全程佩戴口罩。
加强检查指导。 春运开始前，要对春运疫情防控工作进行检查，对存在的隐患及时发现、及时整改，市卫健委要加强对春运疫情防控的指导，及时通报疫情信息，推动完善防控措施，指导重要交通枢纽设置隔离区。
二、科学配置，统筹运力衔接
总体来看， 2021年春运我市人口流动规模将显著低于常年，客流量存在较强不确定性。 运输结构变化明显，其中 长途客运总量下降，中短途客流增加。 预计节前客流较为分散，主要以经商、务工返乡客流及探亲客流为主，节后客流高度集中，将出现学生流、务工返乡流和探亲流叠加的状况。 冰冻雨雪、低能见度等 恶劣 天气多发，应急保通压力较大。
统筹安排运力资源 。运输部门和相关企业要 密切监测客流变化 ， 科学制定运输方案， 统筹安排运力资源 。 要 提前在重点 区域 、热点线路和高峰时段调配运力，增开公路班次，努力满足旅客出行需要。 公路运输 企业 要 结合 我 市 外出务工人员 较多的情况 ， 进一步 加强农村道路运力组织，加大城乡、镇村运力投入 。
优化运力衔接。漯河火车站要加强与交通运输部门的沟通协作，积极提供班次、客流量等到达信息，运输企业要 针对旅客列车运行调整 、 恶劣天气 下 列车晚点等 状况 ， 积极开展道路客运定制服务， 将接续接驳组织工作落实到企业、车辆、班次和人员等环节，及时 疏 散旅客。 要 适时 增加 城 乡、大型企业人员集中地区 公交 班次 ，尤其要增加漯河西站的公交运力， 切实做好综合运输服务衔接， 确保 群众往返顺畅、便捷 。
减少人员流动。 各县区政府要 积极宣传引导就地过年， 鼓励用人单位结合工作需要和职工意愿，统筹安排休假， 积极宣传引导在外务工人员（包括外地在我市的务工人员）留在务工地过年，或者错峰返乡、返岗 。市教育局要积极宣传疫情防控措施，加强春节假日期间学生的安全提醒。市工会要积极与用人单位协商息工开工时间，组织做好务工人员错峰返乡返岗。
三、警钟长鸣，全力保障安全
严格落实安全生产责任制 。 各县区、各有关部门要 充分认识 保障春运安全 的重要性， 深入贯彻落实国家、省春运工作电视电话会议有关要求，进一步增强红线意识和底线思维，坚决克服麻痹思想和侥幸心理， 建立完善目标责任制，严格落实属地领导责任、部门安全监管责任和企业安全生产主体责任，将责任落实到岗位、落实到个人，坚决杜绝落虚落空。
认真排查安全隐患 。 各县区、各有关单位要以推进安全生产专项整治三年行动为契机，组织开展春运安全检查，对车站场所、运输设备、从业人员等开展隐患排查，对重大隐患建立台账，实行挂牌督办，严防车辆、驾驶人 “带病”运行。 完善 事故多发地段的 交通安全措施 ， 增加警示引导标志标牌，提高 道路安全预警 。 强化 “两客一危”、重型载货汽车、面包车等重点车辆动态监管，严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾、违法载人及非法营运等违法行为。加强春运期间网约车、顺风车安全管理。
做好道路疏堵保畅工作。公安、交通部门要提前对全市易堵路段和收费站等进行排查，制定疏导绕行方案，及时发布有关信息，设置交通事故快处快赔服务站点，引导群众合理出行。加强路网运行监测，及时发布路况信息。在客流高峰时段，加强对主干线和车站附近道路的指挥疏导，确保车辆有序通行。
四、及早谋划，加强应急防控
相 关部门要 按照国务院联防联控有关要求， 在总结 去年疫情防控经验的基础上 ， 按照职责分工制订各领域春运疫情防控应急预案，区分零星散发、区域聚集性、较大范围爆发等不同情景，谋划安排疫情防控、运输组织、服务保障等措施，并为可能出现的交通管控、检查升级、客流突变、车次停开等做好准备。
要强化 雨雪 冰冻、 雾霾等 恶劣天气预测预警，提前做好恶劣天气应急预案，落实好铲冰除雪、应急救援等物资设备和应急运力。火车站在发生大面积延误时，要安排好运力衔接，做好引导疏散，避免出现大规模人员、车辆滞留。
要提前制定管控条件下的应急物资保障预案，加强对应急和民生车辆的通行管理，确保医疗防护物资、生活物资、能源物资和重点企业运输畅通，避免因运输受阻造成生活和生产物资短缺，引起价格波动和生产停滞。
春运期间，要坚持 24小时应急值守， 一旦出现突发事件、极端恶劣天气 等 造成旅客大规模、大范围、长时间滞留和运输中断时，要 立即 启动应急预案， 及时做好解释说明、维护秩序等工作，及时调配运输工具和人员，疏散滞留旅客， 尽快恢复交通秩序 。
五、适应变化，提升服务品质
各有关部门和企业要 结合疫情防控要求，扩大 “无接触”售检票服务。 火车站和汽车站 要 进一步优化联网售票服务，充分发挥电子客票优势，增设自动检票机、安检仪，推广自助实名制核验通道， 继续提供预定团体票和往返票等便民服务 。
优化重点区域服务。车站、码头等枢纽场站，高速公路服务区要进一步加强环境整治，配备消毒用品、口罩等防护物资，便于旅客临时购买或取用。 规范 进出站引导标识， 增设 “绿色通道”，优化安检、换乘、行李领取等流程，减少人员聚集。 根据工作需要和实际条件，增设必要的服务台和流动岗。加强高速公路沿线餐饮场所监督检查，严厉打击宰客等损害旅客权益行为。
加强重点群体服务。 要积极 为有需要的老年人提供 “健康码”代办代查、人工售检票、咨询指引等服务。主要枢纽场站要设立爱心通道、母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候乘区和医疗服务点。全面落实军人依法优先的有关要求，为军人、消防救援人员及其随行家属提供优先服务。规范客运企业价格行为，落实 特殊人员 优惠政策。统筹考虑疫情防控要求，在外出务工人员集中地协调开行专车、专列，根据需要组织开行农民工返乡和回城 “点对点”包车运输。
稳妥开展春运志愿服务 “暖冬行动”。要重点围绕疫情防控宣传提醒、咨询指引、票务协助等实际需求，按照“非必要，不上岗”和“谁使用、谁管理、谁保障”的原则，开展服务活动，切实加强志愿者防疫及服务保障。
六、宣传引导，营造和谐氛围
各 县区 各 有关 部门要加大疫情防控知识宣传普及力度 ， 做好聚集性风险提示，增强旅客疫情防范意识 。深入开展交通安全、信用等宣传活动， 持续开展春运出行信息发布， 进一步完善失信约束制度、构建诚信建设长效机制，依法依规认定严重失信主体名单，开展失信惩戒，倡导诚信服务、文明出行、安全出行。
各 县区 、各有关单位要加强与宣传部门的沟通，综合利用各类媒体渠道，深度挖掘春运素材，突出反映经济社会发展成就、加快建设交通强国举措、春运感人事迹等。加强舆情监测分析，及时掌握热点焦点问题，积极回应社会关切。
七、统筹协调，加强组织领导
要把疫情防控放在春运工作的第一位，充分认识当前防控形势的复杂性，增强做好疫情防控的责任感和紧迫感， 坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合， 充分预估风险挑战。要把减少人员流动、减少旅途风险、减少人员聚集、做好人员防护的要求贯穿于春运各项工作中，坚决把各项防控措施严格落实到位，统筹做好疫情防控和春运保障。
为 统筹做好 2021年春运工作 ，成立由 分管 副市长任组长的 20 21 年春运工作领导小组 ( 成员 名单附后 )，领导小组办公室设在市发展改革委，统一协调全市 春运 工作。 春运工作领导小组各成员单位要在我市疫情防控指挥部统一部署下，做好春运疫情防控工作。市交通、市公安等部门 和舞阳、临颍 等 县 区 也要成立 各自的春运工作领导 机构，负责领导本地区和本部门的春运工作 。
春运期间， 市春运办 将 组织相关部门人员，对各县区、各部门春运工作进行 明察暗访 。 联系 电话 （传真） ： 0395-3136207 ， 联系人：吴伟 胡奂。
2021年1月25日
