各县（市、区）科技局、财政局，各有关单位：
为全面贯彻落实中央、省市关于脱贫攻坚的决策部署，扎实做好科技扶贫开发工作，进一步提升贫困地区创新创业能力，带动农民脱贫致富，依据《洛阳市人民政府关于深化市级财政科技计划和资金管理改革的意见》（洛政〔2015〕46号）和《洛阳市科技扶贫专项工作行动计划》（洛市科〔2016〕96号），现对2019年度洛阳市科技扶贫专项行动计划暨星创天地、科技特派员申报工作进行部署。
一、产业科技扶贫项目
重点支持优质农林作物、花卉、中药材、畜禽等新品种选育引进与示范及农产品深加工，县域优势特色产业现代新技术的集成推广应用与示范。以后补助方式支持。
申报要求：
1．项目产业链较为完整、产品竞争力较强，有技术依托单位，实施范围广。带动精准识别贫困户30户以上或精准识别贫困农民100人以上，助农增收效果显著；
2．原则上要求项目总投资不低于500万元，项目单位经营状况良好，盈利能力较强，项目单位上年末净资产不低于申请财政资金的3倍；
3．项目单位上年度经审计核准的研发投入占主营业务收入比例，大中型企业不低于1.5%，其他企业不低于3%；
4．项目单位应建有市级及以上研发机构，原则上与相关高校或科研院所合作；单位单独承担项目的，应具有省级及以上研发平台；
5．项目单位建立有完善的企业管理制度，有健全的财务管理制度和会计核算制度；
申报材料（见附件1）：
1．洛阳市科技计划项目申报书；
2．可行性研究报告（按编写提纲写）；
3．依托单位具有的企业研发中心等平台证明文件；
4．本年度最近一个月财务报表和经会计师事务所审计的上年度财务报表（河南省内的会计事务所出具的审计报告必须标注防伪验证码，不显示研发投入的另附研发投入专项审计报告）；
5．企业、事业单位法人营业执照或法人证书；
6．资金证明材料。“单位自有资金”的形式、来源应做出具体说明，除“本次申请市财政拨款”外的其他各项资金来源如有填列应附证明材料；
7．开展产学研合作的需提供合作协议书；
8．其他相关证明材料。
二、县（市）创新引导计划
（一）县（市）申报条件
1．县（市）财政对实施创新引导计划有切实的经费投入，专项经费列入计划或已拨付到位；
2．在促进县（市）科技进步、成果转化应用方面，有相应的政策措施，科技工作基础较好，具备组织实施重大科技项目的能力；
3．正式命名的省级及以上农业科技园区所在的县（市）同等条件下优先支持；
4．国定、省定贫困县同等条件下优先支持。
以后补助方式支持。
（二）项目的遴选要求
1．选择的项目须为县（市）党委、政府优先支持发展的产业；
2．项目的实施要依托龙头企业，充分体现“政府牵头，企业主体，产学研联合”的基本原则；
3．项目须有相应的人才和技术服务体系保障，组织实施方案科学可行；
4．项目市场前景好，能够调动和吸纳社会投入，并具有符合市场经济要求的项目运行机制；
5．项目经费预算科学，各项经费投入合理可行，支出符合要求。
申报材料（见附件2）：
1．洛阳市县（市）创新引导计划实施方案
三、创意农业示范
以农业科技园区建设为载体，因地制宜发展一二三产融合的创意休闲农业，重点挖掘特色农产品的文化内涵和品牌创意，主要包括特色农产品开发及推广、品牌培育等，形成品牌拉力，实现产品的服务增值，推进特色产业发展等。以后补助方式支持。
申报要求：
1．实施主体须有相应的人才和技术服务体系保障，具备组织实施重大(点)科技项目的能力，鼓励与相关高校或科研院所合作；
2．示范带动性强。符合当地规划布局，利用创意把文化艺术、农业技术、农副产品、农耕活动和休闲旅游有机结合起来，构筑融合一二三产的创意农业产业链，形成功能特色明显、文化内涵丰富、品牌知名度高的创意农业科技园区，具有较强的示范辐射和推广作用；
3．具有良好的政策保障。地方政府加大对创意农业示范工作的支持力度，近两年有切实经费投入，专项经费列入计划或已拨付到位的县（市、区）同等条件下优先支持。
申报材料（见附件3）：
1．洛阳市创意农业示范实施方案；
2．洛阳市创意农业示范总体规划；
3．相关证明材料。
四、科技特派员(团队)创新创业服务
结合河南省科技特派员助力脱贫攻坚“十百千”工程要求，充分对接全市贫困地区及驻村第一书记技术需求，依托高校、科研院所、企事业单位和其它具有农业科技专业机构，选派市级科技特派员服务团（以下简称产业服务团）及科技特派员（团队）深入贫困地区助力全市脱贫攻坚。
各县（市）科技管理部门联系表（见附件4）：
产业服务团申报要求：
1．产业服务团要有明确的产业方向，组建单位本产业的科技人员科技服务能力应在全市具有比较优势；
2．产业服务团团长应由单位分管负责人或产业专家担任，每个产业服务团原则上要有5名以上团员；
3．产业服务团原则上由同一家单位组建，同一家单位可以组建若干个产业服务团；
4．优先支持与贫困县有合作基础的产业服务团。
产业服务团服务期限为2年，应与服务县（市）签订科技服务协议，对全市产业发展进行调研，为各县（市）尤其是贫困县提出产业发展规划，开展产业科技攻关、项目示范推广和人员培训等工作。
科技特派员（团队）申报要求：
1. 思想政治素质良好，身体健康，作风扎实，自觉接受基层和群众监督；
2. 原则上具有中级及其以上职称，有一定科技服务经验和工作能力，能够解决贫困地区产业发展中的实际问题；
3. 志愿到受援地服务，积极配合市县科技管理部门相关工作；
4．科技特派员（团队）服务期限为1年，优先支持3人及以上团队申报，每年原则上开展实地科技服务的总天数不少于30天或年服务总次数不少于12次。科技特派员（团队）要扎根基层，主动作为，加强服务，积极投入到本地脱贫攻坚主战场。
5．往年选派的科技特派员（团队）届满未通过考核或服务期限未结束的本次不再选派。
申报材料（见附件5）：
1. 洛阳市产业服务团申请表，需提供相应支撑材料；
2.洛阳市科技特派员（团队）申请表，需提供相应支撑材料；
3. 相关协议书；
4. 科技特派员（团队）申请汇总表。
五、农业“星创天地”建设
面向全市，立足区域特色，聚集农业适用技术成果包，通过市场化机制、专业化服务和资本化运作等方式，利用线下孵化载体和线上网络平台，培育新型农业经营主体，服务特色种植养殖、生态农业与乡村旅游等产业发展，每个县（市、区）推荐数不超过2家。
申报要求（见附件6）：
《洛阳市“星创天地”工作指引》
申报材料（见附件7）：
1．《洛阳市“星创天地”申请书》；
2．相关证明材料。
六、有关要求
1.各县（市、区）科技局、财政局要高度重视2019年度科技扶贫专项行动计划申报工作，认真组织好本辖区内的项目申报工作；
2．项目申报要求必须通过县（市、区）科技局、财政局审核，出具审核意见，加盖公章，联合行文向市科技局、财政局推荐，行文一式2份分别报市科技局农村科和市财政局工业处；
3．项目申报材料书籍式装订（一式6份，含电子版，在书脊上注明项目名称、申报单位名称），加盖单位公章后，于2018年10月26日前报送市民之家（开元大道与永泰街交叉口）六楼科技局6027房间，同时将电子版发送至农村科邮箱，逾期不予受理。
七、联系方式
联系人及电话：
市科技局农村科 杨 影 张 翼 63312414
市财政局工业处 陈 影 张妙芳 63258594
市民之家 李萌萌 65987936
电子邮箱： nck2@163.com
附件：
2018年9月27日
