洛阳市工业和信息化委员会
洛阳市发展和改革委员会
洛阳市科学技术局
洛阳市公安局
洛阳市交通运输局
洛阳市质量技术监督局
关于加强低速电动车管理的通知
各县（市、区）人民政府：
为加强低速电动车管理，按照《工业和信息化部 发展改革委 科技部 公安部 交通运输部 市场监管总局关于加强低速电动车管理的通知》（工信部联装〔2018〕227号）《河南省工业和信息化厅 河南省发展和改革委员会 河南省科学技术厅 河南省公安厅 河南省交通运输厅 河南省市场监督管理局关于贯彻落实国家六部门<关于加强低速电动车管理的通知>的通知》（豫工信联装〔2018〕201号）相关要求，现将我市贯彻落实通知精神的有关事项通知如下：
一、切实认清加强低速电动车管理工作的重要性
低速电动车主要包括未取得国家机动车许可而生产的行驶速度低、续航里程短，电池、电机等关键部件技术水平低、用于载客或载货的电动三轮、四轮电动车（包括老年代步车）。多数产品属于道路机动车辆，但生产使用未纳入机动车管理体系，产品因制动、转向、碰撞等性能不符合机动车安全技术标准。近几年，部分地区出现低速电动车大规模生产使用的情况，其无序增长加剧了城市交通拥堵，由此引发的交通事故呈快速上升态势，严重影响城市绿色交通、慢行交通发展和人民群众生命财产安全。
低速电动车生产、使用涉及企业和用户较多，清理整顿工作触及各方切身利益和经济社会稳定发展，各县（市、区）人民政府要充分认识此项工作的复杂性和必要性，科学制订清理整顿工作方案，完善工作措施，妥善处置相关风险及可能带来的社会矛盾，既要保证低速电动车治理工作依法有序开展，也要保护合法合规非公路用旅游观光车、残疾人机动轮椅车等生产、销售、使用的正当权益。
二、认真开展治理整顿
按照属地管理原则，依据国家及省明确的时间节点，认真做好以下几项工作：
（一）开展低速电动车生产情况调查摸底。各县（市、区）人民政府相关职能部门要摸清本区域内从事低速电动车生产企业的设立时间、生产规模及产品等基本情况（见附表），许可部门负责调查汇总已经取得各类相关许可的生产企业情况。其中：工业和信息化主管部门负责调查汇总《道路机动车生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）企业及其他生产企业情况；质量技术监督部门负责调查汇总非公路用旅游观光车生产企业情况，并会同有关部门负责调查汇总清理整顿期间未取得许可和营业执照的生产企业情况。各地调查摸底情况表加盖上报单位公章后，于2019年1月2日前分别报送市相应主管部门，各县（市、区）工业和信息化主管部门负责汇总上报。
（二）认真做好问题整改。各县（市、区）人民政府相关职能部门要切实履行监管责任，对摸底调查中发现借用机动车辆生产企业及产品准入许可，或借用非公路用旅游观光车生产许可名义超范围生产销售低速电动车产品的企业，责令企业制定整改计划，停止生产销售违规产品，并将企业制定的整改计划逐级书面告知上一级主管部门。对拒不整改的，逐级上报上级主管部门依法建议暂停其《公告》生产资质，或者注销、吊销其相应的生产许可项目。无营业执照的，依法予以取缔查封。各地整改情况，于2019年1月21日前分别报送市相应主管部门，各县（市、区）工业和信息化主管部门负责汇总上报。
（三）严禁新增低速电动车产能。各县（市、区）人民政府主管部门要认真谋划低速电动车生产和使用管理相关工作，停止核准或备案低速电动车投资项目，停止新建低速电动车企业和扩建项目，停止新增低速电动车车型，在建项目要立即纠正，确保低速电动车产能不增长。
（四）做好低速电动车产业发展相关政策的清理。各县（市、区）人民政府停止制定发布鼓励低速电动车发展相关政策，已经发布实施的要停止执行。各县（市、区）人民政府对已发布有关政策、规定清理情况于于2019年1月2日前报送市工信委。
三、有关要求
（一）加强组织领导。全市建立市政府统一领导、市工信委等六部门合力推进、各司其职的工作机制。各县（市、区）人民政府要积极落实低速电动车管理属地主体责任，相应成立清理整顿管理机构，分工明确，专人负责。各有关部门要加强协调配合，创新管理办法，提高工作效率，确保清理整顿取得实效。要压实责任，按照国家、省、市规定时间节点完成低速电动车治理工作。依据国家、省即将发布的考核评估办法严格考评，对落实成效显著的地区和部门予以表彰，对工作不力的予以通报批评，对推诿扯皮、工作拖延等不作为的要依法问责。
（二）完善管理机制。待国家《四轮低速电动车技术条件》及低速电动车规范管理相关政策、省《低速电动车产能压减淘汰转型升级调整工作方案》出台后，各地要按照国家及省明确的相关标准、政策、措施依法清理不达标企业，严禁生产销售未经许可及未取得强制性产品认证的低速电动车；引导有条件的地低速电动车生产企业通过转型升级或与现有机动车生产企业整合重组，生产符合相关标准的道路机动车辆产品。完善过渡期产品回收置换报废等相关政策，加速淘汰在用违规产品，规范低速电动汽车生产和销售。
（三）强化舆论宣传。各县（市、区）人民政府要做好低速电动车清理整顿有关工作的宣传报道，通过各类媒体广泛宣传驾乘不符合标准机动车的危害，曝光损害消费者权益、弄虚作假等行为，扶优汰劣，为切实加强低速电动车管理营造良好舆论氛围。
联系人：
市工信委：黄亮
联系电话： 63935230 邮箱：lysgxjzbk@163.com
市发改委：张炜
联系电话：63915039 邮箱：lyfgwgyk@163.com
市科技局：张现利
联系电话：63910360 邮箱：lykjjgxk@163.com
市公安局：张督凡
联系电话：63258418 邮箱：jtjczd@aliyun.com
市交通局：崔胜桥
联系电话：63239386 邮箱：lyjtjygk@126.com
市质监局：姚剑锋
联系电话：64335588 邮箱：lyglk@sina.com
