各县（市、区）工业和信息化主管部门、财政局：
为加快推进企业技术改造，支撑我市制造业高质量发展，根据《洛阳市推进企业技术改造攻坚方案》、《洛阳市2019年“三大改造”攻坚实施方案》、《洛阳市支持转型发展攻坚战若干财政政策》，市工业和信息化局、市财政局决定联合组织开展2019年洛阳市企业技术改造专项资金项目申报工作。现就有关事项通知如下：
一、支持方向
（一）企业设备更新。推进企业实施设备更新和升级换代，支持企业淘汰高能耗、低效率的老旧设备，引进和购置先进设备，提升装备水平。
（二）工艺技术优化。支持企业以提高质量、提高效率、提高生产稳定性、降低消耗、降低成本为主攻方向，积极采用行业先进制造工艺、资源能源高效开发利用工艺、节能降耗减排工艺、先进工艺技术，加强工艺流程和生产物流过程优化改造，提高企业制造水平和技术经济指标。重点支持一批智能化信息化制造工艺等的推广应用。
（三）加快产品升级。支持企业通过技术改造加快产品升级换代，积极发展中高端产品。支持企业实施一批创新成果产业化项目，优化产品结构，培育新增长点，提高新产品贡献率。
二、支持方式
采取后补助方式，对企业技术改造项目的大额设备（单张发票金额1万元以上），按照实际完成投资（以发票为准）给予不高于30%的补助，最高不超过1000万元。实际完成投资计算区间为2018年10月1日至2019年10月31日。
三、申报条件
申报项目企业必须具备以下条件：
（一）在洛阳市内注册，具有独立法人资格；
（二）申报企业必须按规定向财政部门报送企业财务会计报告和有关信息；申报项目必须纳入河南省工业和信息化项目管理系统（http://222.143.26.67:8081）。
（三）截至申报日，企业未被“信用中国”列入“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人”名单，未被“国家企业信息公示系统”列入“严重违法失信企业名单”（以申报日相应网站公示文件为准）；
（四）项目备案总投资不低于500万元（以备案文件为准）；
（五）在计算区间内，申报项目购置设备实际完成设备投资不低于200万元（以发票为准）；
（六）企业所申报项目未获得过国家、省、市级财政资金支持。
（七）关联企业（母公司与子公司）只能作为一个主体申报一个项目。
（八）已申报并拟获得2018年洛阳市企业技术改造资金支持的企业不得申报。
（九）已申报2020年河南省先进制造业发展专项资金转型发展攻坚类并拟获得资金支持的企业不得申报本次支持资金。
（十）对于特别重大技术改造项目，经市工业企业技术改造和淘汰落后产能工作领导小组同意后，可按照“一事一议”方式给予支持。
四、相关说明
（一）关于实际完成投资计算区间。项目建设区间以备案文件上计划建设起止年限为准，项目实际建设中超出备案建设期间的，需提供加盖备案机关公章的延期证明。实际完成投资计算区间为2018年10月1日至2019年10月31日。项目实际完成投资计算区间与项目建设区间不一致的，以两者重合区间为实际认定区间。
（二）关于设备发票认定。重点对大型设备进行补助（设备单价在1万元以上，以发票为准），同一设备分次开具多张发票的，单张金额均需在1万元以上。企业提供的发票需列出明细（销售方、票号、金额等）并经当地税务机关盖章确认，否则不予受理。
（三）关于审核分工。市工信局负责对项目是否符合支持重点方向、是否纳入全省工业和信息化项目管理系统、备案及投资区间进行审核，组织技术专家对项目进行评审；市财政局负责对项目是否纳入财政快报、是否获得过财政资金支持进行审核，组织财务专家参加项目评审。
（四）关于政策倾斜。按照全市脱贫攻坚工作总体要求，对贫困县企业项目，在符合条件前提下，评审中给予加分。
五、申报材料
申报项目企业自行编制《2019年洛阳市企业技术改造项目资金申请报告》（以下简称“申请报告”）。项目资金申请报告为1本三部分，纸张尺寸为A4或16开，每部分用彩页隔开。项目资金申请报告文字描述要简洁明了，复印件要清晰可见。主要内容如下：
（一）封面
1. 2019年洛阳市企业技术改造项目资金申请报告；
2. 申报项目名称；
3. 申报企业（单位）名称；
4. 申报日期：2019年12月。
（二）第一部分 企业基本情况
1. 项目资金申请表（附件1）；
2. 企业情况简介；
3. 法人营业执照；
4. 项目核准或备案文件，项目备案网页截图（需显示项目计划开工竣工时间），备案文件及截图均需加盖备案机关公章。
5. 县级及以上环保部门出具的项目环评批复文件或环保合格证明材料。企业土地证或用地预审意见，租赁用地的需附土地、房屋租赁协议；
6. 企业申报日在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”以及“国家企业信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn/index.html）中查询的“严重违法失信企业名单”的查询结果网页截图并加盖公章。
7. 企业对所提供资料真实性并承担法律责任的声明（法人代表签字，并加盖单位公章）。
（三）第二部分 项目建设主要内容
1. 项目申请说明（参考题纲见附件2）或可行性研究报告；
2. 能够证明项目先进性的证明材料（例如：技术成果鉴定书、检测报告、专利证书或其他技术证明材料等）；
（四）第三部分 企业财务及项目投入情况
1. 经会计师事务所出具的企业2018年度审计报告（省内审计报告须带验证码）；
2. 企业2019年10月的会计报表（资产负债表、利润表、现金流量表，上市公司10月份会计报表未出的，可提供已发布的最新月份会计报表）；
3. 项目投入情况（主要包括在规定计算区间内，项目购置设备清单以及与之相应的合同、发票、记账凭证、银行转账凭证等）；
4. 规定计算区间内实际完成投资发票清单（附件3），清单中对应发票复印件必须清晰可见、信息便于查验。
六、工作程序
（一）组织项目申报
1.企业自愿申报。申报企业根据申报通知，向所在县（市、区）工信部门和财政部门提交项目资金申请报告。
2.部门逐级审核。按照逐级审核、分级负责原则，县（市、区）工信部门和同级财政部门对申报企业项目资金申请报告的真实性和完整性进行认真审核。其中：企业提供的发票明细（销售方、票号、金额等）须经当地税务机关盖章确认，否则不予受理。
3.部门联合上报。对符合申报要求的项目由县（市、区）工信部门、财政部门联合行文上报市工业和信息化局、市财政局（各1份）；同时将企业资金申请报告报送市工业和信息化局（1本），表格电子版发送至指定邮箱。
（二）项目评审及资金拨付
市工业和信息化局、市财政局按程序共同组织专家评审、专项审计等，完成上述工作后，市财政局根据年度资金规模提出项目资金分配建议并按程序报批，经市政府同意后按程序下达资金计划并拨付资金。
七、具体要求
（一）各县（市、区）工信部门与财政部门要共同组织做好项目申报和审核工作。上报市级主管部门截止时间为2019年12月20日，逾期不予受理。
（二）各县（市、区）工业和信息化主管部门与财政部门要加强沟通衔接和协同配合，严格把关，切实做好前期项目调研、筛选工作，共同组织好项目申报。
（三）各县（市、区）工信部门要建立项目库，健全项目调度管理机制，及时通报项目建设情况，加强项目全过程管理，切实发挥资金作用。
联系人及联系方式：
市工信局发展规划科 孟振强 王 鹏
电话：63936707、65976899 电子邮箱：fzghk1236@163.com
市财政局工业科 王玉杰 马骁旭
电话：63915356 电子邮箱：lyczjgyc@163.com
附件：1.项目资金申请表
2.项目申请说明参考题纲
3.项目实际完成投资发票清单
4.项目汇总表
2019年12月12日
关于组织开展2019年洛阳市技术改造项目申报工作的通知.pdf
