坚持“两个毫不动摇” 促进民营经济发展壮大
任程远

内容提要

民营经济是助推中国式现代化发展的生力军，更是经济高质量发展的重要引擎。要始终坚持“两个毫不动摇”，支持民营企业提升科技创新能力，强化民营经济发展的法治保障，营造风清气正的政商环境，鼓励民营经济做大做优做强，更好推动经济社会高质量发展。

在全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（简称《意见》）发布。《意见》从7个方面提出了31条具体措施，对于当前我国民营经济发展面临的问题与挑战，提出了鼓励民营经济做大做优做强，全面部署推动民营经济健康发展，直击民营经济发展的痛点和难点，为民营经济带来前所未有的发展机遇，充分体现了党中央、国务院对民营经济发展和民营经济人士的高度重视和深切关怀。

一、党和政府是民营企业发展的坚强后盾

习近平总书记多次强调，党中央对民营经济始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。党的十八大报告明确了“两个毫不动摇”，把毫不动摇支持和引导非公所有制经济发展与毫不动摇巩固和发展国有经济并列在一起。党的二十大报告提出了“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大”。党和政府始终把民营企业和民营企业家当作自己人，为民营企业的发展营造良好氛围，让民营企业轻装上阵、敢闯敢试；为企业发展提供更多“阳光雨露”，在打造一流营商环境上下功夫，让企业家更有安全感、荣誉感、归属感。

二、支持民营企业提升科技创新能力

民营经济是创新发展的重要动力源，鼓励民营企业根据国家战略需要和行业发展趋势，持续加大研发投入力度，开展关键核心技术攻关。《意见》强调持续提升民营企业科技创新能力，培育一批关键行业民营科技领军企业，积极承担国家重大科技项目攻关。在未来的发展中，民营企业要开展数字化共性技术研发，推动“数实融合”发展，助力中小企业数字化转型，推动低成本、模块化智能制造设备和系统推广应用，提升应急扩产转产能力，提升产业链韧性。

三、强化民营经济发展的法治保障

健全对各类所有制经济平等保护的法治环境，为民营经济发展营造良好的预期。依法保护民营企业产权和企业家合法权益，防止利用行政或刑事手段干预经济纠纷。依法惩治侵犯民营企业投资者、管理者和从业人员合法权益的违法犯罪行为。持续完善知识产权保护体系，严格落实知识产权侵权惩罚性赔偿、行为保全等制度，加大对民营中小微企业创新保护力度。

四、营造风清气正的政商环境

坚持党政“一把手”统筹主抓，加强民营企业党的建设，引导民营企业诚信经营、合法合规经营，弘扬新时代企业家精神，引导民营企业和民营经济人士履行社会责任。构建亲清政商关系，努力破解民营经济发展面临的体制机制障碍，让民营企业家心无旁骛干事业，为经济社会发展做出更大贡献。

（作者为中共洛阳市委党校法学和社会治理教研部副主