宛政办〔2022〕81号
南阳市人民政府办公室关于印发设计南阳建设行动方案的通知
各县(市、区)人民政府,城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会,市人民政府各部门:
《设计南阳建设行动方案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
2022年11月22日
设计南阳建设行动方案
为深入贯彻落实省委、省政府“设计河南”建设部署,充分发挥设计对创新驱动发展、赋能产业升级、繁荣南阳文化、焕新城乡面貌、创造美好生活的先导性、战略性和支撑性作用,根据《河南省人民政府办公厅关于印发设计河南建设中长期规划(2022—2035年)和设计河南建设行动方案(2022—2025年)的通知》(豫政办〔2022〕82号),紧密结合南阳设计工作实际,围绕提档工业设计、优化建筑设计、提质文旅设计、做美乡村设计等重点任务,做深做细做实设计工作,赋能南阳经济社会高质量发展,助推省域副中心城市建设,制定本方案。
一、发展目标
到2025年,全市设计南阳建设全面推进,设计理念不断更新,设计应用广泛深入,设计成效更加凸显,使之成为促进南阳经济社会发展的“助推器”和“催化剂”,着力打造与省域副中心城市相匹配的全省设计产业示范区。
———产业规模不断壮大。全市设计产业规模力争达到300亿元,引进培育国内领军设计企业5家以上,形成5家左右年产值超过10亿元的设计领军企业,全市设计产业综合实力明显增强。
———创新能力显著提升。推动市内大中专院校建成一批一流设计学院,培养和引进5名以上具有国内影响力的设计大师,培养100名以上优秀工业设计师。建成1家以上国家级工业设计中心、20家以上省级工业设计中心。———载体建设加快推进。依托南阳中关村智慧岛、各先进制造业开发区、院校和设计院所,进一步优化产业空间布局,高质量整合行业力量和资源,建成1—2家全省知名的设计园区,聚集工业设计相关机构和企业100家以上。
———品牌形象提档升级。立足已有基础,培育打造一批具有国内影响力的设计企业和设计品牌。组织院校、企业、个人积极参加具有国内重要影响力的各类设计赛事,力争获得一批全国性设计大奖,提升南阳设计知名度和影响力。
到2035年,全市设计产业规模力争达到600亿元,引育一批设计领军企业,设计赋能作用全面渗透,设计南阳建设取得明显成效。工业设计实现突破性进展,力争创建国家工业设计特色类示范城市。
二、重点任务
(一)以提档工业设计驱动产业创新发展。顺应制造业高端化、智能化、绿色化、服务化发展趋势,开展全生命周期工业设计,推动工业设计从零件、散件设计向组件、模块、集成设计发展,以工业设计赋能制造业高质量发展。1.驱动传统产业转型升级。加快产业链关键环节设计植入,聚焦外观造型、功能创新、结构优化、工艺改进、节能节材、新材料应用等加强设计研发。重点提升钢铁、化工、建材等行业产品、工艺与生产“四化”设计水平,鼓励汉冶特钢、中源化学、中联水泥等骨干传统企业在生产各环节植入工业设计,开展绿色降碳关键核心技术研发设计攻关。提升高新区、内乡县、唐河县、宛城区等县区的防爆装备、农牧装备、输变电装备等大型化、成套化、智能化设计与集成应用水平,提高轴承等关键零部件产品生产工艺水平。改进专用车设计,重点提高使用功能、造型风格等方面设计能力,满足多样化市场需求;提高西峡县、淅川县、邓州市、社旗县等县市汽车零部件领域模块化、标准化设计水平,加快推动向新能源车用关键零部件转型。支持邓州市、新野县等县市围绕“增品种、提品质、创品牌”提升纺织服装行业设计能力,强化新型面料与辅料应用,加快服装创意设计产业发展。提升西峡县、社旗县、宛城区等县区的菌果、白酒、乳业、冷链等食品行业设计能力,鼓励仲景食品、想念食品、赊店老酒、三色鸽等骨干企业带头提升产品包装、功能宣介、品质提升、品牌打造、营销推广方面设计水平,推动预制菜新品研发设计与产业化。(牵头单位:市工业和信息化局;责任单位:市发展改革委、科技局、生态环境局、农业农村局,各县〔市、区〕政府〔管委会〕)2.驱动新兴产业发展壮大。推动工业设计在电子信息、新材料、生物医药、新能源、节能环保等领域关键环节植入,以新技术、新工艺、新材料的设计应用为基础,提升产品附加值和竞争力。电子信息产业主要依托南阳高新技术产业开发区、卧龙区、新野县、社旗县、唐河县等先进制造业开发区,重点围绕光学组件、新型电子元器件、智能传感器、新型显示和智能终端等领域,提高产品系统集成设计和交互设计能力,推进时尚设计与产业融合,发展智能终端等现代时尚电子信息产业。新材料产业主要依托南阳经济技术开发区、方城县、邓州市、西峡县等先进制造业开发区,重点围绕超硬材料、新型功能材料、高品质特殊钢等领域,提高设计应用示范能力,拓展前沿新材料市场应用空间。生物产业主要依托南阳高新技术产业开发区、南阳经济技术开发区、西峡县、淅川县、卧龙区、方城县、南召县等先进制造业开发区,聚焦生化制药、现代中医药、艾草、高端医疗器械等领域研究设计。以南阳官庄先进制造业开发区、桐柏县先进制造业开发区两个化工园区为载体,重点提升化学原料药和医药中间体设计水平,带动原料药向高端化学原料药、化学药品制剂转变;以仲景宛西、福森等企业为龙头,重点提升经典名方中药新药及名优大品种中成药二次开发设计水平,形成一批中药名品、名企;以柯丽尔科技、汇博医疗为龙头,重点攻坚新型影像技术和智能医疗辅助产品等研发设计。新能源产业重点依托南阳经济技术开发区、唐河县、淅川县、西峡县、南阳官庄等先进制造业开发区,围绕风能、太阳能、生物质能及储能等产业发展,强化高能量密度、高安全性、低成本和长循环寿命动力电池研发设计。(牵头单位:市工业和信息化局;责任单位:市发展改革委、科技局、卫生健康体育委、中医药发展局,各县〔市、区〕政府〔管委会〕)3.驱动未来产业破冰抢滩。紧跟全球未来产业智能化、数字化、绿色化发展趋势,实施“未来产业引领”计划,推进未来产业重点领域科技创新和产业化。重点在人工智能、生命健康、前沿新材料、氢能及新型储能等领域,谋篇布局一批引领能力强、经济效益好、具备核心竞争力的未来产业。人工智能产业方面,依托南阳中关村智慧岛,重点深化人工智能前沿基础理论研究,力争在机器视觉、机器学习、自然语言处理等一批关键共性技术上有所突破。生命健康产业方面,依托南阳高新技术产业开发区、南阳官庄先进制造业开发区等,加强医疗机构、临床医学研究中心、医药生产企业研发设计联动,提高高端医用耗材与设备等研发设计水平。前沿新材料产业方面,充分发挥西峡石墨烯储量丰富的资源优势,引进一批石墨烯应用产业化重点项目,加快先进金属材料、生物基材料、石墨烯等关键技术的研究设计,加强与国内外先进功能材料企业科技和设计合作,提升先进功能材料产业的整体创新发展能力和核心竞争力。氢能及新型储能产业方面,依托官庄工区布局建设氢能产业园,重点开展节能高效催化产氢、光催化水分解制氢、光电储能材料、氢燃料电池关键材料等研发设计与攻关,加快氢能装备、燃料电池及核心零部件等产品设计和制造。(牵头单位:市工业和信息化局;责任单位:市发展改革委、科技局,各县〔市、区〕政府〔管委会〕)
(二)以优化建筑设计打造活力城市空间。把握城市发展规律,更新建筑设计理念,注重空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性,打造生产生活生态融合、宜居宜业宜游一体的城市空间布局和建筑设计格局。4.凸显城市特色文化内涵。立足南阳自然山水特点,坚持山脉、水脉和文脉深度融合。深入实施中华优秀传统文化传承发展工程,围绕南阳市“三国”“仲景”“衙署”等历史文化和自然遗产、非物质文化遗产,深入挖掘建筑文化特质和文化基因,研究梳理地域特色鲜明的建筑符号、建筑材料和建造工艺,统筹重要建筑形体、色彩、体量、高度一体化设计,营造体现南阳地域特点、文化特色和时代精神的城市风貌。加强卧龙区、宛城区等中心城区,独山大道、中州大道等主要街道,迎宾大道、孔明大道等城市出入口以及白河两岸、南阳东站等重要地点城市设计,充分彰显独特的“楚风汉韵”建筑文化风格,精心设计、精致建设一批地标性建筑。依据自然环境特征和城市发展脉络,充分利用南水北调中线水源地优势,妥善处理城市建设与自然山水、历史文化资源保护关系,凸显南阳盆地与“九座孤山、八条内河”的城市地理特征,高标准营造城市水生态和亲水绿色空间,构建“错落有致、疏密有度、显山露水、通风透气”的城市总体空间格局。(牵头单位:市住房城乡建设局;责任单位:市文化广电和旅游局、自然资源和规划局,各县〔市、区〕政府〔管委会〕)5.展现城市现代智慧气息。城市总体空间布局和建筑设计要紧跟时代发展步伐,充分彰显时代印迹。依托5G网络平台和人工智能、云计算等信息技术,推进信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等各类新型基础设施的设计和建设。完善城市信息模型(CIM)平台应用,设计建设“城市大脑”中枢平台和基础平台,整合公共安全、市政管理、交通运输、应急管理、卫生健康、空间地理等领域信息系统和数据资源,推行城市楼宇、公共空间、地下管网等“一张图”数字化管理和城市运行一网统管。实施智能化市政基础设施设计、建设和改造,积极推进智能变电站、智能电表、配电网自动化等先进技术应用,加快实现电网状态全息感知、多元信息全向传递、电网业务全景协调、电网安全全域防护,推动南阳电网向能源互联网转型升级。加快推进中心城区燃气系统智能化设计改造,进一步完善便民利民服务应用,推广物联网智能燃气表、热力表,安装、改造智能燃气表、热力表,推进天然气、热力管道接收站、调压站智能化建设,建成智能接收站、调压站。加强智慧小区设计,建设便民惠民智慧服务圈,打造集社区服务和管理功能为一体的智慧社区。(牵头单位:市住房城乡建设局;责任单位:市城市管理局、自然资源和规划局、交通运输局、国网南阳供电公司、国电投南阳热力有限责任公司、南阳华润燃气有限公司,各县〔市、区〕政府〔管委会〕)6.彰显城市绿色发展脉络。积极引导新建、改建建筑按照绿色建筑标准设计、建设和运行,发挥设计在建筑绿色化上的引领作用,推动绿色建筑设计从新建建筑向既有建筑延伸,从单体建筑向群体建筑拓展。依托南阳市建筑设计研究院、南阳市规划设计院,对接国内外知名设计院所及专业院校,加强绿色建筑科技研发,大力推进5G、物联网、人工智能、建筑机器人等新技术在工程建设领域的应用,推动绿色建筑与新技术融合发展。优化装配式建筑设计,积极推动装配式建筑模数协调和标准化设计,推动富煌钢构、寅兴钢构等企业大力发展装配式混凝土、钢结构和现代木结构等装配式建筑,推进装配式建筑预制构件标准化和构配件选型通用化、标准化水平,不断提高装配式建筑在新建建筑中的比例。加强浅层地能、太阳能、风能等可再生能源以及余热资源利用,推动超低能耗建筑、近零碳建筑规模化发展,在建筑全生命周期设计中应用绿色建材、低碳技术等,推动工程建设领域绿色低碳转型发展。(牵头单位:市住房城乡建设局;责任单位:市自然资源和规划局、发展改革委,各县〔市、区〕政府〔管委会〕)
(三)以提质文旅设计厚植区域文化底蕴。坚持以文塑旅、以旅彰文,突出南阳特色,强化创意驱动、美学引领、艺术点睛、科技赋能,推动文化与旅游深度融合,助力建设国际知名生态文化旅游目的地、全国健康养生之都。7.赋能文创产业加快发展。注重文创品牌培塑设计,扩大优质文化产品供给,打造文化资源富集、创意要素汇聚、消费市场集聚的文创产业。围绕考古文博,谋划设计南阳黄山考古遗址公园、瓦房庄冶铁遗址公园、万里茶道世界文化遗产等重要文物古迹项目,依托市博物馆,制作一批文物创意精品,让文物“活”起来;围绕医圣祠、卧龙岗等南阳文化符号,创作一批精品影视节目,开发一批实景演出、沉浸式体验项目。开发文旅文创产品,支持开发“国医仲景”“三国天下”“汉画动漫”“考古盲盒”“红色桐柏”“恐龙世界”等系列文创产品,利用桐柏皮影、南阳烙画、镇平玉雕、方城石猴等非遗项目,以及艾草、茶、月季、香菇、猕猴桃、黄金梨等特色农产品,设计开发外宣用品、旅游纪念品,打造特色鲜明的商务活动、政务交流“南阳伴手礼”。持续举办文创设计创意大赛、文旅文创成果展等活动,通过“线上 线下”“产品 消费”“活动 场景”等方式以展促销、以展交流,推介南阳文旅文创产品,提升南阳文创文旅知名度。(牵头单位:市文化广电和旅游局;责任单位:市商务局、南阳市博物馆,各县〔市、区〕政府〔管委会〕)8.促进文化旅游融合发展。围绕旅游品质化、个性化需求,设计构建类型多样、特色鲜明、品质优良的供给体系,推动旅游供给从单一观光旅游向休闲、康养、研学、体验等多种业态转变。推动“文旅 康养”,依托中医药资源优势,持续开展中药、中医及服务进景区活动,变休闲度假为健康养生,推动桐柏映山红康养小镇、卧龙紫山麒麟湖等创建康养旅游示范基地。推动“文旅 乡村”,依托田园风光、绿水青山、村落建筑、乡土文化、民俗风情等特色资源,设计开发乡村康养、休闲农庄、观光牧场、创意农业等项目,做精桐柏茶祖文化公园、唐河北辰公园等大型游园项目,打造近郊游憩地。推进“民宿走县进村”活动,提升老界岭、五朵山等山区民宿创意设计水平,打造精品民宿集群。推动“文旅 研学”。做好文旅研学“南阳课本”,推出“家国渠首”等研学线路,以丹江口水库为重点,以生态文明建设为引领,串联沿渠景点,做好水文化、水生态研学产品,讲好移民故事,传承南水北调精神。积极培育新业态。推动文化文物资源与新技术新应用跨界融合,运用5G、VR/AR、云计算、大数据等新技术,构建“文化旅游元宇宙”,打造集文化、场景、消费为一体的文化旅游新模式、新体验。加快数字文旅资产化,创新发展南阳文旅数字经济,建成一批引领全国发展的智慧景区、智慧博物馆,大力发展云展览、云体验、云宣教和沉浸式消费体验新场景。(牵头单位:市文化广电和旅游局;责任单位:市农业农村局、工业和信息化局、发展改革委,各县〔市、区〕政府〔管委会〕)9.助力传统工艺创新发展。以玉雕、烙画、黄石砚等南阳特色工艺美术品为重点,提升创意设计水平,在传统工艺中植入工业设计,融入现代元素,开发富有南阳人文气息、古典与现代风格相互交融的工艺美术品。以南阳师范学院珠宝玉雕学院、美术与艺术设计学院等工艺设计类院系为主,大力培养传统工艺传承与创新专业人才,加快艺术衍生品、艺术授权产品研发生产进程。拓展南阳玉雕、南阳烙画、方城石猴等非物质文化遗产活态传承和创新利用途径,运用新技术、新工艺、新材料、新设备开发兼具文化价值与实用价值的原创产品。打造高档工艺礼品品牌,充分发挥吴元全、仵应汶、仵孟超等中国工艺美术大师传承创新作用,依托工艺美术大师工作室、工艺美术大师传承创新基地等平台和资源,深入挖掘“大美南阳”设计元素,加强对玉石创意设计、雕刻技艺、文化融合的研究,做优独山玉文化、玉雕大师等创意园,创作出人民性、时代性、文化性、专业性并重的玉雕艺术品,举办好南阳玉雕节,赋能南阳玉雕工艺美术精品化、品牌化、国际化发展。(牵头单位:市文化广电和旅游局;责任单位:市工业和信息化局、商务局、南阳师范学院,各县〔市、区〕政府〔管委会〕)
(四)以做美乡村设计提升民众幸福指数。统筹乡村总体布局,突出农业设计,注重三产融合,把乡村设计渗透现代化农村发展各个环节,催生农业发展新业态,引导产业集聚,促进农业高质高效、乡村宜居宜业,助推乡村振兴。10.优化美丽乡村空间布局。以“通、净、绿、亮、文”为重点,加强布局、保护、传承等规划设计,持续推进美丽乡村建设。加强村庄布局设计,顺应南阳市村庄发展规律和演变趋势,针对不同区域乡村发展特点,综合考虑建设形态、居住规模、服务功能、历史文化等因素,明确城郊融合类、集聚提升类、特色保护类、整治改善类、搬迁撤并类等“五类”村庄,分类有序推进村庄设计建设,打造1000个乡村振兴示范村。加强乡村规划设计,以邓州市、西峡县等河南省“示范引领县”为样板,分类指导、因地制宜,推动各县市区以统筹兼顾乡村生产、生活、生态和谐发展和注重保护农村田园风光、民俗文化为重点,科学设计好乡村规划,争创一批国家乡村振兴示范县。推进乡村风貌设计,加强历史文化名村、传统村落等自然、历史、文化特色资源丰富的村庄规划设计,充分挖掘本地优秀传统文化,传承当地传统民居风貌,体现乡土特色。重点对赊店镇、荆紫关镇等中国传统名镇,以及邓州市杏山村、内乡县吴哑村、方城县砚山铺村、宛城区“画家村”等中国传统村落和乡村旅游特色村进行保护和设计,打造一批美丽乡村“样板间”。加强人居环境设计,以农村生活垃圾、生活污水、农村厕所革命、村容村貌提升四个方面任务为重点,积极开展“四美乡村”“美丽小镇”“五美庭院”设计与建设,深入实施乡村绿化美化行动,整体提升农村面貌,建设一批生态宜居美丽乡村。(牵头单位:市农业农村局;责任单位:市乡村振兴局,各县〔市、区〕政府〔管委会〕)11.推动现代农业提质增效。充分保护、挖掘和传承乡村特色资源,植入工业设计理念,打造一批诸如桐柏茶叶、方城金木瓜、西峡仲景大厨房及果然风情等特色鲜明、品位上乘的农副产品龙头企业,带动农民增收致富。加强乡村产业布局设计,依托南阳盆地乡村特色优势资源,持续推进建设水源涵养地有机农业区、城市近郊都市生态农业区、平原优质粮油主产区、岗丘山地特色生态农业区等四大功能区产业设计,在持续巩固提升粮、油、畜、菜四大传统产业的基础上,聚焦花、药、果、菌、茶“五特”经济,加快打造“四千五特”特色农业格局。加强农业产业设计,围绕南阳市肉、粮、菌、中药材等八大特色农业产业集群,依托内乡县、唐河县、西峡县、淅川县、社旗县等,提升品种选育、绿色种养、生产加工、冷链运输、保鲜销售等全流程现代化设计能力和水平。依托南阳国家农业科技园区,设计发展工厂化、立体化的高科技农业,提高本地鲜活农产品供应保障能力。加强农业产品设计,提高农业标准生产管理、农产品质量安全体系和品牌农产品质量标准体系设计水平,推进涉农领域质量认证建设,发展绿色食品、有机农产品和地理标志农产品。围绕南阳月季、猕猴桃、黄金梨、软籽石榴、艾草等特色名优农产品,设计农产品品牌LOGO、宣传标语、广告语等,扩大“宛”字号农产品市场知名度、认可度和美誉度,打造南阳农业特色产业品牌。(牵头单位:市农业农村局;责任单位:市工业和信息化局、发展改革委、乡村振兴局、科技局,各县〔市、区〕政府〔管委会〕)12.深化农村产业联动融合。加强统筹规划,推进农业与休闲、旅游、健康养老等产业深度融合,做到以农耕文化为魂、美丽田园为韵、生态农业为基、创意设计为径,推进一二三产深度融合,拓展农业多种功能。打造近郊生态农业经济圈。依托城市技术、资金、市场、人才、交通等现代农业发展要素密集的优势,采用“休闲观光 农事体验”模式,在卧龙区、宛城区等城市近郊,设计发展休闲观光农业、城市景观农业、农业生态公园等现代农业生态。加快农旅产业融合发展。推进西峡县、淅川县、内乡县、南召县、方城县等地更加注重田园风光创意设计,依托特色山水文化,设计发展一批集观光、游览、品尝、采摘、休闲、度假于一体的“农旅融合”新业态,使生态旅游与乡村振兴结合起来。依托桐柏县、唐河县等大别山革命老区以及西峡县、内乡县、南召县等伏牛山生态旅游区,利用磨沟、北杨庄、太平镇等传统村落资源,设计建设好红色游、访古游、生态游等特色鲜明的主体文化镇(村),打造一批精品民宿、知名休闲农庄、特色旅游村镇、星级乡村旅游区(点)和精品旅游线路,把田园风光、秀美乡村变成聚宝盆,创建一批省级乡村旅游特色村、特色旅游示范镇。大力发展特色康养产业,充分用好南阳仲景、中医、中药优势,依托仲景养生小镇、西峡县东坪村等南阳特色康养旅游基地,设计培育“休闲 中医 中药 养生”的康养模式,打造集吃、住、游、购、养生、保健、疗养、康复、度假等于一体的高品质乡村康养产业综合体,建设一批具有乡土特色和区域影响力的乡村康养地理品牌。(牵头单位:市农业农村局;责任单位:市文化广电和旅游局、乡村振兴局、中医药发展局,各县〔市、区〕政府〔管委会〕)
三、工作措施
(一)以建强产业链夯实设计工作发展基础
13.注重引育设计骨干企业。鼓励南阳市规划设计院、南阳市建筑设计研究院、南阳水利设计院等本地设计机构品牌化、规模化经营,支持中小设计企业走“专精特新”发展之路。聚焦“5 N”产业集群,引导大中型骨干企业重视设计创新工作,推动创建一批企业设计研究院,鼓励中小企业成立设计中心,培育一批特色明显、服务优质的设计企业。加大国内一流设计企业、设计团队引进力度,鼓励品牌企业在宛设立设计中心或分支机构。支持牧原集团、中光学集团、南阳防爆集团等优势企业在各自领域开展产品设计创新,前瞻布局未来产业。(牵头单位:市工业和信息化局;责任单位:市科技局、住房城乡建设局、招商投资促进局、文化广电和旅游局、农业农村局)14.优化设计企业空间布局。引导工业设计集聚发展,形成以高新区为核心承载地,西峡县、淅川县、方城县、新野县等为支撑的“1 N”设计产业协同发展布局。围绕高新光电信息、淅川汽车零部件、方城超硬材料、新野玩具制造、西峡中医药康养、镇平玉雕等产业集群,集聚设计力量,建成一批设计生态家园,打造一批国家级、省级工业设计中心。支持文创园区、楼宇和空间进一步提升办公环境和公共服务,集聚创意和设计产业链,形成一批创意设计集聚带。(牵头单位:市工业和信息化局;责任单位:市发展改革委、自然资源和规划局、文化广电和旅游局,相关县〔区〕政府〔管委会〕)
(二)以完善创新链激发设计工作内生动能
15.加强科技支撑和数字化转型。加强设计理论、基础数据、共性技术、规范标准等基础研究,发挥新材料、新技术、新工艺支撑作用。加大设计软件和工具研发应用,加快CAD(计算机辅助设计)、CAE(计算机辅助工程)和EDA(电子设计自动化)等基础性、关键性研发设计软件战略研发、应用,深化人工智能、大数据、云计算、虚拟现实等技术融合应用,开展结构、功能和性能数字化仿真,提升设计效率。支持企业汇集应用设计类经验、知识、算法等,加快研发工业软件,为设计产业发展提供基础支撑。(牵头单位:市科技局、工业和信息化局;责任单位:市发展改革委)16.加强设计人才队伍建设。将设计人才纳入高层次人才引进和培养范围,用好京宛协作北京院士专家南阳行、中国博士后科技服务团南阳行、中国·河南招才引智创新发展大会南阳专场等载体平台,着力引进国内外一流设计人才和团队。鼓励青年优秀设计人才来宛创新创业,加强设计专业人才继续教育和培训。加强设计学科建设,引导大中专院校瞄准设计产业重点领域,优化专业结构,做优做强南阳工艺美术学校等专门类院校,支持南阳师范学院、南阳理工学院、河南工业职业技术学院等院校结合“四新”(新工科、新医科、新文科、新农科)建设与工程专业认证,推广CDIO(构思、设计、实现和运作)工程教育模式,打造好设计类专业。鼓励校企共建设计产业学院,开展产学研合作,促进教育链、人才链与产业链、创新链有效衔接。支持省级工业设计中心、研究院以及各类设计园区(平台)建设制造业工业设计实训基地。(牵头单位:市人力资源社会保障局;责任单位:市工业和信息化局、教育局、南阳师范学院、南阳理工学院、河南工业职业技术学院)
(三)以提升价值链拓展设计工作市场空间
17.锚定市场需求设计。深度挖掘市场需求,准确研判发展趋势,创造性设计新产品、提供新服务、重组新流程、优化新体验、打造新模式、塑造新品牌。做强工业设计,提升创新和整合能力,加快工业设计在制造业中全流程耦合渗透。做优建筑设计,提高城市规划、建筑设计水平,确保空间布局、整体风貌、文脉延续的协调统一。做精文旅设计,重视创意设计驱动和创新设计赋能,推动文化旅游融合发展。做美乡村设计,充分发掘农业农村多种功能和多元价值,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。(牵头单位:市工业和信息化局,责任单位:市住房城乡建设局、文化广电和旅游局、农业农村局)18.开放合作聚力创新。积极开展设计创意产业招商引资专项行动,绘制招引机构和人才团队图谱,设立招商专班,吸引带动力强、影响力大的国内外知名设计机构来宛建设设计产业园,吸引跨国企业和大型企业集团、一流设计企业和机构来宛设立设计中心,吸引一批知名设计师来宛设立大师工作室。积极开展对外交流,鼓励有条件的设计平台和企业“走出去”,与国内外知名设计机构或企业加强合作,联合承担重大设计项目。支持企业参加国内外知名设计会展、奖项评选等活动。(牵头单位:市商务局、招商投资促进局;责任单位:市工业和信息化局、住房城乡建设局、文化广电和旅游局、农业农村局)
四、组织保障
(一)加强组织领导。加大统筹协调力度,建立健全由市领导牵头,市级有关部门、相关县(市、区)政府(管委会)参加的协调配合工作机制,定期召开工作会议,研究部署重大工作事项。各有关单位要按照职责分工,各司其职,密切配合,及时协调解决工作中存在的困难和问题,确保各项目标任务和工作措施落到实处。
(二)完善支持政策。研究出台专项支持政策,加大扶持和引导力度,支持企业加大研发设计投入。鼓励金融机构支持设计产业发展,增加适合设计企业的融资品种,拓展贷款抵(质)押物的范围,开展无形资产质押和收益权抵(质)押贷款等业务,引导和支持社会资本进入设计创业投资领域,支持符合条件的设计企业上市融资。(牵头单位:市金融局;责任单位:市财政局、工业和信息化局)
(三)坚持项目带动。结合滚动实施“三个一批”活动,建立设计南阳建设动态项目库,围绕工业设计、建筑设计、文旅设计、乡村设计等重点领域,谋划、开工、储备一批支撑性、引领性、标志性项目,用一个一个好项目大项目支撑全市设计产业发展。要加强对设计产业项目的服务指导,建立领导干部牵头推进重大项目建设的机制,强化土地、用能等方面保障,推动项目落地见效。(牵头单位:市重点项目建设促进中心;责任单位:市工业和信息化局、住房城乡建设局、文化广电和旅游局、农业农村局,各县〔市、区〕政府〔管委会〕)
(四)强化宣导监管。充分利用各类媒体传播设计价值,加大对优秀设计师、企业以及典型案例的表彰和推广力度,弘扬设计创新文化,提高公众对工业设计、建筑设计、文旅设计和乡村设计的认知度,推动全社会关注和支持设计发展,引导广大企业重视、应用设计。建立方案实施检查督导机制,适时组织对方案落实情况进行跟踪分析、综合协调和经验推广,推进设计南阳建设各项工作落到实处。(牵头单位:市委宣传部;责任单位:市工业和信息化局)主办:市发展改革委督办:市政府办公室二科抄送:市委各部门,市人大办公室,市政协办公室,南阳军分区,市 监委,市中级法院,市检察院。
南阳市人民政府办公室
2022年11月22日
主题词： 南阳市 人民政府 政府办公室 印发 南阳 行动方案 的通知
| N001-2022-0000806 | 文 号宛政办〔2022〕81号 |
| 南阳市人民政府办公室 | 发布日期2022-12-09 |
| 面向社会 | 公开方式主动公开 |
| 有效 |
