一、《南阳市入河排污口排查整治和监督管理工作方案》解读方案

（一）解读材料提纲

1、《方案》的起草背景和依据

2、《方案》的起草过程

3、《方案》起草的主要思路

4、《方案》的主要内容

（二）解读材料形式

《南阳市入河排污口排查整治和监督管理工作方案》解读材料拟以文字形式制作。

（三）解读渠道

1、南阳市人民政府门户网站

2、南阳市政务微博

（四）解读时间

文件印发之日。

二、《南阳市入河排污口排查整治和监督管理工作方案》解读材料

（一）《方案》的起草背景和依据是什么？

排污口是流域水生态环境保护的重要节点。加强和规范排污口监督管理，是深入打好碧水保卫战的有力抓手，是推进生态环境治理体系和治理能力现代化的重要举措，对改善水生态环境质量，保护和建设美丽河湖具有重要作用。国家出台了《国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》（国办函〔2022〕17号）, 是党和国家机构改革后出台的第一个关于排污口监督管理的顶层设计文件，提出了一系列创新举措；河南省政府办公厅印发《河南省加强入河排污口监督管理工作方案》（豫政办〔2023〕9号），按照本省流域特征，制定未来三年工作目标和工作重点。为贯彻落实好国家、省关于入河排污口监督管理方案，进一步加强和规范排污口监督管理，推动全市水生态环境质量持续改善，起草了《南阳市入河排污口排查整治和监督管理工作方案》（以下简称《方案》）。

（二）《方案》的起草过程。

按照起草程序，我局征求了市城管局、水利局等9个市直单位、17个县市区政府（管委会）的意见，共收集到3个单位的反馈意见。根据实际工作需要，我们部分采纳意见1条，未采纳意见已经沟通达成一致。市财政局、工信局等6个单位及17个县市区政府（管委会）反馈无修改意见。

（三）《方案》起草的主要思路是什么?

一是按照党中央、国务院决策部署，以改善生态环境质量为核心，坚持精准治污、科学治污、依法治污；二是充分衔接前期工作成效，在严格落实省目标任务的基础上，区分丹江口水库、丹江及唐河、白河干流、鸭河口水库等重要河湖年度工作目标要求，明确属地政府责任和市直相关部门指导范围。三是按照“查、测、溯、治”的工作原则，全面开展入河排污口排查整治工作，逐步建立“权责清晰、管理规范、监管到位”的入河排污口长效管理机制，有效管控入河污染物排放。

（四）《方案》的主要内容有哪些？

《方案》分三部分：

第一部分：总体要求，主要明确方案的指导思想、工作目标。规定从2023年开始，开展为期三年的入河排污口排查整治工作，分年度制定工作目标，确保排查整治工作有效推进。

第二部分：重点任务，主要规定了丹江口水库、丹江及唐河、白河干流、鸭河口水库等重要河湖的入河（库）排污口排查整治工作。一是收集排查资料，包括水资源、水环境、水生态信息、基本图件、基本资料等；二是组织排查溯源，包括全面开展排查、开展监测溯源、明确责任主体等；三是推进分类整治，包括明确整治要求、规范推进整治等；四是规范设置审批，包括严格排污口设置、明确审批权限、加强审批管理等；五是严格执法监管，包括明确部门职责、加强监督管理、加大执法力度等；六是建立信息台账。

第三部分：保障措施，从加强组织领导、严格考核问责、强化科技支撑、加强公众监督等方面做出了较为详细的规定。

附件成立了南阳市入河排污口排查工作领导小组；同时明确了全市入河排污口排查主要河流及重点湖库清单。

相关文件： 南阳市人民政府办公室关于印发南阳市入河排污口排查整治工作方案的通知

主题词： 南阳市 排污 排查整治 监督管理 工作方案 和解 材料

索  引  号 文       号 发布机构 发布日期 公开范围 公开方式 有效性

N001-2023-0000120
南阳市人民政府办公室	2023-04-17
面向社会	主动公开
有效