| 文号 | 平政办〔2007〕31号 | 索引号 | 005452065/2007-00070 | 关键词 | |
| 主题分类 | 政府办文件 | 体裁分类 | 服务对象 |
平政办〔2007〕31号
各县(市)、区人民政府,市人民政府有关部门:
市林业局制定的《关于在全市开展森林资源规划设计调查工作的意见》已经市政府同意,现转发给你们,请结合当地实际,认真贯彻执行。
二○○七年四月十六日
关于在全市开展森林资源规划设计调查工作的意见
(市林业局 二○○七年四月二日)
根据省林业厅的安排部署,从2007年4月1日起在全省14个省辖市126个县(市)、区全面开展森林资源规划设计调查(以下统称二类调查)工作,为切实做好此项工作,结合我市实际,现提出如下意见:
一、统一思想,充分认识开展调查工作的重要性
二类调查是以满足森林经营方案编制、林业总体设计、区划与规划设计需要而进行的森林资源调查,是现代林业建设的重要基础性工作,其主要任务是查清森林资源的种类、数量和质量及分布情况,掌握人为和自然因素引起的森林资源消长变化规律、评价森林资源及其系统对当地系统环境和社会经济发展的综合作用。其调查成果既是各级林业部门和经营单位建立或更新森林资源档案,制定森林采伐限额,建立森林资源监测体系和地方森林资源动态管理平台,进行林业工程规划设计和森林资源管理的基础,也是制定区域国民经济发展规划和林业发展规划,实行森林生态效益补偿和森林资源资产化管理,指导和规范森林科学经营的重要依据。
长期以来,我市一直没有全面开展过以县(市)、区为单位的森林资源二类调查工作,森林资源家底不清,已不能全面客观地反映我市当前的林业资源现状,成为制约我市林业建设事业科学发展的主要因素。因此,各县(市)、区要从落实科学发展观和实现林业跨越式发展的高度,充分认识开展二类调查工作的重要意义,进一步增强做好二类调查工作的责任感和紧迫感。
二、明确工作职责,确保调查质量
二类调查是一项系统工程,必须统筹考虑,精心安排。省级林业部门负责购置和处理卫星遥感数据,制作调查应用软件,规范调查技术规程,二类调查的人员培训、技术指导、质量检查等。市级林业部门负责做好本区域调查的组织工作,配合省林业部门做好人员培训和检查验收。县级林业部门具体负责组织本地技术人员进行全面调查。
各县(市)、区必须树立“质量第一”意识,要严格执行《河南省森林资源规划设计调查技术操作细则》,严格按照判读程序,加大质量检查力度。要层层建立质量监督检查制度、质量责任追究制度、调查工作汇报和通报制度、调查会议制度,制定严格的质量检查管理措施,明确相关部门和相关人员的责任,确保调查成果质量。
三、加强培训,提高技术人员综合素质
组建一支政治觉悟高、业务能力强、工作作风扎实的调查队伍是确保二类调查质量的关键。此次调查将应用RS、GIS、GPS技术和SPOT5卫星遥感图像技术,操作程序复杂,技术要求较高。因此,各县(市)、区必须高度重视,按照统一组织、全员培训、严格考核的原则,尽快整合林业系统的技术人员,认真进行专业技术培训。
四、积极筹措经费,确保调查工作顺利进行
二类调查是法律赋予县级以上地方人民政府的重要职责,是服务国民经济发展和生态建设的一项基础性工作,也是一项需要大量人力、物力保障的工程。按照分级管理、分级负责的原则,省级已筹1200万元用于购买全省卫星遥感图像和电子地图数据及处理数据的仪器设备等。各县(市)、区政府也要按职责划分,积极安排二类调查所需的调查人员的培训、交通、外业调查补助、仪器购置等经费。各县(市)、区林业部门要尽快制定工作方案,抽调技术人员,统筹安排工作,确保调查工作的顺利开展。
五、成立组织,切实加强对调查工作的领导
二类调查业务技术性强、涉及范围广、工作任务重、时间要求紧。省、市都成立了二类调查工作领导小组,负责调查工作的组织领导,协调解决重大问题。领导小组下设办公室、资金管理使用小组、质量和任务监督检查组等具体工作机构。各县(市)、区也要成立相应的工作机构,切实加强对调查工作的领导和协调,为确保年底前完成全部外业调查和部分内业工作提供有力的组织保障。市林业局要按照有关规定,配合省林业厅对各县(市)、区的二类调查工作开展外业核查和内业检查。对二类调查中出现严重质量问题或弄虚作假、伪造材料的单位或个人,坚决严肃处理;对检查验收不合格或影响全市二类调查进度的县(市)、区,责令其重新返工,并在全市予以通报批评。
附件:1.二类调查准备事项
2.平顶山市2007年需完成二类调查任务单位名单
3.平顶山市2007年二类调查人员配备基本要求及所需经费概算表
主题词:林业 森林 资源 调查 意见 通知
主办:市林业局督办:市政府办公室六科 抄送:市委各部门,平顶山军分区。
市人大办公室,市政协办公室,市法院,市检察院。 平顶山市人民政府办公室2007年4月20日印发
