| 文号 | 平政〔2007〕34号 | 索引号 | 005452065/2007-00005 | 关键词 | |
| 主题分类 | 政府文件 | 体裁分类 | 服务对象 |
平政〔2007〕34号
各县(市)、区人民政府,市人民政府有关部门,重点企业:
《平顶山市重点耗能行业“5511节能行动计划”》已经市政府同意,现印发给你们,望认真贯彻执行。
二○○七年五月二十六日
平顶山市重点耗能行业“5511节能行动计划”
为实现省政府确定的平顶山市“十一五”期末单位GDP能耗比“十五”期末降低21%左右的目标,加强重点耗能企业节能管理,提高能源利用效率,根据《中华人民共和国节约能源法》、《河南省节约能源条例》(省十届人大常委会第20次会议审议通过)和《河南省重点用能单位节能管理办法》(豫政〔2006〕53号印发),市政府决定,在全市重点耗能行业组织实施“5511节能行动计划”(即在“十一五”期间重点做好50家左右年综合能耗5000吨标准煤以上企业的节能工作,实现节能110万吨左右标准煤的目标,以下简称“行动计划”)。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观,以企业为主体,政府加强规划、引导、监督和管理工作,大力调整和优化结构,加强自主创新和技术推广应用,建立健全节能管理制度,完善激励和约束机制,积极接受公众监督,加快构建节约型的生产方式,全面完成节能降耗任务。
二、目标和任务
(一)提高能源利用效率。到2010年,“行动计划”企业单位工业增加值能耗比“十五”末总体降低21%左右;主要产品单位能耗达到省内先进水平,其中钢、水泥等产品综合能耗达到国际先进水平或国内领先水平;主要耗能设备能效达到国内平均水平,其中燃煤工业锅炉(窑炉)、风机、水泵等能源利用效率达到国内先进水平。(二)形成稳定的节能能力。“十一五”期间,“行动计划”企业节能总量达到110万吨左右标准煤。(三)增强自主创新能力。开发和应用一批先进适用的节能和循环经济技术,“行动计划”企业总体技术水平达到或超过全国平均水平。(四)建立起比较完善的节能管理体系。“十一五”期间,“行动计划”企业要健全能源消费统计和能源利用状况分析制度,完善节能管理规章制度,争创省级节能型企业和全国节能先进企业。
三、重点工作
(一)建立节能目标责任制。各企业要将本企业节能目标层层分解,落实到车间、班组,明确责任人,实行节能目标管理。(二)开展能源审计和编制节能规划。各企业要按照《企业能源审计技术通则》国家标准的要求,开展能源审计,编写能源审计报告。做好能源利用状况测试工作,分析现状,查找问题,挖掘潜力,编制企业节能规划,并认真组织实施。市直企业能源审计报告和节能规划报市节能主管部门,其余企业报所在地县(市)、区节能主管部门。列入国家“千家企业节能行动”的重点企业由市级节能主管部门初审,报省节能主管部门审核;列入省“3515节能行动计划”的重点企业由县(市)、区节能主管部门初审后,报市节能主管部门审核;其余重点企业由县(市)、区节能主管部门审核后,报市节能主管部门备案。(三)调整和优化产品结构。各企业要积极开发生产适销对路、低能耗、高附加值产品,按照发展循环经济理念,合理延长产品链条,实现由生产初级产品向终端产品转变,促进产品结构优化升级。(四)加快节能技术进步。各企业要按照《河南省节约能源条例》的规定,每年安排一定数额资金用于节能科研开发和技术改造,推广应用节能新技术、新工艺、新设备和新材料,加快淘汰高耗能落后生产能力、工艺、技术和设备,发展能源综合利用技术,实现技术节能。(五)加强节能管理制度建设。各重点耗能企业要建立健全节能管理机构,配备专职节能管理人员。要建立能源计量、消费统计、能源利用状况报告、能源定额管理等制度,明确各部门和各生产环节、岗位的节能工作责任,将能源利用管理制度落实到人。(六)建立节能激励机制。各企业要建立和完善节能奖惩制度,安排一定的节能奖励资金,对节能发明创造、节能挖潜革新等工作中取得成绩的集体和个人给予奖励,对浪费能源的集体和个人给予惩罚。(七)加强节能宣传与培训。各企业要组织开展经常性的节能宣传与培训,重点组织好每年一度的“节能宣传月”活动。定期组织能源计量、统计、管理和操作人员业务学习和培训,主要耗能设备操作人员未经培训不得上岗。加强企业节约型文化建设,提高资源忧患意识、节约意识和环境意识,增强社会责任感。
四、保障措施
(一)加强组织领导和协调1.建立全市重点耗能行业“5511节能行动计划”联席办公制度,由市发改委、市统计局、市质监局、市国资委、市财政局、市中小企业服务局等部门组成。定期研究解决遇到的困难和问题,定期组织对重点耗能企业的监督、检查和考核,指导推动“行动计划”的顺利实施。市发改委要加强“行动计划”的综合协调,负责召集联席办公会议;市统计局要加强企业能源利用统计、分析,定期汇总企业节能进展情况;市质监局要加强对企业能源计量器具配备情况的监督检查,引导企业建立和完善测量管理体系,督促企业定期对所配备的能源计量器具进行检定、校准,指导企业加强对能源计量检测数据的应用;市国资委、市中小企业服务局要切实履行职责,加强对列入“行动计划”企业的节能指标考核,引导企业实施节能目标管理;市财政局要按照有关法律、法规和政策的要求,为节能工作提供资金保障。2.各县(市)、区政府要与本辖区列入“行动计划”的企业签订节能目标责任书,并制定具体实施方案,认真组织实施,确保本地区企业节能目标顺利完成。3.列入“行动计划”的企业要成立由企业主要负责人挂帅的节能工作领导小组,建立和完善节能管理机构,设立能源管理岗位,明确任务和责任,为节能工作提供组织保障。(二)强化监督管理
市政府及各县(市)、区政府要将“行动计划”企业列入节能重点监测的范围,定期或不定期对其能源利用情况进行监督检查和抽查。有关部门要加强对企业执行节能法规标准和政策的情况进行监督检查,依法查处浪费能源的行为。为保证“行动计划”的连续性,“十一五”期间原则上不对企业名单作大的调整,但企业破产、兼并、改组改制,生产规模和消耗发生较大变化或按照产业政策需要关闭,确需进行调整的,由各县(市)、区政府及市直企业向市政府节能主管部门提出调整建议,经市统计局、市发改委审核后,由市发改委公布调整名单。新进入的企业要按照“行动计划”的要求开展相关工作。(三)加大政策支持力度
认真落实国家产业政策,严格限制高能耗项目,积极支持企业开展节能技术改造,重点支持一批重大节能项目和示范工程,优先支持提前达到节能目标和国际先进水平的企业节能技术改造项目。积极引导各类金融机构、社会资金投向节能项目,工业结构调整等专项资金要扶持企业重大节能技改工程。市、县两级政府要根据实际情况安排节能资金,支持列入“行动计划”企业实施节能技术改造。对节能目标任务完成较好的企业,在煤、电、油、运等生产要素的调节保障方面,予以倾斜支持。(四)建立节能技术推广机制
加快节能市场服务体系建设,积极培育和扶持节能中介服务机构,推行合同能源管理、电力需求侧管理、节能自愿协议等节能新机制,充分发挥行业协会、中介组织的作用,为“行动计划”企业实施节能改造提供诊断、设计、改造、运行、管理一条龙服务,推进节能的市场化运作。(五)及时总结和推广先进经验
加强对“行动计划”实施过程的跟踪和监督,定期在企业中推选节能先进企业和节能先进个人,进行表彰和奖励。认真总结推广先进企业节能降耗的典型经验,在新闻媒体上进行宣传报道。对于弄虚作假,不如实报告或不及时报告能源利用状况的企业,要视情节轻重予以批评、通报;对不开展能源审计、不编制节能规划或达不到节能目标的企业,在媒体上予以曝光,并限期整改。
附件:“5511节能行动计划”企业名单及节能目标分解
主题词:经济管理 能源 节约 计划 通知
主办:市发改委督办:市政府办公室四科 抄送:市委各部门,平顶山军分区。
市人大办公室,市政协办公室,市法院,市检察院。 平顶山市人民政府办公室2007年6月5日印发
附 件 “5511节能行动计划”企业名单及节能目标分解
| 序号 | 企业名称 | “十一五”节能量(吨标煤) | |
| 全市合计: 51家 | 1161500吨 | ||
| 一 | 市直及以上企业：9家 | 475000吨 | |
| 1 | ＊平顶山煤业(集团)有限公司 | 180000吨 | |
| 2 | ＊中国神马集团(含三和热电公司) | 155000吨 | |
| 3 | ＊平顶山姚孟发电有限责任公司 | 38000吨 | |
| 4 | △中盐皓龙有限责任公司 | 35000吨 | |
| 5 | 平顶山市新天使纺织有限责任公司 | 2000吨 | |
| 6 | △平顶山鸿翔热电有限责任公司 | 10000吨 | |
| 7 | △平顶山星峰集团有限公司 | 20000吨 | |
| 8 | △铁道部平顶山轨枕厂洗煤厂 | 30000吨 | |
| 9 | 平顶山市平高集团 | 5000吨 | |
| 二 | 舞钢市：6家 | 195000吨 | |
| 1 | ＊舞阳钢铁有限责任公司 | 100000吨 | |
| 2 | ＊舞钢市中加钢铁有限公司 | 58000吨 | |
| 3 | △许昌中天实业公司舞钢炼铁分公司 | 22000吨 | |
| 4 | 舞钢市海明集团 | 7000吨 | |
| 5 | 安钢舞阳矿业有限公司 | 5000吨 | |
| 6 | 舞钢市银龙集团 | 3000吨 | |
| 三 | 汝州市：7家 | 172000吨 | |
| 1 | ＊天瑞集团水泥有限公司 | 75000吨 | |
| 2 | △天瑞集团汝州水泥有限公司 | 50000吨 | |
| 3 | △中青(汝州)电力有限公司 | 15000吨 | |
| 4 | △天瑞集团铸造有限公司 | 15000吨 | |
| 5 | 河南巨龙淀粉实业有限公司 | 7000吨 | |
| 6 | 汝州市汝丰焦化有限公司 | 4000吨 | |
| 7 | 天瑞焦化有限公司 | 6000吨 | |
| 四 | 鲁山县：5家 | 70500吨 | |
| 1 | △平顶山市汇源化学工业公司 | 30000吨 | |
| 2 | △鲁山县农友化肥有限责任公司 | 10000吨 | |
| 3 | △鲁山县安泰水泥有限公司 | 19000吨 | |
| 4 | 淅水集团鲁山水泥有限公司 | 7000吨 | |
| 5 | 河南江河工业有限责任公司 | 4500吨 | |
| 五 | 宝丰县：10家 | 55000吨 | |
| 1 | △宝丰县水泥有限公司 | 30000吨 | |
| 2 | 泓利公司宝丰焦化厂 | 5000吨 | |
| 3 | 宝丰县永康福利洗煤厂 | 4000吨 | |
| 4 | 宝丰县福利洗煤焦化厂 | 6000吨 | |
| 5 | 平顶山市平西水泥厂 | 2000吨 | |
| 6 | 宝丰县欣鑫碳素材料有限公司 | 1500吨 | |
| 7 | 宝丰县洁石建材有限公司 | 1500吨 | |
| 8 | 宝丰县京宝焦化有限公司 | 3000吨 | |
| 9 | 宝丰县洁石碳素材料有限公司 | 1000吨 | |
| 10 | 宝丰金叶烟草有限公司 | 1000吨 | |
| 六 | 郏县：3家 | 30000吨 | |
| 1 | △河南天广水泥有限公司 | 22000吨 | |
| 2 | 郏县利鑫焦化有限公司 | 5000吨 | |
| 3 | 郏县物阳焦化公司 | 3000吨 | |
| 七 | 叶县：1家 | 60000吨 | |
| 1 | △河南蓝光环保发电有限公司叶县分公司 | 60000吨 | |
| 八 | 石龙区：8家 | 68000吨 | |
| 1 | 平顶山市鸿跃煤化有限公司 | 9000吨 | |
| 2 | 平顶山市虹剑煤化有限公司 | 10000吨 | |
| 3 | 平顶山市宝源焦化有限公司 | 10000吨 | |
| 4 | 平顶山市第二洗煤厂 | 6000吨 | |
| 5 | 平顶山市石龙区宏顺洗煤厂 | 6000吨 | |
| 6 | 平顶山石龙区残联福利洗煤焦化厂 | 10000吨 | |
| 7 | 平顶山巨源焦化有限公司 | 7000吨 | |
| 8 | 平顶山东鑫焦化有限公司 | 10000吨 | |
| 九 | 卫东区：1家 | 6000吨 | |
| 1 | 平顶山市申楼碳素厂 | 6000吨 | |
| 十 | 湛河区：1家 | 30000吨 | |
| 1 | △平顶山市升达煤电股份有限公司 | 30000吨 |
