文号	平政（2008）19号	索引号	005452065/2008-00087	关键词
主题分类	政府文件	体裁分类		服务对象

各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门，重点企业：
   为认真贯彻《 河南省人民政府关于进一步加强质量工作的意见》 （豫政〔 2007 〕 77 号）精神，结合我市实际，现提出加强质量工作意见如下。
   一、工作目标
   到2010 年，工业产品和主导优势产业产品总体质量达到国内先进水平，培育8 一10 个中国名牌产品、30 一40 个省名牌产品、50 个省优质产品；主导农产品标准化生产覆盖率达到70 ％以上，培育3 一5 个省名牌农产品；受监工程主体结构合格率、竣工验收合一1 一
格率达到100 % ，新建居住、公共建筑执行节能标准覆盖面达到100 % ；主要服务行业顾客满意率达80 ％以上；主要污染物二氧化硫和化学需氧量排放总量分别削减22 . 1 ％和14 . 5 % ，城区大气环境质量优良率达到80 ％以上，城市集中饮用水源地水质达标率达到98 ％以上，市污水处理率达到80 ％以上，县（市）、区污水处理率达到70 ％以上。
   二、工作任务
   （一）建立健全标准化体系。积极实施标准化战略，以我市特种钢、超高压电器、尼龙工业丝等工业优势产品为突破口，引导、指导工业企业参与国家标准、国际标准的制定，督促工业企业采用国际标准和国外先进标准进行生产，建立以技术标准、管理标准、工作标准为主要内容的企业标准体系，提高产品质量，增强核心竞争力。到2010 年，杜绝无标生产，主要工业产品采用国际标准或国外先进标准的覆盖率达到80 ％以上，50 ％的大中型工业企业通过“标准化良好行为”确认。加强农业标准化推广，创建一批农业标准化示范县、示范乡，到2010 年，县（市）、区建立农业标准化示范体系，70 ％以上的主导农产品实现标准化生产。积极开展服务行业标准化星级评定活动，创建标准化示范单位，推动第三产业发展。
   （二）切实加强质量管理。积极实施名牌战略，加大扶持力度，促进资金、科技、人才等生产要素优势产品生产企业流动，提高产品质量，培育发展名牌产品；整顿和规范建筑市场秩序，加强工程一2 一
建设程序管理，严格执行强制标准，建立质量保证体系，促进技术进步，落实节能、节地、节材和绿色环保措施，争创国家优质工程；加强环境质量管理，建立环保标准体系，淘汰落后产能，关闭污染严重的企业和生产线，深化重点行业、重点流域和重点区域的综合污染治理，推行清洁生产、循环生产，进一步改善环境质量。
   （三）强化产品质量和食品安全监管。全面落实《 国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》 （国务院令第503 号）, 针对农产品、食品、餐饮消费、药品、畜禽产品和关系人身健康安全等重点产品，以及各种农副产品生产基地、食品生产加工企业、食品加工小作坊、餐饮企业、药品生产经营企业等重点单位，农村、城乡接合部、食品生产集中地等重点区域开展集中整治。建立健全从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的工业产品全过程监管链条，建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条，建立产品质量和食品安全的质量追溯体系和责任追究体系，形成覆盖全社会的产品质量监管网络。同时，完善质量安全应急机制。建立完善风险预警和快速反应制度，切实防范和处置产品质量和食品安全突发事件，做到立即报告、迅速介入、妥善处置、准确披露、总结改进。重点加强食品安全应急处理、食源性疾病防治等工作，尤其要严密防控学校、建筑工地等集体食堂群体食物中毒事件。加强基础设施工程质量事故、环境污染突发事故的应急处置工作。
   （四）加强质量安全监管技术基础建设。加大对质量工作的投一3 一
入，重点保证具备相应资质的质检中心建设、标准和计量体系建设、产品质量监督抽查、质量监管信息化建设等所需经费。按照科学规划、合理布局、优化资源配置的原则，加快建立技术装备精、检测水平高、支撑能力强、达到省内领先水平的公共检测平台。整合技术资源，依托大型企业、高等院校和现有技术研发机构，围绕食品、高新技术产品、节能环保产品以及与安全相关产品等产业和主导产品，建设一批高水平的技术检测机构，为全社会提供科学、准确、高效的检测服务。
   三、保障措施
   （一）加强组织领导。各县（市）、区政府要切实加强领导，把质量工作纳入本地国民经济和社会发展总体规划，探索实行质量竞争力指数评价制度，逐步纳入经济社会发展评价体系。市政府有关部门要强化服务意识，履行监管职责。各企业要落实质量工作机构、经费、人员，全面加强产品质量管理。
   （二）落实目标责任管理。各县（市）、区政府要将产品质量工作纳入对下一级的考核目标，对本行政区域内的产品和其它安全监督管理负总责。建立健全质量工作考核制度和责任追究制度，对质量工作成绩突出的单位和个人每年进行表彰和奖励。对产品质量和食品安全问题突出、长期得不到解决或发生恶性事件的地方，追究主要负责人的责任。对企业质量违法行为追究法律责任。
   （三）加大政策引导和投入力度。对获得省优质产品、省名牌产品、中国名牌产品的企业和省级、省级以上优质工程、优质服务品牌的企业，给予一定奖励。把质量管理和质量科技创新成果纳入市科学技术奖励范围。县（市）、区政府要加大投入，每年用于检测机构建设、质量监督抽查、质量安全监管信息化建设、开展质量工作培训以及扶持企业完善质量检测体系等，在政府采购中优先采购国家和省级知名品牌产品及免检产品，加大对知名品牌产品生产经营企业的金融扶持力度。
   （四）加强质量监管队伍建设。推行质量及相关专业技术人员职（执）业资格和质量管理人员持证上岗制度。加强质量管理、标准化、计量、认证认可等领域的工作人员培训，着力培养基层实用技术人才。提高执法人员的综合素质，落实行政执法责任制，严格执法、公正执法和文明执法。
   （五）加强质量宣传和社会监督。充分发挥新闻媒体、行业组织和群众团体等的宣传和监督作用，宣传我市名优产品和企业，扩大平顶山品牌的知名度和影响力。及时通报产品质量监督抽查结果，加大对制假售假行为的曝光力度，形成强有力的舆论监督氛围。