文号	平政办[2008] 36 号	索引号	005452065/2008-00043	关键词
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平政办[2008 ] 36 号
 

各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：
     李恩东代市长代表市政府所作的《 政府工作报告》 已经市八届人大七次会议审议通过。现将《 政府工作报告》 提出的2008 年重点工作任务进行分解，请各责任领导督促分管责任单位抓紧制订实施意见，认真组织落实。各责任单位主要负责人作为第一责任人，要增强责任意识，加强督促检查，狠抓工作落实，确保各项重点工作全面完成。具体落实情况请第一序列的责任单位协调汇总后，分别于2008 年6 月30 日、9 月30 日、12 月15 日以单位公文形式（一式3 份）报市政府办公室各对口科室。
    一、2008 年工作总体要求和目标任务
    1 . 2008 年市政府工作的主要预期目标是：生产总值增长12 ％以上；地方财政一般预算收入增长15 ％以上；全社会固定资产投资增长18 ％以上；社会消费品零售总额增长15 ％以上；进出口总额增长15 ％以上，实际利用外资增长25 ％以上；居民消费价格涨幅控制在4 . 8 ％左右；城镇居民人均可支配收入增长10 ％以上，农民人均纯收入增长8 ％以上；城镇新增就业7 万人以上，城镇登记失业率控制在4 . 5 ％以内；人口自然增长率控制在6 . 5 ％。以下；单位生产总值能耗降低5 ％以上；化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降2 ％、2 . 7 ％以上。
    责任领导：吕彩霞、李永胜、李振、王跃华
    责任单位：市发改委、市财政局、市商务局、市环保局、市农业局、市统计局、市人口计生委、市劳动保障局、市物价局、各县（市）区政府
    责任人：晏树斌、刘绍卿、张清林、张德欣、李庆豪、陈聚山、郑枝、侯红光、许全中、各县（市）区长
    2 ．积极筹措资金，着力办好事关群众切身利益的“十大实事”: 一是加大对农民的补贴力度；二是切实加强农村基础设施建设；三是大力发展文化体育事业；四是进一步提高义务教育保障水平；五是继续改善群众医疗卫生条件；六是扎实推进城市低收入家庭住房保障工作；七是认真做好就业再就业和农民工培训工作；八是加强社会保障和对城乡困难群众的救助；九是努力保障食品药品安全；十是积极推进污染防治。
    责任领导：吕彩霞、李永胜、李振、张遂兴、王跃华、黄祥利责任单位：详见《 中共平顶山市委办公室平顶山市人民政府办公室关于明确市委市政府2008 年承诺十大实事责任单位的通知》 （平办文〔 2008 〕 11 号）
    责任人：详见平办文〔 2008 〕 11 号
二、努力促进经济发展方式转变
    3 ．继续加快基础产业和基础设施建设。进一步优化投资结构，提高投资效益，着力抓好一批带动能力强的重大项目建设，夯实发展基础。加快能源原材料生产基地建设。强力推进大中型矿井建设和煤矿安全技术改造，完成平煤天安十一矿改扩建、平煤集团梨园矿宁庄井和香山公司矿井升级改造等项目，加快平煤集团朝川矿升级改造续建项目建设，做好平煤集团夏店矿项目前期工作，争取新增煤炭年生产能力270 万吨。努力扩大选煤、洗煤生产能力，完成平煤天安七星选煤厂技改和平煤天安十一矿洗煤厂项目建设。全面完成地方煤矿技改矿井技术改造任务。加快建设大容量火电机组和煤歼石综合利用发电项目，开工建设平顶山第二发电厂一期Zx100 万千瓦、郊县耀阳煤歼石综合利用lx3o 万千瓦发电项目。加大电网建设力度，完成香山（平西）500 千伏超高压和汝州北、九里山、叶县蓝光3 个220 千伏输变电工程及1000 千伏特高压交流示范工程（平顶山段）项目建设。推动钢铁产业技术改造，加快舞阳钢铁有限责任公司新宽厚板生产线调整和热处理项目建设，做好舞钢中加集团公司三期工程前期工作。大力发展建材产业，重点支持水泥骨干企业加快发展，形成质量效益位居全省前列的新型干法水泥生产基地；完成宝丰洁石建材年产1400 万耐陶瓷砖项目。
    责任领导：吕彩霞、李永胜
    责任单位：市发改委、各项目单位、项目所在地县（市）区政府责任人：晏树斌、各项目单位负责人、项目所在地县（市）区长
    4 ．加快交通运输体系建设。确保太澳高速（平顶山段）、范辛铁路（平顶山段）2008 年内建成通车，开工建设叶舞高速、新城区至宝丰快速通道和焦柳线洛阳至襄樊电气化（平顶山段）等项目，积极推进汝登高速（平顶山段）、孟宝铁路复线等项目前期工作。责任领导：吕彩霞、李永胜、张遂兴
责任单位：市发改委、市交通局、平顶山东站、市新城区管委会、项目所在地县（市）区政府
责任人：晏树斌、张国需、邓凤祥、赵翰、项目所在地县（市）区长
    5 ．加快重点水利项目建设。完成燕山水库建设和宝丰龙兴寺水库除险加固项目，加快建设孤石滩灌区节水续建配套工程，做好南水北调（平顶山段）项目前期工作。
    责任领导：吕彩霞、王跃华
    责任单位：市发改委、市水利局、市南水北调办公室、项目所在地县（市）区政府
    责任人：晏树斌、董发根、曹宝柱、项目所在地县（市）区长
    6 ．继续实行项目法人负责制度、市级领导联系重点项目制度和工作督查制度，积极为项目建设创造良好环境。
责任领导：吕彩霞、李永胜、李振、郑茂杰、张遂兴、王跃华、黄祥利
责任单位：市发改委、各项目单位、各县（市）区政府责任人：晏树斌、各项目单位负责人、各县（市）区长
    7 ．大力推进产业结构优化升级。加快企业联合重组和上市步伐。积极引进战略投资，推进企业联合重组。重点支持平煤集团、神马集团联合发展煤盐化工，建设化工产业聚集区；支持神马集团与跨国公司战略合作，带动化纤行业升级改造；支持舞阳钢铁有限责任公司与舞钢中加集团公司合作，打造牢固的钢铁产业链；支持平高集团与国内大企业联合重组，扩大高端市场份额；支持天瑞集团与其他水泥企业联合重组，增强区域市场控制能力；支持宝丰酒业有限公司改制重组、扩能升档，重塑中国名酒品牌形象。加大企业上市的培训辅导力度，加快天瑞集团、舞钢中加集团公司上市步伐，争取巨龙公司、梦想公司、海明公司等企业早日上市。继续落实促进重点工业企业加快发展的意见，做大做强重点企业，力争30 户重点工业企业主营业务收入达到800 亿元以上。
    责任领导：李永胜、李振
    责任单位：市国资委、市发改委、市商务局、各相关企业、各县（市）区政府
    责任人：郭斌献、晏树斌、张清林、各相关企业负责人、各县（市）区长
    8 ．培育新兴接续产业和高新技术产业。着力推进煤盐化工项目建设，完成神马集团20 万吨尼龙66 盐成套装备、神马双20 万吨氯碱及神马汇源双10 万吨氯碱等项目，争取开工平煤集团年产50 万吨甲醇、30 万吨PVC 及配套25 万吨烧碱等项目，加快平煤集团年产100 万吨联碱等项目建设，积极推进神马集团年产60 万吨离子膜烧碱及60 万吨聚氯乙烯树脂易地搬迁等项目前期工作。支持装备制造业发展，完成平高集团超高压组合电器重大装备本地化、超高压开关设备智能化升级及配套、平顶山煤矿机械有限责任公司高端液压支架及乳化泵站技改等项目，开工建设新平高集团特高压超高压开关重大装备基地、天瑞集团铁路特种机车高速重载合金钢配件配套扩能、平顶山煤矿机械有限责任公司液压支架计算机电液控制系统产业化等项目。
    责任领导：李永胜
    责任单位：市发改委、各项目单位、项目所在地县（市）区政府责任人：晏树斌、各项目单位负责人、项目所在地县（市）区长
     9 ．大力发展高新技术产业，申报省级高新技术企业3 家、高新技术产品5 个，高技术产业增加值增长15 ％以上。
责任领导：李永胜、黄祥利
责任单位：市发改委、市科技局、各县（市）区政府
责任人：晏树斌、王松涛、各县（市）区长
    10 ．引导产业集聚发展。以现有的开发区、工业聚集区为主体，加快基础设施和服务体系建设，引导工业企业向产业聚集区集中、新上化工项目向化工产业聚集区集中、新上装备制造业项目向开发区集中。设置项目进入门槛，既要以大代小，更要以先进代落后；既要产业的集中度，更要产品的关联度；既要节能减排达标，更要追求单位面积投资强度和同行业投入产出比最大化。责任领导：李永胜、李振、张遂兴
    责任单位：市发改委、市国土资源局、市规划局、市建委、市商务局、市高新区管委会、各县（市）区政府
    责任人：晏树斌、李广、耿勇军、徐延杰、张清林、张耀国、各县（市）区长
    11 ．大力发展以旅游业为龙头的现代服务业。认真落实加快旅游业发展的政策措施，加强规划，整合资源，拉长旅游产业链，带动服务业全面发展。抓住郑石高速通车的有利时机，大力推进石人山生态旅游区开发建设，把石人山景区、佛泉寺景区和温泉群打造成伏牛山核心景区的龙头、著名的佛教文化圣地、国内一流的温泉度假区。加快香山景区保护性开发建设步伐。积极推进中国“盐湖”度假村建设前期工作。加大旅游宣传推介力度，组织好“魅力平顶山、旅游新天地”全国摄影大赛。
    责任领导：黄祥利
    责任单位：市旅游局、市民宗局、各县（市）区政府
    责任人：李大伟、马占国、各县（市）区长
    12 ．大力发展现代物流、金融保险、交通运输、信息服务、商务中介等生产性服务业，提升水平，扩大规模。积极扩大城市消费，大力开拓农村消费市场。实施“家电下乡”工程，对农民购买规定类型家电的，按销售价格给予13 ％的直接补贴。培育大型房地产企业，推动建筑企业加快发展。
    责任领导：吕彩霞、李永胜、李振、张遂兴
    责任单位：市商务局、平顶山银监分局、人行平顶山市中心支行、市交通局、市财政局、市建委、各县（市）区政府
    责任人：张清林、付士军、李高建、张国需、刘绍卿、徐延杰、各县（市）区长
    13 ．扎实推进社会主义新农村建设。强化和完善农业支持政策。筹措资金2 . 55 亿元，继续实施对种粮农民直接补贴、优质专用小麦良种补贴、农村劳动力转移培训补贴、测土配方施肥补贴，增加农业生产资料综合直补和农机具购置补贴，落实奶牛和生猪扶持政策。继续实行小麦托市收购政策。
    责任领导：吕彩霞、王跃华
    责任单位：市财政局、市农业局、市农机局、市畜牧局、市粮食局、市劳动保障局、各县（市）区政府
    责任人：刘绍卿、李庆豪、董庚午、孙文常、李顺和、侯红光、各县（市）区长
    14 ．大力发展现代农业。加强耕地特别是基本农田保护，治理水土流失面积70 平方公里，新增有效灌溉面积3 万亩，确保粮食产量不低于160 万吨。切实抓好“菜篮子”工程。
    责任领导：张遂兴、王跃华
    责任单位：市国土资源局、市水利局、市粮食局、市农业局、各县（市）区政府
    责任人：李广、董发根、李顺和、李庆豪、各县（市）区长
    15 ．推广叶县畜牧业标准化养殖经验，加快无公害生猪生产基地、优质奶源基地、优质肉牛基地建设。新建生猪标准化养殖小区100 个、奶牛标准化养殖小区20 个，新增奶牛2 . 5 万头，力争用两年时间使全市奶牛发展到10 万头以上。加大对农业产业化龙头企业的扶持力度，引进1 一2 家较大规模的畜产品加工企业，新增市级龙头企业20 家，再有3 家企业达到省级重点龙头企业标准。新增农民专业合作经济组织50 家。
    责任领导：李永胜、李振、王跃华
    责任单位：市畜牧局、市农业局、市商务局、市中小企业服务局、各县（市）区政府
    责任人：孙文常、李庆豪、张清林、李红兵、各县（市）区长
    16 ．加快农业科技推广体系建设，积极推进农业科研成果转化。加强农产品质量安全工作，建成市农产品质量检测中心，健全县级农产品质量安全检验检测站。逐步推行农产品产地准出和市场准入制度。
责任领导：李永胜、王跃华、黄祥利
责任单位：市科技局、市农业局、市农科所、市质监局、各县（市）区政府
责任人：王松涛、李庆豪、刘宏敏、周庆恩、各县（市）区长
    17 ．抓好市、县两级农业科技信息服务中心和25 个乡（镇）信息服务站建设。完善市、县、乡三级动物疫病防控体系，做好重大动物疫病防控和应急工作。
    责任领导：王跃华
    责任单位：市农业局、市畜牧局、各县（市）区政府
    责任人：李庆豪、孙文常、各县（市）区长
    18 ．分类推进社会主义新农村建设。全面推进新农村经济发展规划和新村建设规划的编制及已编规划的实施工作。开展以中心村和重点小城镇为主体的村（镇）体系规划与建设，积极探索整乡推进的路子。同时，对全市所有行政村分类排队，制定分类推进的具体实施方案。对困难村，制定市直单位对口帮建计划，实行副县级以上干部带队驻村帮建。
    责任领导：王跃华
    责任单位：市农业局、市社会主义新农村建设工作领导小组办公室、各县（市）区政府
    责任人：李庆豪、各县（市）区长
    19 ．增加并整合支农资金，加快农村道路、饮水、沼气、广播电视等基础设施建设。用3 年时间，有效改善环境状况和村容村貌，推动社会主义新农村建设取得突破性进展。筹措资金3 . 19 亿元，新改建农村公路650 公里，再解决10 万以上农村人口的饮水安全问题，新建户用沼气池3 万座，再建成500 个农村便民超市，实现595 个20 户以上自然村通广播电视，启动“井井电灌、亩亩增收”建设工程。
    责任领导：吕彩霞、李永胜、李振、王跃华、黄祥利
    责任单位：市财政局、市交通局、市水利局、市农业局、市商务局、市广电局、平顶山供电公司、各县（市）区政府
    责任人：刘绍卿、张国需、董发根、李庆豪、张清林、张留成、付红军、各县（市）区长
    20 ．加强老区建设和扶贫开发工作。完成60 个贫困村的整村推进和400 户深山区散居户、独居户的搬迁任务，确保全市5 . 5 万农村贫困人口脱贫。扶持104 个行政村实施农民健身工程。
    责任领导：李振、王跃华
    责任单位：市农开办、市体育局、各县（市）区政府
    责任人：陈中宇、倪建民、各县（市）区长
    21 ．筹措资金2885 万元，完成农民工务工技能培训5 . 5 万人，新转移农村劳动力6 万人。落实移民扶持政策，做好移民安置工作。
    责任领导：吕彩霞、王跃华
    责任单位：市财政局、市农业局、市劳动保障局、市移民办、各县（市）区政府
    责任人：刘绍卿、李庆豪、侯红光、边国志、各县（市）区长
    22 ．着力提升县域经济发展水平。出台促进县域经济发展的意见，创新激励机制，完善考评体系，加强分类指导，引导企业向产业聚集区集中、生产要素向优势企业集中、人口向城镇集中，推动县域经济结构优化、发展转型。力争县域经济占全市生产总值比重和对财政收入的贡献率均提高1 个百分点以上。
    责任领导：吕彩霞、李永胜
    责任单位：市中小企业服务局、市发改委、各县（市）区政府责任人：李红兵、晏树斌、各县（市）区长
    23 ．继续推进舞钢市城乡一体化试点工作。
     责任领导：吕彩霞、张遂兴、王跃华、黄祥利
    责任单位：市发改委、市建委、市公安局、市农业局、市国土资源局、舞钢市政府
    责任人：晏树斌、徐延杰、崔建平、李庆豪、李广、王新伟
    24 ．着力提高科技创新能力。加大科技项目研究开发力度。认真落实中长期科技发展规划纲要，完善促进科技创新的机制和政策。实施好重大科技专项，着力突破一批制约我市重点产业、重点领域发展的关键技术。组织实施16 项成熟技术的转化推广、60 项实用技术的成果鉴定，完成省级以上成果鉴定30 项。责任领导：黄祥利
    责任单位：市科技局、各相关企业、各县（市）区政府
    责任人：王松涛、各相关企业负责人、各县（市）区长
    25 ．提高企业创新能力。加强研发中心建设，推进产学研相结合，新建省级企业技术中心3 家，申报省级企业工程技术研究中心7 家、省级重点实验室1 个。大力实施名牌战略，新增中国名牌产品2 个、省级名牌产品5 个。出台标准化战略实施意见，鼓励和支持我市的优势企业制定或参与制定行业标准、国家标准甚至国际标准，引导更多的企业采用先进标准生产。
    责任领导：吕彩霞、李永胜、黄祥利
    责任单位：市科技局、市质监局、市发改委、各县（市）区政府责任人：王松涛、周庆恩、晏树斌、各县（市）区长
     26 ．加强知识产权保护。落实知识产权政策法规，实施知识产权战略，全年申请专利300 件以上。大力发展知识产权经济，扶持具有自主知识产权的技术、标准和品牌，促进自主知识产权成果产业化。
    责任领导：李永胜、李振、黄祥利
    责任单位：市科技局、市工商局、市质监局、各县（市）区政府责任人：王松涛、陶洪臻、周庆恩、各县（市）区长
    27 ．切实加强城镇建设和管理。认真贯彻《 城乡规划法》 ，进一步加强城乡规划管理。开展平宝、平叶一体化规划工作。按照国家园林城市和卫生城市标准，大力推进城镇基础设施建设、园林绿化工程和环境卫生整治，确保“双创”指标如期完成。力争城镇化率提高2 个百分点。
    责任领导：吕彩霞、张遂兴
    责任单位：市规划局、市建委、市发改委、市爱卫办、市双创办，各县（市）区政府
    责任人：耿勇军、徐延杰、宴树斌、孙玉梅、各县（市）区长28 ．加快老城区建设和改造步伐。完成开源路铁路立交桥改造及连线和新华路北延工程。继续抓好湛河治理四期工程，加快推进西杨村河和城东河治理。实施高阳路一、二期配套和矿工路改造工程。分期对市区湛河四桥进行改造。开工建设市垃圾无害化处理场。
    责任领导：吕彩霞、张遂兴
    责任单位：市建委，市规划局，市发改委，新华、卫东、湛河区政府
    责任人：徐延杰、耿勇军、晏树斌、程志强、王朴、丁林平29 ．基本完成采煤塌陷区综合整治。
    责任领导：张遂兴
    责任单位：市城投中心
    责任人：王宏伟
    30 ．启动15 个“城中村”的开发建设，积极吸引有实力的房地产开发企业参与规模改造。
    责任领导：张遂兴
    责任单位：市建委，市国土资源局，市规划局，新华、卫东、湛河区政府
    责任人：徐延杰、李广、耿勇军、程志强、王朴、丁林平31 ．研究制定优先发展城市公共交通的实施意见，加强城市公共交通基础设施建设。
    责任领导：张遂兴
    责任单位：市公用事业局
    责任人：李国臣
    32 ．完善新城区服务功能。研究出台完善配套设施、提升新城区吸纳能力的意见，加快推进市政道路、供水、供电、燃气、通讯、城市公交、环卫设施、园林绿化等基础设施建设，完善学校、医院、商业、金融、文化等配套服务功能，提高综合承载能力。
    责任领导：张遂兴
    责任单位：市新城区管委会
    责任人：赵翰
    33 ．加大县城和小城镇建设力度。认真搞好县城规划、建设和管理，吸引开发商参与建设和改造。积极开展园林县城、卫生县城等各类创建活动。突出抓好31 个重点镇建设，各县（市）再有1 - 2 个小城镇建设通过达标验收。
    责任领导：张遂兴
    责任单位：市建委、市规划局、市爱卫办、各县（市）区政府责任人：徐延杰、耿勇军、孙玉梅、各县（市）区长
    34 ．提高城市精细化管理水平。完善城市管理体制，落实各级城管责任制，加强部门协同，开展综合执法。突出抓好背街小巷、城郊村庄、铁路沿线等部位的综合治理，坚决制止乱搭乱建行为。深入开展市容环境、市政设施、园林绿化、公共交通等方面的精细化管理，提高城市管理水平。
    责任领导：张遂兴
    责任单位：市建委，市公用事业局，市爱卫办，市国土资源局，市规划局，新华、卫东、湛河区政府
    责任人：徐延杰、李国臣、孙玉梅、李广、耿勇军、程志强、王朴、丁林平
    35 ．继续深化改革，扩大开放。积极推进各领域的改革。全面完成国有中小工业企业改制。基本完成已进入改制程序的13 户其他各类国有企业改制。
责任领导：吕彩霞、李永胜、李振、郑茂杰、张遂兴、王跃华、黄祥利
责任单位：市国资委、市直各单位、各县（市）区政府责任人：郭斌献、市直各单位负责人、各县（市）区长
36 ．进一步深化农村信用社改革。完成城市信用社组建商业银行工作。支持农业银行股份制改革。
责任领导：吕彩霞、王跃华
责任单位：省农信联社平顶山办公室、市城信社、市财政局、人行平顶山市中心支行、平顶山银监分局、农行平顶山市分行责任人：王涛、牛君彬、刘绍卿、李高建、付士军、余新华
37 ．全面推进集体林权制度改革。集体林和宜林地明晰产权， 确权发证率达到85 ％以上。积极探索农村土地流转的有效途径，稳妥推进土地适度规模经营。
责任领导：王跃华
责任单位：市林业局、市农业局、各县（市）区政府
责任人：王清河、李庆豪、各县（市）区长
38 ．加快发展开放型经济。积极组团参加第三届“中国中部投资贸易博览会”、第五届“河南国际投资贸易洽谈会”、“厦门中国国际投资贸易洽谈会”、“深圳高新技术成果交易会”等重大招商会，筹办“华侨华人中原经济合作论坛”、“首届中国盐商论坛暨投资洽谈会”，适当时机在沿海发达地区组织一次大型招商活动。更加注重招商项目的针对性和先进性，实现从招商引资向招商选资转变。加强对签约项目的跟踪服务，提高外资实际到位率。优化出口产品结构，提高出口产品档次和附加值。鼓励有条件的企业“走出去”，开展资源开发、境外加工、生产制造等经营活动。加快发展对外承包工程与劳务合作，不断扩大外派劳务规模。
责任领导：吕彩霞、李振
责任单位：市商务局、市劳动保障局，各县（市）区政府责任人：张清林、侯红光、各县（市）区长
39 ．进一步壮大非公有制经济。出台促进非公有制经济发展的意见，在放宽市场准入、改进金融服务、促进技术创新、健全服务体系、加强人才培养等方面，加大扶持力度。鼓励非公有制企业参与国有资本调整和战略重组。加强中小企业信用担保体系建设，
抓紧组建创业投资担保公司，为企业搭建融资平台。重点扶持100 户非公有制企业和中型企业。力争非公有制经济占全市生产总值比重和对财政收入的贡献率均提高2 个百分点以上。责任领导：吕彩霞、李永胜
责任单位：市中小企业服务局、市财政局、市工商局、人行平顶山市中心支行、平顶山银监分局、市科技局、各县（市）区政府责任人：李红兵、刘绍卿、陶洪臻、李高建、付士军、王松涛、各县（市）区长
三、切实加强文化建设
40 ．大力发展文化事业。加大公益性文化基础设施建设投入，市博物馆、文化艺术中心基本竣工。
责任领导：吕彩霞、黄祥利
责任单位：市文化局、市财政局、各县（市）区政府
责任人：贾宪生、刘绍卿、各县（市）区长
41 ．加强县级文化馆、图书馆、乡（镇）文化站和农村文化大院建设，新建乡（镇）综合文化站6 个、农家书屋100 个。完成3 个县级文化信息资源共享工程分中心建设和510 个行政村文化信息资源共享工程的升级改造，各县（市）、区至少建成一个城镇数字电影广场，全市60 ％的行政村一月放映一场公益性电影。落实省“百部流动舞台千场演出送农民”活动。
责任领导：吕彩霞、黄祥利
责任单位：市文化局、市广电局、市财政局、各县（市）区政府
责任人：贾宪生、张留成、刘绍卿、各县（市）区长
42 ．精心打造舞台艺术精品，繁荣发展新闻出版、广播影视、文学艺术和哲学社会科学。
责任领导：黄祥利
责任单位：市文化局、市广电局
责任人：贾宪生、张留成
43 ．办好全国第六届曲艺节、宝丰第四届魔术文化节和市首届农民艺术节。加强文物和非物质文化遗产保护、开发与利用，加快清凉寺汝官窑大遗址保护工程进度。启动中国观音文化之乡申报工作。
责任领导：黄祥利
责任单位：市文化局、市旅游局、宝丰县政府、新华区政府责任人：贾宪生、李大伟、王宏景、程志强
44 ．积极开展全民健身活动，提高业余训练水平。
责任领导：李振
责任单位：市体育局、各县（市）区政府
责任人：倪建民、各县（市）区长
45 ．加快发展文化产业。重点发展以宝丰魔术为代表的演艺业、以汝瓷为代表的陶瓷业、以文物景点为代表的文化旅游业等优势产业，培育一批龙头文化企业，继续打造好“宝丰文化现象”这一品牌。加快宝丰赵庄魔术大观园、马街民俗风情园、舞钢冶铁文化园等特色文化产业园区的建设和发展。
责任领导：黄祥利
责任单位：市文化局、市旅游局、有关县（市）区政府责任人：贾宪生、李大伟、有关县（市）区长
46 ．扶持网络服务、文化创意等新兴文化产业。完善文化产业项目库，搞好文化产业招商引资，加强文化交流与合作。积极引导和扩大居民文化消费，加强文化市场监管。
责任领导：李振、黄祥利
责任单位：市文化局、市商务局、市工商局、各县（市）区政府责任人：贾宪生、张清林、陶洪臻、各县（市）区长
47 ．整合文化产业资源，促进文化与旅游相融合，大力发展文化旅游关联产业。
责任领导：黄祥利
责任单位：市文化局、市旅游局、各县（市）区政府
责任人：贾宪生、李大伟、各县（市）区长
48 ．积极推动文化体制改革。加快文化管理体制改革，实现由办文化为主向管文化为主转变。继续深化图书馆、文化馆、广播电台、电视台等公益性文化事业单位内部人事、收入分配和社会保障制度改革。积极推动经营性文化事业单位转企改制，妥善解决资产管理、人员安置等问题。完善对重点文艺院团等公益性文化事业单位的扶持方式。放开发展社会文化产业，鼓励引导非公有资本进入文艺表演、文化旅游、书报音像制品分销等文化产业领域，积极扶持民间职业演出团体和农村业余剧团，促进民营文化企业
健康发展。
责任领导：吕彩霞、黄祥利
责任单位：市文化局、市广电局、市人事局、市劳动保障局、各县（市）区政府
责任人：贾宪生、张留成、赵更、侯红光、各县（市）区长49 ．进一步加强和谐文化建设。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入开展社会主义荣辱观教育。以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德和社会信用体系建设。
责任领导：黄祥利
责任单位：市广电局、市文化局、市教育局、各县（市）区政府责任人：张留成、贾宪生、何照伟、各县（市）区长
50 ．搞好廉政文化建设。
责任领导：吕彩霞、黄祥利
责任单位：市监察局、市文化局、市广电局
责任人：宋振京、贾宪生、张留成
51 ．加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导。做好未成年人、大学生法制和思想道德教育工作，普及青少年生理、‘心理、伦理教育。
责任领导：黄祥利
责任单位：市教育局、各大中专院校、各县（市）区政府责任人：何照伟、各大中专院校长、各县（市）区长
52 ．积极开展全民阅读活动。加强网络文化建设和管理。责任领导：黄祥利
责任单位：市文化局、各县（市）区政府
责任人：贾宪生、各县（市）区长
53 、大力推进和谐社区、和谐校园、和谐家庭和文明行业、文明单位创建活动，加强农村文化、社区文化、广场文化等群众文化建设，广泛开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”和文化、科技、卫生“三下乡”活动，不断提高全社会文明程度。
责任领导：李振、黄祥利
责任单位：市民政局、市教育局、市文化局、市体育局、市科技局、市卫生局、市司法局、市公安局、各县（市）区政府
责任人：孙天兴、何照伟、贾宪生、倪建民、王松涛、李培、王新有、崔建平、各县（市）区长
四、着力加快以改善民生为重点的社会建设
54 ．优先发展教育事业。全面实施城乡免费义务教育。农村义务教育在免除学杂费的基础上，全部免费提供教科书；城市义务教育从秋季起全部免除学杂费。筹措资金1 . 7 亿元，提高农村义务教育阶段中小学公用经费标准和贫困家庭寄宿生生活费补助标准。继续推进城镇薄弱中小学改造和农村中小学危房改造，实施农村中小学图书教学仪器设备充实工程，进一步改善办学条件。开展城镇教师支援农村教育工作，从市属学校选派100 名教师到农村支教。完善教育资助体系，着重保障经济困难家庭子女平等
接受义务教育，继续实施高中阶段贫困生救助制度。用两年时间基本完成农村义务教育“普九”债务清理化解工作。
责任领导：吕彩霞、黄祥利
责任单位：市教育局、市财政局、各县（市）区政府
责任人：何照伟、刘绍卿、各县（市）区长
55 ．大力发展职业教育，整合职业教育资源，加强职业教育基础能力建设，把职业教育与农民工培训相结合，着力培养技能型人才。
责任领导：吕彩霞、王跃华、黄祥利
责任单位：市教育局、市劳动保障局、市农业局、各县（市）区政府
责任人：何照伟、侯红光、李庆豪、各县（市）区长
56 ．努力提高高等教育质量，促进高等教育办出特色、办出水平。
责任领导：黄祥利
责任单位：市教育局、各高等院校
责任人：何照伟、各高等院校长
57 ．以市卫生学校为依托，积极筹建平顶山医学高等专科学校。
责任领导：黄祥利
责任单位：市教育局、市卫生学校
责任人：何照伟、王怀生
58 ．鼓励和规范民办教育发展。认真解决农民工子女就学和城镇中小学大班额问题。
责任领导：黄祥利
责任单位：市教育局、各县（市）区政府
责任人：何照伟、各县（市）区长
59 ．大力发展医疗卫生事业。加强农村三级卫生服务网络建设。筹措资金4531 . 5 万元，再改造4 所县级医院，为29 所前期投入不足的贫困乡（镇）卫生院配备基本医疗设备，完成全市村卫生室标准化建设，选派190 名优秀医师到95 个乡（镇）卫生院工作。责任领导：吕彩霞、李振
责任单位：市卫生局、市财政局、各县（市）区政府
责任人：李培、刘绍卿、各县（市）区长
60 ．加快城市社区卫生服务体系建设，健全社区卫生服务财政补助机制。抓好重大传染病预防控制，继续做好地方病防治、慢性病防治和计划免疫工作。扶持中医药事业发展。
责任领导：吕彩霞、李振
责任单位：市卫生局、市财政局、各县（市）区政府
责任人：李培、刘绍卿、各县（市）区长
61 ．筹措资金1181 万元，开展创建白内障无障碍市“曙光行动”。
责任领导：吕彩霞、李振
责任单位：市残联、市财政局
责任人：宋岚、刘绍卿
62 ．强化卫生应急队伍培训，提高疾病预防控制和卫生应急能力。加强对合作医疗定点服务机构的监管，让群众得到适宜、价廉、安全、质优的医疗服务。
责任领导：李振
责任单位：市卫生局、各县（市）区政府
责任人：李培、各县（市）区长
63 ．组织县级以上医院参加全省统一药品网上招标采购，实现同种药品全市同价。规范医疗收费价格，进一步扩大按病种付费试，点。
责任领导：吕彩霞、李振
责任单位：市卫生局、市物价局
责任人：李培、许全中
64 ．积极做好就业和收入分配工作。认真贯彻《 就业促进法》 和《 劳动合同法》 ，完善创业服务体系，优化创业环境，形成千家万户创业的局面，以创业带动就业。继续推进创业孵化园区建设，加大就业援助力度，实现下岗失业人员再就业2 . 5 万人，其中就业困难人员再就业1 万人，动态消除“零就业家庭”。
责任领导：吕彩霞
责任单位：市劳动保障局、各县（市）区政府
责任人：侯红光、各县（市）区长
65 ．做好高校毕业生、退伍转业军人、残疾人就业工作。实行
职工带薪休假制度。
责任领导：吕彩霞、李振
责任单位：市人事局、市民政局、市劳动保障局、市残联、各县（市）区政府
责任人：赵更、孙天兴、侯红光、宋岚、各县（市）区长
66 ．加强劳动争议处理和劳动保障监察，严厉打击各种非法用工行为。解决好拖欠职工工资和农民工工资问题。深化收入分配制度改革，建立职工工资正常增长和支付保障机制，逐步提高最低工资标准。
责任领导：吕彩霞、张遂兴
责任单位：市劳动保障局、市建委、各县（市）区政府责任人：侯红光、徐延杰、各县（市）区长
67 ．不断提高社会保障能力。做好城镇企业职工养老保险省级统筹衔接工作，继续做实个人账户。从2008 年起，再连续3 年提高企业退休人员养老金水平，2008 年筹措资金9130 万元，人均月增加103 元。推进事业单位养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。筹措资金3280 万元，健全城镇居民基本医疗保险制度。筹措资金3 . 07 亿元，将新型农村合作医疗的参合标准由每人每年50 元提高到90 元。积极将高风险行业从业人员纳入工伤保险覆盖范围。加强社保资金监管，确保基金安全。
责任领导：吕彩霞、李振
责任单位：市劳动保障局、市卫生局、市财政局、各县（市）区政府
责任人：侯红光、刘绍卿、李培、各县（市）区长
68 ．继续完善城乡医疗救助制度，将血友病、白血病等特殊疾病纳入医疗救助范围。
责任领导：李振
责任单位：市民政局、市卫生局
责任人：孙天兴、李培
69 ．筹措资金1 . 54 亿元，将城市低保人均月补差标准由85 元提高到no 元，农村低保每人每月补差标准由30 元提高到不低于40 元，逐步将农村符合条件的贫困人口全部纳入低保范围。筹措资金3800 万元，加强农村敬老院建设，提高农村五保供养标准，将集中供养率提高到40 ％。大力发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利和慈善事业。继续办好爱心救助超市。
责任领导：吕彩霞、李振
责任单位：市民政局、市财政局、市残联、各县（市）区政府责任人：孙天兴、刘绍卿、宋岚、各县（市）区长
70 ．调整住房供应结构，大力发展省地节能环保型住宅，增加中低价位、中小户型普通商品房供应。筹措资金4200 万元，开工建设廉租房2 万耐，发放廉租房补贴1466 万元。落实经济适用房建设用地，开工建设经济适用房15 万耐，竣工5 万耐。筹措资金14 . 75 亿元，全面完成平煤集团棚户区改造任务。
责任领导：吕彩霞、张遂兴
责任单位：市建委、市房管局、市发改委、市国土资源局、市财政局、市规划局、平煤集团、各县（市）区政府
责任人：徐延杰、王惠琴、晏树斌、李广、刘绍卿、耿勇军、梁铁山、各县（市）区长
71 ．发放住房公积金贷款3 亿元，帮助3000 个家庭解决住房困难。
责任领导：张遂兴
责任单位：市住房公积金中心
责任人：王久斌
72 ．落实好稳定物价的各项政策措施，加强价格监管，保持市场物价基本稳定。完善对低收入群众补助办法，切实保障困难群众基本生活水平不因涨价而下降。
责任领导：吕彩霞、李振
责任单位：市物价局、市民政局、各县（市）区政府
责任人：许全中、孙天兴、各县（市）区长
73 ．进一步强化安全生产监管。突出抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、民爆物品、烟花爆竹、特种设备等重点领域的安全生产，强化安全隐患排查专项治理，坚决遏制重特大事故发生。加强道路交通安全管理，强力整治道路运输超限超载行为。积极探索并建立政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持的安全生产长效机制。加强监管队伍建设，落实监管日志制度，确保各级政府的监管责任和企业的主体责任落到实处。
责任领导：吕彩霞、李永胜、郑茂杰、张遂兴
责任单位：市安监局、市煤炭局、市国土资源局、市公安局、市交通局、市劳动保障局、各县（市）区政府
责任人：王喜成、张举峰、李广、崔健平、张国需、侯红光、各县（市）区长
74 ．开展食品安全专项整治，使全市城市、农村食品抽检合格率分别提高2 个和4 个百分点。加快建设农村药品监督网和供应网，全市所有乡（镇）建立食品药品安全协管站，药品配送进村率达到95 ％以上。
责任领导：李振
责任单位：市食品药品监管局
责任人：陈善民
75 ．切实加强社会管理。进一步完善城市社区功能，继续开展农村社区建设试，点。
责任领导：李振
责任单位：市民政局、各县（市）区政府
责任人：孙天兴、各县（市）区长
76 ．依法做好第六届村委会换届选举工作。
责任领导：李振
责任单位：市民政局、各县（市）区政府
责任人：孙天兴、各县（市）区长
77 ．加强信访工作，有效预防和化解各类社会矛盾。
责任领导：黄祥利
责任单位：市信访局、各县（市）区政府
责任人：李占芳、各县（市）区长
78 ．改革和加强城乡社区警务工作。深入开展平安创建活动，健全社会治安综合防控体系，依法防范和打击各类违法犯罪。责任领导：黄祥利
责任单位：市公安局、各县（市）区政府
责任人：崔建平、各县（市）区长
79 ．加强法制宣传教育，积极推进普法依法治理工作。责任领导：吕彩霞、黄祥利
责任单位：市司法局、市政府法制办、各县（市）区政府责任人：王新有、袁翠竹、各县（市）区长
80 ．继续加强市长热线网络建设。
责任领导：吕彩霞
责任单位：市政府办公室
责任人：王保华
81 ．坚持计划生育基本国策，统筹解决人口问题。稳定低生育水平，提高出生人口素质，综合治理出生人口性别比偏高问题。全面实施计划生育家庭奖励扶助制度和困难家庭救助制度。加强流动人口计划生育服务管理。
责任领导：李振
责任单位：市人口计生委、市民政局、各县（市）区政府
责任人：郑枝、孙天兴、各县（市）区长
82 ．坚持政府与工会联席会议制度，及时解决职工普遍关心的热点、难点问题。做好法律服务和法律援助工作。重视发展老龄事业，切实保障妇女和未成年人权益，关心和支持残疾人事业。责任领导：吕彩霞、李振、黄祥利
责任单位：市政府办公室、市司法局、市民政局、市残联责任人：王保华、王新有、孙天兴、宋岚
83 ．深入开展国防教育，支持驻平解放军和武警部队建设，不断提高人民防空和民兵预备役的应急应战能力。认真落实军人优待抚恤政策，巩固扩大双拥成果。做好企业军转干部维稳解困工作。
责任领导：吕彩霞、李永胜、李振
责任单位：市民政局、市人事局、市人防办、市国资委、各县（市）区政府
责任人：孙天兴、赵更、宋国元、郭斌献、各县（市）区长
84 ．全面贯彻党的民族宗教政策，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。
责任领导：黄祥利
责任单位：市民宗局、各县（市）区政府
责任人：马占国、各县（市）区长
85 ．继续做好外事、侨务、对台、史志、档案、盐业、地震、通信、国家安全等工作。
责任领导：吕彩霞、李永胜、黄祥利
责任单位：市外侨办、市对台办、市史志办、市盐业局、市科技局、中国网通平顶山市分公司、平顶山市电信分公司、中国移动河南公司平顶山分公司、中国联通平顶山分公司、铁通平顶山分公司、市安全局
责任人：蒋梨、李福林、杨炜、孔新民、王松涛、姚东杰、高超原、刘发展、潘喜中、高向明、孟铁战
五、积极推进生态文明建设
86 ．加快林业生态建设。积极实施林业生态市建设规划，以工程项目造林、生态廊道建设和城郊绿化为重点，充分利用现有土地空间，优化林业生态建设布局，加快造林绿化步伐，力争所有县（市）、区2012 年前建成林业生态县。实行行政首长负责制，严格目标考核奖惩。
责任领导：吕彩霞、王跃华
责任单位：市林业局、市财政局、市政府目标办、各县（市）区政府
责任人：王清河、刘绍卿、郭巧敏、各县（市）区长
87 ．继续实施国家重点生态工程，突出抓好我市十大重点生态防护林工程和三大林业产业工程。拓宽融资渠道，增加财政投入，鼓励社会资金投入。筹措资金3 . 99 亿元，完成大面积造林21 . 75 万亩，新建和完善农田林网43 万亩，完成生态廊道绿化1547 公里，中心城区新增绿地2200 亩。郊县建成省级林业生态县，再完成20 个市级林业生态乡、300 个林业生态村建设任务。责任领导：吕彩霞、王跃华
责任单位：市林业局、市财政局、各县（市）区政府
责任人：王清河、刘绍卿、各县（市）区长
88 ．加强能源资源节约。认真落实节能减排统计、监测、考核实施方案和办法，严格实行节能减排责任制和“一票否决”制。落实财税优惠政策和价格政策，实行以奖代补、强制政府采购等措施，促进节能减排。进一步淘汰落后产能，推动焦化行业深度治理工作。加强重点领域、重点行业和重点企业节能，着力抓好年综合能耗5000 吨标准煤以上重点企业的节能工作。
责任领导：吕彩霞、李永胜
责任单位：市发改委、市环保局、市财政局、市国税局、市地税局、市物价局、市统计局、相关企业、各县（市）区政府
责任人：晏树斌、张德欣、刘绍卿、韩玉民、李云生、许全中、陈聚山、相关企业负责人、各县（市）区长
89 ．严格执行新建项目节能环保准入标准。加快节能技术研发与推广，大力推进燃煤工业锅炉改造、热电联产、余热余压利用等重点节能工程建设，实施建筑节能改造示范工程。加强水资源节约和保护，认真落实建设项目水资源论证和节水设施“三同时”制度。
责任领导：吕彩霞、李永胜、张遂兴、王跃华、黄祥利责任单位：市环保局、市发改委、市科技局、市建委、市水利局、
各县（市）区政府
责任人：张德欣、晏树斌、王松涛、徐延杰、董发根、各县（市）区长
90 ．继续开展“空心村”、粘土砖瓦窑厂、工矿废弃地专项整治，完成已关闭粘土砖瓦窑厂土地复垦工作，力争全年盘活存量建设用地1800 亩以上。积极推广新型墙材，全面禁止使用实心粘土砖。
责任领导：郑茂杰、张遂兴
责任单位：市国土资源局、市建委、各县（市）区政府责任人：李广、徐延杰、各县（市）区长
91 ．大力发展循环经济。制定循环经济发展规划，全面推进煤炭、电力、食品、化工及农业、林业、畜牧业等领域的循环经济发展。积极推进示范企业、示范技术、示范园区等循环经济示范工程建设，着力建设煤盐化工、煤电建材等循环经济工业园。研究出台利用煤歼石、粉煤灰、电石渣等发展新型建材的规划，积极推广水泥行业低温余热发电、城市中水回用、矿井瓦斯抽采、发电余热制冷等先进技术，支持秸秆等生物质能源和材料的资源利用。着力培育一批再生资源循环利用企业，大力推进废旧资源再生利用。力争新型墙材产能达到34 亿标块，工业固体废弃物综合利用率达到72 ％以上。
责任领导：李永胜、张遂兴、王跃华、黄祥利
责任单位：市发改委、市科技局、市供销社、市建委、市公用事
业局、各县（市）区政府
责任人：晏树斌、王松涛、赵法林、徐延杰、李国臣、各县（市）区长
92 ．强化环境综合整治。全面完成污染源普查工作。加强饮用水源地水质安全建设，探索并建立昭平台、白龟山水库及周边湿地环境保护的长效机制。加快燃煤电厂除尘脱硫设施建设，各类燃煤机组2008 年底前全部完成脱硫设施建设并达标稳定运行。完成所有焦化企业消烟除尘、化产回收、污水处理等综合整治任务。通过努力，城区大气环境质量优良天数达到300 天以上，城市集中饮用水源地水质达标率100 % ，出境水基本达标。
责任领导：李永胜
责任单位：市环保局
责任人：张德欣
93 ．切实做好省级污水处理示范区建设，确保污水处理平均负荷率达到75 ％以上。
责任领导：张遂兴
责任单位：市公用事业局、各县（市）区政府
责任人：李国臣、各县（市）区长
94 ．加快建立和完善城乡垃圾收集清运处理系统，积极推进城乡垃圾无害化、产业化处理。
责任领导：张遂兴
责任单位：市建委、各县（市）区政府
责任人：徐延杰、各县（市）区长
95 ．实施农村小康环保行动计划，控制和治理农村面源污染。责任领导：李永胜、王跃华
责任单位：市环保局、市农业局、各县（市）区政府
责任人：张德欣、李庆豪、各县（市）区长
96 ．加大矿山生态恢复治理力度。
责任领导：郑茂杰、王跃华
责任单位：市国土资源局、市林业局、平煤集团
责任人：王清河、李广、梁铁山
六、进一步提高政府管理和服务水平
97 ．坚持依法行政。严格执行人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见和建议，认真办理人大代表建议和政协提案。
责任领导：吕彩霞、李永胜、李振、郑茂杰、张遂兴、王跃华、黄祥利
责任单位：市直各部门或单位、各县（市）区政府
责任人：市直各部门或单位负责人、各县（市）区长
98 ．依法规范行政许可、工程招投标、财政资金使用、政府采购、国有资产转让等公共资源管理权力的运行，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。
责任领导：吕彩霞、李永胜、张遂兴
责任单位：市政府法制办、市建委、市财政局、市国资委、市监察局、各县（市）区政府
责任人：袁翠竹、徐延杰、刘绍卿、郭斌献、宋振京、各县（市）区长
99 ．坚持用制度管权、管事、管人，加强对领导干部、人财物管理使用和关键岗位的监督，建立健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职等制度。
责任领导：吕彩霞
责任单位：市监察局、市审计局、市人事局、市财政局、各县（市）区政府
责任人：宋振京、刘二华、赵更、刘绍卿、各县（市）区长
100 ．深入开展规范行政处罚自由裁量权活动，落实执法责任制和执法过错追究制。畅通行政复议渠道，依法化解行政争议。责任领导：吕彩霞
责任单位：市政府法制办、各县（市）区政府
责任人：袁翠竹、各县（市）区长
101 ．提高行政效率。深化行政管理体制改革，健全部门之间协调配合机制，着力解决职能交叉、权责脱节、政出多门的问题。完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证等制度，推进决策的科学化、民主化。
责任领导：吕彩霞
责任单位：市政府办公室、市政府法制办、市发改委、市监察局、各县（市）区政府
责任人：王保华、袁翠竹、晏树斌、宋振京、各县（市）区长
102 ．深化行政审批制度改革，进一步减少和规范行政审批事项。继续整合行政审批职能，各单位行政审批事项向行政审批服务大厅集中，单位内部向一个科室集中，实行一个“窗口”对外。压缩审批时限，使行政审批事项的办理效率总体走在全省前列。责任领导：吕彩霞
责任单位：市行政审批中心、市政府法制办、市监察局、市直有关部门或单位、各县（市）区政府
责任人：杨四震、袁翠竹、宋振京、市直有关部门或单位负责人、各县（市）区长
103 ．强化服务职能。加快转变政府职能，在加强和改善经济调节、市场监管的同时，更加注重履行社会管理和公共服务职能，努力建设服务型政府。完善公共服务体系，优化公共资源配置，将公共资源更多地向公共服务领域倾斜，维护社会公正和社会秩序，促进基本公共服务均等化。
责任领导：吕彩霞、李永胜、李振、郑茂杰、张遂兴、王跃华、黄祥利
责任单位：市直各部门或单位、各县（市）区政府
责任人：市直各部门或单位负责人、各县（市）区长
104 ．认真落实政府信息公开条例，积极推行学校、医院、供水、供电等公用事业单位办事公开制度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
责任领导：吕彩霞、李永胜、李振、郑茂杰、张遂兴、王跃华、黄祥利
责任单位：市政府办公室、市直各部门或单位、各县（市）区政府
责任人：王保华、市直各部门或单位负责人、各县（市）区长
105 ．加快电子政务建设，建立健全政府门户网站。
责任领导：吕彩霞
责任单位：市政府办公室、市发改委、各县市（区）政府责任人：王保华、晏树斌、各县（市）区长
106 ．加强统计监督，提高服务水平。
责任领导：吕彩霞
责任单位：市统计局、市监察局
责任人：陈聚山、宋振京
107 ．做好气象灾害特别是极端天气事件的监测、预警。责任领导：王跃华
责任单位：市气象局
责任人：魏纪滨
108 ．强化应急管理体系建设，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件，提高危机管理和抗风险能力。责任领导：吕彩霞
责任单位：市政府办公室、市直有关部门或单位、各县（市）区政府
责任人：王保华、市直有关部门或单位负责人、各县（市）区长
109 ．加强政风建设。坚持为民、务实、清廉，切实增强忧患意识、节俭意识、公仆意识，进一步转变思想作风和工作作风。大兴调查研究之风，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，涉及群众利益和公共政策的重大事项要广泛听取意见。大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，坚持讲实话、办实事、求实效，不搞花架子，不做表面文章，认认真真、扎扎实实地开展工作。反对以会议贯彻会议、以文件落实文件，提倡开短会、讲短话，力戒形式主义和官僚主义。
责任领导：吕彩霞、李永胜、李振、郑茂杰、张遂兴、王跃华、黄祥利
责任单位：市直各部门或单位、各县（市）区政府
责任人：市直各部门或单位负责人、各县（市）区长
110 ．健全政府绩效考核体系，把各方面工作引导到科学发展、和谐发展轨道上来。
责任领导：吕彩霞
责任单位：市政府目标办、市监察局
责任人：郭巧敏、宋振京
11l ．牢记“两个务必”，坚持勤俭节约，严格财政支出管理和公费出国出境管理，规范公务接待行为，坚决反对铺张浪费和奢靡之风。
责任领导：吕彩霞、李永胜、李振、郑茂杰、张遂兴、王跃华、黄祥利
责任单位：市直各部门或单位、各县（市）区政府
责任人：市直各部门或单位负责人、各县（市）区长
112 ．认真解决安全生产、环境保护、教育收费、土地征收征用与房屋拆迁等方面群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
责任领导：吕彩霞、李永胜、郑茂杰、张遂兴、黄祥利责任单位：市监察、市安监局、市环保局、市教育局、市国土资源局、市建委、市信访局、各县（市）区政府
责任人：宋振京、王喜成、张德欣、何照伟、李广、徐延杰、李占芳、各县（市）区长
113 ．加强反腐倡廉建设，搞好廉政和效能监察，建设廉洁政府。继续开展优化经济发展环境集中整治活动，严肃查处“吃、拿、卡、要”和“四乱”行为，为企业依法生产、依法经营创造宽松环境。深入治理商业贿赂，依法严惩腐败分子。
责任领导：吕彩霞、李永胜、李振、郑茂杰、张遂兴、王跃华、黄祥利
责任单位：市监察局、市直各部门或单位、各县（市）区政府责任人：宋振京、市直各部门或单位负责人、各县（市）区长114．加强对公务员的培训、管理和监督，努力建设一支高素质的公务员队伍。
责任领导：吕彩霞
责任单位：市人事局、市监察局、各县（市）区政府责任人：赵更、宋振京、各县（市）区长
 

平顶山市人民政府办公室
二00 八年五月六日

    主题词：综合政府报告通知
    主办：市政府办公室督查室
    督办：市政府办公室督查室
    抄送：市委各部门，平顶山军分区。
    市人大办公室，市政协办公室，市法院，市检察院。
 

平顶山市人民政府办公室
2008 年5 月21 日制发