文号	平政办〔2008〕64号	索引号	005452065/2008-00063	关键词
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平政办〔2008〕64号
　　

各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:
　　李恩东市长在市委七届六次全会上回顾总结了上半年工作,对下半年的重点工作进行了安排部署。现将工作任务进行分解,各责任单位要创新思路,克难攻坚,狠抓工作落实,确保全年目标任务圆满完成。具体落实情况请第一序列的单位协调汇总后,分别于2008年9月30日、12月15日以单位公文形式报市政府办公室各对口科室。
　　一、着力抓好重点项目建设,增强经济发展后劲
　　1.健全重点项目推进机制。认真落实市级领导联系重点项目等制度,完善重大项目配合联动机制,在项目谋划、前期工作和项目建设上实行联动,在资金、土地、环境容量等重要资源配置上加强协调,形成项目推进的合力。
　　责任单位:市发改委、市财政局、市国土资源局、市环保局、各项目单位、各县(市)区政府
　　责任人:晏树斌、刘绍卿、李广、张德欣、各项目单位负责人、各县(市)区长2.完善重大项目建设稽查机制和考核评价机制,优化建设环境,规范建设程序,确保重点项目建设顺利推进。
　　责任单位:市发改委、市监察局、各县(市)区政府
　　责任人:晏树斌、宋振京、各县(市)区长3.加快重点项目建设进度。对2008年计划建成的40个项目,要克服一切困难,确保按时竣工,每半个月向市委、市政府报告一次进度;对2008年准备新开工的26个项目,要明确专人负责,逐一论证分析,搞好协调服务,争取尽早开工,每月报告一次进度;凡已开工的项目,必须有实质性进展,不能剪完彩、奠完基又摆在那里。责任单位:市发改委、各项目单位、各县(市)区政府责任人:晏树斌、各项目单位负责人、各县(市)区长4.积极谋划一批新项目。围绕我市煤、盐、铁、水等资源优势和发展三产的潜力,认真研究,深度挖掘,着力在煤炭电力、煤盐化工等方面,谋划一批重大项目,为2009年做好准备,确保投资不断档、建设不停步,增强经济发展后劲。
　　责任单位:市发改委、各县(市)区政府
　　责任人:晏树斌、各县(市)区长
　　二、着力加强经济运行调节,保持经济平稳较快发展
　　5.切实做好煤电油气运供应保障。加强电煤的协调和调度,引导企业自觉服从服务于大局,在确保安全生产的前提下,多生产、多供应。有关县(市)、区和企业要按照市政府的统一安排部署,保证发电机组正常运行和电煤供应,对发电出力不足和不按发电企业需求落实供煤计划的,扣减有关企业、县(市)、区用电负荷,直至断电停产。加强电力需求侧管理,实施峰谷电价政策,引导工业企业避峰就谷用电。加强与有关方面的衔接,积极协调做好居民、重点企业用油、用气和运力保障。
　　责任单位:市发改委、市交通局、市公用事业局、平顶山东站、平煤集团、姚电公司、平顶山供电公司、有关县(市)区政府责任人:晏树斌、张国需、李国臣、邓凤祥、陈建生、吕振宁、付红军、有关县(市)区长6.努力克服资金、土地等瓶颈制约。继续加强银企合作。一方面,企业要在项目策划和加强内部管理上下功夫,积极创造条件争取金融支持;另一方面,银行要坚持“有保有压”,不搞“一刀切”,及时为有市场、有效益的企业提供正常的流动资金贷款,积极支持符合国家产业政策和市场准入条件的项目建设。对银企洽谈会已承诺并签了合同的贷款,金融部门要根据情况尽快落实。
　　责任单位:市发改委、平顶山银监分局、各金融部门、各县(市)区政府
　　责任人:晏树斌、付士军、各金融部门负责人、各县(市)区长7.要按照“有限指标保重点、一般项目靠挖潜”的要求,优先保障重大项目建设用地。市国土资源局、市发改委要积极向上反映情况,争取支持。继续开展“空心村”、砖瓦窑场、工矿废弃地整治,努力增加存量建设用地,保证一些招商引资项目和效益好的中小企业项目用地需求。
　　责任单位:市发改委、市国土资源局、各县(市)区政府
　　责任人:晏树斌、李广、各县(市)区长8.做好对口支援灾区重建工作。根据省对口援建工作部署,我市对口支援江油市武都镇和大康镇。要统筹安排支出,保障对口援建资金及时足额到位,协助两镇抓紧制定灾后恢复重建规划,做好房屋建设、危房鉴定、水利设施恢复、道路抢通保通等工作。要把对口援建工作作为重要政治任务,切实抓紧抓好。
　　责任单位:市财政局、市规划局、市房管局、市水利局、市交通局、市建委、各县(市)区政府
　　责任人:刘绍卿、耿勇军、王惠琴、董发根、张国需、徐延杰、各县(市)区长
　　三、着力抓好农业生产,扎实推进新农村建设
　　9.充分认识到2008年农业和粮食生产形势的特殊严峻性及对全局的极端重要性,切实加强“三农”工作。抓好秋粮生产。落实好各项强农惠农政策,最大限度地调动农民种粮积极性。加强农业技术指导和服务,切实搞好病虫害综合防治,力争秋粮生产再获丰收。
        责任单位:市财政局、市农业局、市农科所、市粮食局、各县(市)区政府
　　责任人:刘绍卿、李庆豪、刘宏敏、李顺和、各县(市)区长
　　10.促进农民增收。以发展优质粮油、高效经济作物、畜牧养殖业和农产品加工业为重点,进一步调整优化农业农村经济结构,充分挖掘农业自身增收潜力。
　　责任单位:市农业局、市畜牧局、各县(市)区政府
　　责任人:李庆豪、孙文常、各县(市)区长11.切实抓好农民职业技能培训,大力发展劳务经济,引导农民向二、三产业转移,拓展外部增收空间。
　　责任单位:市农业局、市劳动保障局、市农开办、各县(市)区政府
　　责任人:李庆豪、侯红光、陈中宇、各县(市)区长12.分类推进新农村建设。在已完成试点村规划编制的基础上,加紧编制中心镇、中心村建设规划,并根据实际情况进行村庄整合,引导散户村民集中居住。
　　责任单位:市农业局、市建委、市规划局、各县(市)区政府
　　责任人:李庆豪、徐延杰、耿勇军、各县(市)区长13.尽快抽调机关和企事业单位干部职工驻村帮建,重点抓好“水、电、路、气、信息”等基础设施建设和村容村貌整治。
　　责任单位:市农业局、市直各有关部门、各县(市)区政府
　　责任人:李庆豪、市直各有关部门负责人、各县(市)区长
　　14.提升县域经济发展水平。认真落实促进县域经济发展的政策措施,创新激励机制,完善考评体系,推动实施一批重大项目,促进县域工业和服务业总量扩大、结构升级、质量提高,力争综合实力在全省升级晋位。
　　责任单位:市中小企业服务局、市发改委、各县(市)区政府
　　责任人:李红兵、晏树斌、各县(市)区长
　　四、着力推进产业结构优化升级,提升产业竞争力
　　15.壮大战略支撑产业。围绕资源、技术和产业优势,重点支持能源化工、装备制造、特宽厚钢、新型建材、农产品加工和现代服务业等战略支撑产业发展。能源化工产业,要着力改造和建设一批大中型现代化矿井,突出抓好平顶山第二发电厂一期2×100万千瓦机组、神马20万吨尼龙66盐成套装备、平煤100万吨PVC一期及配套25万吨烧碱等项目建设。装备制造业,要加快推进新平高特高压超高压开关重大装备基地、天瑞铁路特种机车高速重载合金钢配件配套扩能等项目建设。特宽厚钢产业,要加快推进舞钢新宽厚板生产线调整项目建设,积极推进舞钢第三条宽厚板生产线前期工作。
　　责任单位:市发改委、各项目单位、项目所在地县(市)区政府
　　责任人:晏树斌、各项目单位负责人、项目所在地县(市)区长16.新型建材产业,要依托天瑞水泥、宝丰大地、郏县天广等企业,充分利用煤矸石、粉煤灰的资源优势,大力发展新型干法水泥、矸石砖等新型建材。
　　责任单位:市建委、市发改委、有关县(市)区政府
　　责任人:徐延杰、晏树斌、有关县(市)区长17.农产品加工业,要适应食品安全和消费结构升级需要,依托巨龙、梦想、宝酒、银龙、河南伊利等龙头企业,以品牌建设和提高技术含量为重点,提升优势精加工产品的规模和水平。
　　责任单位:市质监局、市科技局、市农业局、各县(市)区政府
　　责任人:周庆恩、王松涛、李庆豪、各县(市)区长18.现代服务业,要以文化旅游产业为龙头,整合资源,完善规划,以郑石高速通车、中原大佛开光为契机,着力把石人山景区、大佛景区和温泉群打造成伏牛山旅游的门户、著名的佛教文化圣地、国内一流的温泉度假区和全国重要、国际知名的旅游目的地。
　　责任单位:市旅游局、市民宗局、鲁山县政府
　　责任人:李大伟、马占国、荆建刚19.利用我市巨大的货物吞吐量,大力发展现代物流业,建设在全省乃至全国具有较强辐射带动能力的化工、盐业、建材物流中心和豫西南集装箱货运中心。
　　责任单位:市发改委、市商务局、市交通局、平顶山东站
　　责任人:晏树斌、张清林、张国需、邓凤祥20.推动大型企业联合重组和上市。以提高产业、产品配套率为重点,着力推进关联企业多形式的联合重组,优化资源配置,培育壮大企业集团。加快推进平煤、神马联合发展煤盐化工,建设化工产业聚集区;加快推进平高与东芝开展更深层次的合作,与有实力的大企业重组资本或建立战略伙伴关系,建设新平高;加快推进舞钢与中加的联合重组,构筑牢固的采选-冶炼-轧钢产业链;支持天瑞集团兼并省内外水泥生产企业,加速规模扩张,掌控全省水泥行业发展,参与全国竞争。同时,加快企业上市步伐,促进资源整合和规范化管理,提升企业层次。2008年,天瑞集团要通过国家证监会审批,中加、梦想、巨龙三家企业要完成上市申报工作。
　　责任单位:市国资委、市发改委、各相关企业、项目所在地县(市)区政府
　　责任人:郭斌献、晏树斌、各相关企业负责人、项目所在地县(市)区长
　　21.加快技术创新步伐。依托平煤集团、神马集团,加强与科研院所的联合攻关,围绕煤化工、盐化工、新材料等领域,开发研制出针对平顶山煤盐特点的核心技术和独特工艺。进一步加强超高压电器、环保设备、铸钢机件等研发中心建设。
　　责任单位:市发改委、市科技局、各县(市)区政府责任人:晏树斌、王松涛、各县(市)区长22.积极实施名牌战略和标准化战略,争创更多的省级、国家级名牌产品,引导更多的企业采用先进标准组织生产。
　　责任单位:市科技局、市质监局、各县(市)区政府
　　责任人:王松涛、周庆恩、各县(市)区长23.加强产业聚集区建设。完善配套设施,搞好定向招商,注重产业的关联度和产品的互补性,加快项目入驻。鼓励产业聚集区建设标准化厂房,提高单位面积投资强度和产出率。推进聚集区内企业间的协作,降低成本,实现共赢。争取2008年销售收入超10亿元的聚集区达到5个以上。
　　责任单位:市商务局、市高新区管委会、各县(市)区政府
　　责任人:张清林、张耀国、各县(市)区长
　　五、着力加快“双创”步伐,进一步提升城市形象
　　24.全面加快老城区改造步伐。进一步加快环卫设施、游园绿地、道路工程、采煤塌陷地治理、集贸市场整治和湛河四期、西杨村河、城东河等城区河道治理施工进度,确保按时完成建设任务。加大“城中村”改造力度,确保15个“城中村”改造年内均有实质性进展。
　　责任单位:市建委、市水利局、市市场发展中心、市“双创”办,新华、湛河、卫东区政府
　　责任人:徐延杰、董发根、远国欣,程志强、丁林平、王朴25.加大道路绿化、美化、亮化力度,加强道路日常维护和管理,坚决制止乱搭乱建、乱栽乱种、乱贴乱画等现象。深入开展集中整治专项行动,坚持创建工作集中活动日制度,切实改变“脏、乱、差”面貌。加大宣传引导力度,提倡广大市民讲文明话、办文明事、做文明人,全面树立我市文明形象。
　　责任单位:市建委、市规划局、市“双创”办、市爱卫办、市广电局,新华、湛河、卫东区政府
　　责任人:徐延杰、耿勇军、孙玉梅、张留成,程志强、丁林平、王朴26.着力推进新城区配套设施建设。围绕“新增建成区2平方公里、完善25平方公里基础设施”的总体目标,加快建设进度,2008年9月底前完成湖滨东路、经一路南延建设任务。大力推进干渠东路、经七路、纬二路、第三安置小区等项目和管网建设工程,确保完成年度投资计划。抓紧启动商业网点和服务设施建设,做好医院等项目的前期准备工作。加快行政入区进度,城建大厦、交通大厦、财政大厦等项目2008年底前要投入使用。
　　责任单位:市新城区管委会责任人:赵翰
　　六、着力加强节能减排,促进发展方式转变
　　27.强化能源资源节约。严格落实节能减排实施方案,推进重点领域、重点行业、重点企业节能。大力发展单线产能在100万吨以上的焦化、单机100万千瓦的火电机组、单线日产5000吨以上的水泥生产线和年产30万吨的氯碱生产线等规模生产项目,在实现产业升级的同时,促进节能减排。严格控制高耗能、高排放行业发展,加快淘汰小建材、小耐材、小淀粉、小化工等落后产能。
　　责任单位:市发改委、各县(市)区政府
　　责任人:晏树斌、各县(市)区长28.加强环境污染治理。加大对白龟山水库和昭平台水库的综合整治力度,保障人民群众饮用水安全。
　　责任单位:市环保局,新华、湛河区政府,鲁山县政府
　　责任人:张德欣,程志强、丁林平,荆建刚29.全部建成县级污水处理厂配套管网工程和垃圾处理场升级改造工程。
　　责任单位:市建委、市公用事业局、各县(市)区政府
　　责任人:徐延杰、李国臣、各县(市)区长30.全面完成12.5万千瓦以上燃煤机组脱硫改造和焦化企业消烟除尘、化产回收、污水处理等综合整治任务。
　　责任单位:市环保局、有关县(市)区政府
　　责任人:张德欣、有关县(市)区长31.大力发展循环经济。加快制定完善循环经济发展规划,着力在煤炭、电力、钢铁、建材、化工、农产品加工等重点行业,实施一批节能节水、污染减排和资源综合利用的重大项目,逐步推动形成一批循环经济产业链。
　　责任单位:市发改委、市环保局、市供销社、市水利局、市公用事业局、各县(市)区政府
　　责任人:晏树斌、张德欣、赵发林、董发根、李国臣、各县(市)区长32.加快林业生态建设。积极实施林业生态市建设规划,抓紧明确今冬明春造林绿化任务,以工程项目造林、生态廊道建设和城郊绿化为重点,突出抓好十大生态防护林工程和三大林业生态工程,全面完成林业生态县、生态乡、生态村的建设任务。
　　责任单位:市林业局、各县(市)区政府
　　责任人:王清河、各县(市)区长
　　七、着力深化改革开放,不断为经济社会发展注入活力
　　33.进一步推进各项改革。全面完成国有中小工业企业改制任务。抓紧启动平顶山饭店和平顶山宾馆改制工作。加快医疗卫生体制改革,继续扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面。大力推进文化事业单位改革,加大经营性文化事业单位转企改制力度。同时,要深入推进集体林权、收入分配、投融资、社会保障、社会管理等重点领域的改革。
　　责任单位:市国资委、市接待办、市卫生局、市文化局、市林业局、市人事局、市商务局、市劳动保障局、市民政局、各县(市)区政府
　　责任人:郭斌献、张洪涛、李培、贾宪生、王清河、赵更、张清林、侯红光、孙天兴、各县(市)区长34.进一步提高对外开放水平。加大招商引资力度,积极组团参加第五届中国河南国际投资贸易洽谈会、全国农产品加工博览会暨东西部投资贸易洽谈会等重大经贸交流活动,全力办好华侨华人中原经济合作论坛、中原大佛开光和第三届世界叶氏联谊会等大型节庆活动,搭建好招商引资平台。不断扩大对外贸易,加强对神马集团、舞钢公司等出口大户的跟踪服务,继续实施科技兴贸和机电产品出口推进计划,优化出口商品结构。加快“走出去”步伐,鼓励和支持我市有条件的企业走出省门、国门,充分利用外部资源、市场和人才优势加快发展。责任单位:市商务局、市外侨局、市民宗局、各县(市)区政府责任人:张清林、蒋梨、马占国、各县(市)区长35.进一步壮大非公有制经济。认真落实促进非公有制经济加快发展的政策措施,加强信用担保、社会化服务等体系建设,推动非公有制企业加快技术创新,提升产品档次和企业素质。充分利用国家、省、市中小企业发展专项资金,重点扶持100户重点中小企业做大做强。
　　责任单位:市中小企业服务局、市财政局、市工商局、市科技局、人行平顶山中心支行、平顶山银监分局、各县(市)区政府
　　责任人:李红兵、刘绍卿、陶洪臻、王松涛、李高建、付士军、各县(市)区长
　　八、着力解决民生问题,大力推进和谐社会建设
　　36.以办好“十大实事”为重点,认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。切实保障和改善民生。尽快出台我市全民创业实施意见,以创业带动就业,确保全年新增城镇就业7万人以上,实现下岗失业人员再就业2.5万人。
　　责任单位:市劳动保障局、“十大实事”承办单位
　　责任人:侯红光、“十大实事”承办单位负责人37.进一步完善社会救助体系,逐步实现农村符合条件的贫困人口应保尽保。加强农村敬老院建设,所有新建和改扩建工程2008年10月底前全部竣工。
　　责任单位:市民政局
　　责任人:孙天兴
　　38.加快经济适用房和廉租房建设,全面完成棚户区改造任务。
　　责任单位:市房管局、平煤集团
　　责任人:王惠琴、陈建生
　　39.加强价格调控和市场监管,努力把物价涨幅控制在经济社会发展可承受的范围之内,确保困难群体的基本生活水平不因物价上涨而下降。
　　责任单位:市物价局、各县(市)区政府
　　责任人:许全中、各县(市)区长
　　40.大力发展社会事业。积极发展职业教育,整合职业教育资源,加强职业教育基础能力建设,把职业教育与农民培训相结合,着力培养技能型人才,变人口压力为人才优势。
　　责任单位:市教育局、市劳动保障局、市农业局、各县(市)区政府
　　责任人:何照伟、侯红光、李庆豪、各县(市)区长41.加快农村中小学校舍维修改造工程进度,确保181个规划项目2008年底前全部完工。
　　责任单位:市教育局、各县(市)区政府
　　责任人:何照伟、各县(市)区长42.积极推进平顶山医学高等专科学校筹建工作。
　　责任单位:市教育局、市卫生学校
　　责任人:何照伟、王怀生43.全面完成4所县医院改造和2641个标准化村卫生室建设任务,为29所贫困乡(镇)卫生院配备基本医疗器械。大力开展社区医师、护士转岗培训和岗前培训,力争年底培训率达到60%。
　　责任单位:市卫生局、各县(市)区政府
　　责任人:李培、各县(市)区长44.全力办好第六届中国曲艺节和中国·宝丰第四届魔术文化节。
　　责任单位:市文化局、宝丰县政府
　　责任人:贾宪生、王宏景45.确保社会大局稳定。妥善处理人民内部矛盾,深入开展矛盾纠纷排查化解工作,积极预防和妥善处置群体性事件。加强基层基础工作,教育引导群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益纠纷。
　　责任单位:市信访局、各县(市)区政府
　　责任人:袁银亮、各县(市)区长46.全力做好奥运安保工作,严防各类突发事件的发生,确保奥运期间不发生来自我市的干扰。   
        责任单位:市公安局、各县(市)区政府
　　责任人:崔建平、各县(市)区长47.突出抓好安全生产,严格落实安全生产责任制,深入开展隐患排查治理、百日安全和专项督查活动,坚决遏制重特大事故发生。
　　责任单位:市安监局、市煤炭局、各县(市)区政府
　　责任人:王喜成、张举峰、各县(市)区长48.强化社会治安综合治理,深入开展命案攻坚、“打黑除恶”等专项斗争,依法严厉打击“两抢一盗”等各类违法犯罪活动,不断增强人民群众的安全感。
　　责任单位:市公安局、各县(市)区政府
　　责任人:崔建平、各县(市)区长49.切实做好防汛工作,认真落实以行政首长负责制为主要内容的各级防汛责任制,真正做到领导到位、组织到位、人员到位、物资到位、措施到位,确保安全度汛。
　　责任单位:市水利局、各县(市)区政府
　　责任人:董发根、各县(市)区长
　　九、更新发展观念
　　50.始终坚持“三个有利于”标准,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。要在克服孤立发展思想中确立协调发展观念,努力做到经济增长与结构优化、效率提升、民生改善、环境友好相统一,经济、政治、文化、社会发展相协调;要在克服“先污染后治理”思想中树立绿色发展观念,更加重视生态环境保护和资源清洁利用;要在克服狭隘的开放发展思想中确立开明的开放发展观念,推动我市由内源型经济增长向内源型与外源型增长共同发展转变;要在克服常规发展思想中确立创新发展理念,推动经济发展由资源驱动型向创新驱动型转变。
　　责任单位:市直各部门、各县(市)区政府
　　责任人:市直各部门负责人、各县(市)区长
　　十、转变工作作风
　　51.全市各级干部特别是领导干部,要按照徐光春书记提出的“作风再扎实一些”,郭庚茂省长提出的“要干点事,干点大事;别出事,别出大事”和“严、细、深、实、快”的要求,多办顺民意、解民忧、谋民利的好事实事。人民群众所关心的,就是我们工作的着力点;人民群众所需要的,就是我们必须办的。要扎实工作,尽心尽力地干好每一件事。严,就是严谨的态度、严明的制度、严格的要求。对市委、市政府作出的重大决策和工作部署,要做到令行禁止、政令畅通,反对自行其是、敷衍塞责。细,就是细密的预案、细致的分工、细心的组织。每项工作都要精心策划、严密组织、分工明确、责任细化,反对马虎从事、大而化之。深,就是深入研究、深层思考、深刻把握。要掌握规律性、增强预见性,深入基层调查研究,拿出具有针对性、可操作性的对策和措施,反对若明若暗、浮光掠影。实,就是务实的态度、实干的精神、实在的效果。要准确把握市情、县情,出思路、作决策,既要考虑长远发展又要考虑现实可能,找准载体、抓住重点、务求实效,反对搞花架子、做表面文章。快,就是快畅的信息、快捷的反应、快速的落实。要讲时间、讲效率,反对拖拖拉拉、贻误时机。切实以良好的精神状态和扎实的工作作风,推动各项工作的落实。
　　责任单位:市直各部门、各县(市)区政府
　　责任人:市直各部门负责人、各县(市)区长
　　十一、提高行政效能
　　52.进一步深化行政审批制度改革。减少审批事项,规范审批行为,加强对已取消审批事项的监管。切实办好行政审批服务大厅,能进大厅的项目都要进大厅。我们倡导“马上就办”的作风,能当时办、当天办的事就及时办,不推不拖。我们的政府应该明白什么该干,什么不该干;什么该管,什么不该管。该管的不管不行,管多了绝对会管出麻烦,大包大揽也是官僚主义。要正确把握。
　　责任单位:市行政审批中心、市政府法制办、市监察局、市直有关部门、各县(市)区政府
　　责任人:杨四震、袁翠竹、宋振京、市直有关部门负责人、各县(市)区长
　　53.大力推进政务公开。认真贯彻落实政府信息公开条例,保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权,提高政府工作的透明度,确保权力在阳光下运行。
　　责任单位:市政府办公室、市直各部门、各县(市)区政府
　　责任人:王保华、市直各部门负责人、各县(市)区长
　　54.坚持依法行政。进一步明确行政执法权限,减少行政执法层级,完善执法程序,提高执法水平。
　　责任单位:市政府法制办、各县(市)区政府
　　责任人:袁翠竹、各县(市)区长55.认真落实优化经济发展环境的意见,加强对政府职能部门、行政执法机关运用权力、履行职责、执行执法程序的监督检查,建立健全行政执法过错责任追究制。严肃查处乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等违法违纪行为。
　　责任单位:市监察局、市政府法制办
　　责任人:宋振京、袁翠竹56.完善规范性文件发布、备案和定期清理制度,避免出现滥发“红头文件”损害法律权威、侵害人民群众合法权益的行为。
　　责任单位:市政府法制办、各县(市)区政府
　　责任人:袁翠竹、各县(市)区长57.认真开展绩效评估。建立健全与科学发展观相适应的政府目标考核体系,积极开展政府绩效评估,树立正确导向,把各方面工作积极性引导到科学发展、和谐发展的轨道上来。
　　责任单位:市政府目标办、市监察局
　　责任人:郭巧敏、宋振京58.加快建立以行政首长为重点的行政问责制度,把行政问责与行政监察、审计监督结合起来,有责必问、有错必究,建设责任政府。
　　责任单位:市监察局、市审计局、各县(市)区政府责任人:宋振京、刘二华、各县(市)区长
　　十二、提高干部素质
　　59.我们党政机关的公务员,特别是副处级以上的干部,要起码做到能讲、能写、能干和会做群众工作,都应该能讲平顶山的历史、现在和未来,会讲平顶山的特点、文化及历史人物。全市人民都要热爱平顶山,像爱护自己的眼睛一样,来维护平顶山的形象,为平顶山的发展献计献策、出力流汗。要切实加强思想道德建设,牢固树立社会主义荣辱观,始终保持积极向上的人生态度和良好的道德品质。在现在的社会环境下,既不可“出师未捷身先死”,倒在各种诱惑面前;也不能“希冀立万世之功”,应以平常心踏实干成事才是本。
　　责任单位:市直各部门、各县(市)区政府
　　责任人:市直各部门负责人、各县(市)区长60.进一步完善考试录用制度,确保新录用公务员的基本能力和素质。积极探索吸引、留住和用好高层次人才的新机制,继续加强干部考核工作,坚持将考核结果与干部的奖惩、使用相结合,有效发挥考核的激励作用,努力使各级干部做到廉洁、勤政、务实、高效,增强为人民服务的本领。
　　责任单位:市人事局、各县(市)区政府责任人:赵更、各县(市)区长
　　

平顶山市人民政府办公室
　　二○○八年八月八日
 

　　主题词:行政事务　通知
　　　主办:市政府督查室督办:市政府督查室　抄送:市委各部门,平顶山军分区。
　　市人大办公室,市政协办公室,市法院,市检察院。　平顶山市人民政府办公室2008年8月21日制发