| 文号 | 平政办〔2009〕53号 | 索引号 | 005452065/2009-00060 | 关键词 | |
| 主题分类 | 政府办文件 | 体裁分类 | 服务对象 |
各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门:
在市委七届九次全会上,李恩东市长就我市2009年以来的经济社会发展情况和下一步的工作安排发表了重要讲话,对做好下半年的重点工作提出了明确要求。经市政府同意,现将任务分解如下:
一、顽强拼搏,创新克难,突出做好下半年重点工作
(一)全力保持经济平稳较快发展1.要突出抓好重点项目建设。对列入全省“8511”投资促进计划、省重大工业结构调整和我市“8185”投资促进工程的项目,要一个一个去研究,一个一个去推进,确保下半年投资有大的突破。计划建成投产还没有建成的31个项目,要倒排工期,确保年内建成投产;续建的18个项目,要确保完成年度投资计划,力争早日竣工;计划开工还没有开工的20个项目,要创造一切条件,尽可能把开工时间往前提。要认真落实市级领导联系重点项目等协调推进机制,加强综合协调,及时解决项目建设中存在的突出问题,确保项目建设顺利进行。同时,要重点围绕构建“一个载体、三个体系”,积极在基础设施、产业升级等方面谋划一批新的战略支撑项目,进一步增强发展后劲。
责任领导:黄祥利
责任单位:市发改委2.要深入推进企业服务年活动。继续深入企业、深入一线,开展调查研究,帮助企业办实事、解难题,确保企业反映的合理合法问题解决率达到100%。
责任领导:邢文杰、王丽、郑茂杰、黄祥利、李建伟、王富兴、李俊峰
责任单位:市发改委、市政府各部门、各县(市、区)政府3.继续组织银行、企业、项目单位开展银企洽谈、供需对接等多种活动,督促金融机构进一步加大信贷投放力度,确保签约资金落实到位。
责任领导:邢文杰责任单位:市发改委、市政府金融办、人行平顶山市中心支行4.继续深入整治企业周边治安环境,严厉打击危害企业生产经营秩序的欺行霸市、寻衅滋事、敲诈勒索、强装强卸等违法行为。
责任领导:李俊峰
责任单位:市公安局、各县(市、区)政府5.要支持企业扩大出口。认真落实促进全市对外贸易持续健康发展的意见,对重点出口企业和重点出口产品,在项目资金申报、技改贴息等方面给予倾斜,支持企业开拓国际市场,扩大出口规模。
责任领导:李建伟
责任单位:市商务局(二)大力推进产业结构优化升级6.要加快工业结构调整。抓紧制定出台我市能源化工、装备制造、特宽厚钢、新型建材、农产品加工等支柱产业发展规划,加快推进中平能化集团1万吨锦纶66中低旦工业丝、中材环保袋式除尘产业化等重大产业升级项目建设。
责任领导:黄祥利
责任单位:市发改委、项目单位7.充分发挥高新技术产业发展专项资金引导作用,加快制定鼓励高新技术产业发展的政策措施,培育壮大高新技术产业。年底前要创建1家国家级高新技术企业、3家以上省级高新技术企业。责任领导:王富兴责任单位:市科技局、市高新区管委会8.要加强自主创新能力建设。大力推进自主创新平台建设,努力创建1家国家级工程技术研究中心、1-2家省级工程技术研究中心,争取将平高电气“高压电器检测中心”列入省高压开关重点实验室。加大核心技术研发力度,争取把中平能化集团“300万吨焦化焦炉煤气合成二甲醚示范工程”列入省重大科技专项,申报2-3项省科技型中小企业创新资金项目。
责任领导:黄祥利、王富兴
责任单位:市发改委、市科技局、市中小企业服务局
9.要大力发展现代服务业。认真落实全市旅游产业发展大会精神,抓紧编制全市旅游产业发展规划,加大与战略投资者合作开发文化旅游产业力度,重点抓好观音文化园区建设,加快尧山、佛泉寺、宝丰魔术文化城等景区基础设施建设。进一步加强宣传推介,提高旅游3景区知名度。
责任领导:王丽
责任单位:市旅游局、市文化局、市民宗局,宝丰县、鲁山县、新华区政府
10.要强力推进产业集聚区建设。按照“企业(项目)集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建”的总体要求,抓紧制定推进产业集聚区科学发展的实施意见,加快10个省定产业集聚区的规划编制,集中扶持一批基础设施和标准化厂房建设。2009年7月底前,10个省定产业集聚区要成立管理委员会,确保人员、机构、经费“三到位”;8月底前完成10个省定产业集聚区总体规划报批工作,年内完成控制性详规和专项规划;9月底前,10个省定产业集聚区必须动工兴建多层标准厂房,每个省定产业集聚区基础设施投资不能少于1000万元。要根据城市发展总体规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划,尽快审核确定10个市级产业集聚区。力争经过1年的努力,使我市产业集聚区建设达到全省先进水平。
责任领导:邢文杰、黄祥利
责任单位:市发改委、市编办、相关县(市、区)政府
(三)着力提升城市建设和管理水平
11.要确保完成“双创”任务。今年创园成功,明年创卫成功,这个目标不能动摇。特别是创园工作,2009年10月份前后就要迎接国家验收,必须确保一次通过。承担创建任务的部门和单位,要对照标准找差距,逐项明确责任、制定措施、加快推进。市“双创”指挥部要加强督查,确保应得的分数一分不丢。如果哪个部门或单位工作不力,拖了后腿,要严格追究责任。
责任领导:郑茂杰、王富兴
责任单位:市双创办、市建委、市爱卫办、市林业局,新华区、卫东区、湛河区政府
12.要扎实推进城市基础设施建设和城市建成区村庄开发改造。2009年6月24日我们已经开会进行部署,就是要以决战的精神状态,打一场城市基础设施建设和城中村开发改造攻坚战。市内3区年底前要完成城中村拆迁390万平方米、开工1850万平方米、主体完工300万平方米,6县(市)和石龙区要完成拆迁24万平方米、开工47万平方米、主体完工17万平方米。希望各县(市、区)紧盯目标排进度,打破常规,昼夜施工,确保各项工程按期完工。要抓紧谋划明年的工程项目,11月底前要全面完成明年拟建工程的前期工作。
责任领导:郑茂杰
责任单位:市建委、市规划局、市国土资源局、各县(市、区)政府
13.要加大城市管理力度。加快推进城市管理体制改革,由3区政府管理的5个单位,人、财、物要在本周内下放到区里,从下周开始按照新体制运作。
责任领导:郑茂杰
责任单位:市建委;新华区、卫东区、湛河区政府
14.加大城市管理执法力度,对道路两旁等部位的违章建筑,要组织规划、土地、公安、建设等部门联合执法,该拆除的坚决拆除。
责任领导:郑茂杰
责任单位:市建委、市规划局、市国土资源局、市公安局
15.要积极融入中原城市群一体化发展。加快编制平宝叶鲁一体化规划,并尽快实施。责任领导:郑茂杰责任单位:市规划局16.依据中原城市群综合交通体系基本框架,围绕焦柳线平顶山段电气化改造、孟宝铁路复线与电气化改造、郑渝铁路平顶山段、尧山军民两用机场改造工程及平顶山至许昌轨道交通等重大交通项目建设,加大工作力度,构建立体交通网络,进一步提升我市的交通区位优势。
责任领导:黄祥利
责任单位:市发改委、市交通局、平东火车站、相关县(市、区)政府(四)全面发展农村经济17.要抓好粮食生产。认真落实各项强农惠农政策,抓好秋田管理,加强重大病虫害防治,力争全年粮食总产突破40亿斤。
责任领导:王富兴
责任单位:市农业局、各县(市、区)政府18.要扎实推进新农村建设。借鉴新乡市在建设新型农村住宅社区方面的经验和做法,按照“规划指导、以县为主、乡镇协助、村为基础”的运行机制,坚持“政府引导、群众自愿、示范带动、分类指导”的总体原则,进一步完善推进新农村建设的政策措施。加快中心乡(镇)、中心村“两个规划”的实施,各县(市、区)委书记、县(市、区)长联系的中心村要相对集中,做到高起点规划、高标准建设,切实起到示范带动作用。责任领导:王富兴责任单位:市新农村建设办公室、市农业局、各县(市、区)政府19.要搞好以村容村貌整治为重点的帮建活动,全面完成农村公路、饮水安全、户用沼气、广播电视“村村通”等基础设施年度建设任务。
责任领导:王丽、黄祥利、王富兴
责任单位:市交通局、市水利局、市农业局、市广电局、各县(市、区)政府
(五)进一步深化改革开放
20.要加强招商选资工作。用足用好招商引资专项资金和重大项目奖励政策,吸引和承接国内外高层次产业转移。按照“大招商、招大商”的要求,积极组团参加河南—东南亚投资贸易洽谈会、第十三届中国国际投洽会、第十一届中国高新技术成果交易会等重大招商活动,办好“鹰城文化宝岛行”、第二届“华合论坛”等重大经贸文化活动,力争全年新签项目合同金额达到260亿元。加强对签约项目的跟踪服务,推动一批重大合作项目尽快落地,提高招商引资实效。
责任领导:黄祥利
责任单位:市招商局、市外侨局、市文化局、市发改委
21.要大力发展非公有制经济。加紧制定支持中小企业加快发展的意见,为中小企业和非公有制经济发展提供政策保障。充分发挥中小企业信用担保资本金和中小企业发展专项资金的作用,帮助解决融资难问题,引导企业加快产品结构调整及产业升级,提高市场竞争力。
责任领导:黄祥利
责任单位:市中小企业服务局(六)加快推进生态文明建设22.要积极推进林业生态建设。加快集体林权制度改革步伐,争取年底前全部完成改革任务。抓紧明确今冬明春造林绿化任务,10月底前要制订出操作性强的造林规划方案。
责任领导:王富兴
责任单位:市林业局(七)切实保障和改善民生23.要千方百计扩大就业。尽快出台我市全民创业实施意见,扩大创业带动就业规模,争取全年新增城镇就业10万人以上。加大职业技能培训和服务力度,努力将有培训意愿的农民工全部纳入“农村劳动力技能就业计划”。
责任领导:邢文杰、王富兴
责任单位:市劳动保障局、市农业局、市扶贫办24.要进一步加强社会保障工作。启动农村养老保险试点工作,将城镇企业漏保人员和机关事业单位临时工纳入到城镇企业养老保险参保范围。
责任领导:邢文杰、李建伟
责任单位:市民政局、市劳动保障局25.出台廉租住房租售并举管理办法,进一步完善廉租住房制度。抓紧开工建设山水华庭小区、蓝欣家园小区等6个经济适用住房项目。
责任领导:郑茂杰
责任单位:市房管局、相关县(市、区)政府26.加快乡镇卫生院改造步伐,30个乡镇卫生院的提档改造工程年底前要全部竣工投用。切实做好手足口病防治和甲型H1N1流感防控工作,打好甲流防控阻击战。7月3日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,对防控甲型H1N1流感工作提出7个方面的要求,我们要抓好贯彻落实。
责任领导:李建伟
责任单位:市卫生局、各县(市、区)政府27.加快文化基础设施建设,确保市博物馆、市文化艺术中心建成投用,确保乡镇文化站扩建改造、文化信息资源共享工程和农家书屋按期竣工。全力办好第三届中国书法“兰亭奖”大赛等活动。
责任领导:王丽
责任单位:市文化局、各县(市、区)政府28.要确保安全生产和社会大局稳定。严格落实安全生产责任制,突出抓好以煤矿为重点的各项安全生产工作,坚决遏制重特大事故发生。特别要吸取近期国内发生的建筑施工和交通安全事故教训,加大隐患排查和整治力度,坚决杜绝群死群伤事故发生。责任领导:李俊峰责任单位:市安监局、市煤炭局、市建委、市交通局、市公用事业局、市公安局29.深入开展矛盾纠纷排查化解工作,及时化解人民内部矛盾,积极预防和妥善处置群体性事件。
责任领导:邢文杰
责任单位:市信访局、市政府各部门、各县(市、区)政府30.强化社会治安综合治理,深入开展命案攻坚、“打黑除恶”等专项斗争,依法严厉打击“两抢一盗”等各类违法犯罪活动,不断增强人民群众的安全感。
责任领导:李俊峰
责任单位:市公安局、各县(市、区)政府31.切实做好防汛工作,认真落实以行政首长负责制为主要内容的各级防汛责任制,确保安全度汛。
责任领导:王富兴
责任单位:市水利局、各县(市、区)政府
二、转变作风,提高效能,为实现“两个保持”目标提供坚强保证
(一)着力转变政府职能32.继续对现行的审批项目和行政许可进行清理、调整和规范。
责任领导:邢文杰责任单位:市行政审批服务中心、市政府法制办、各县(市、区)政府33.要对今年国家取消和停收的100项行政事业性收费的落实情况和财政、发改等部门取消的34项涉及交通和车辆收费项目的执行情况,开展跟踪问效和后续监管,确保取消、调整项目落到实处。
责任领导:邢文杰
责任单位:市物价局、市监察局、市审计局、市财政局(二)切实转变工作作风34.要把学习实践科学发展观活动、“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动以及学习弘扬焦裕禄精神活动与“两转两提”有机结合起来,切实做到“两不误、两促进”,完成好各项工作任务。牢固树立宗旨意识、求真务实意识、爱岗敬业意识、开拓创新意识、豁达诚信意识和勤俭节约意识等“六种意识”,做到甘当公仆、严谨细致、勤勉尽责、克难攻坚、合作共事、艰苦奋斗。提倡“马上就办”的作风,不拖拖拉拉、不推诿扯皮。认真执行新修订的《政府工作规则》,提倡少开会、讲短话、少发文,请市政府领导参加的会议和活动要按程序报批。
责任领导:邢文杰、王丽、郑茂杰、黄祥利、李建伟、王富兴、李俊峰
责任单位:市政府各部门、各县(市、区)政府35.继续组织开展“评议市直百名科长”活动和优化经济发展环境综合考评,评议和考核结果向社会公布。要加大对扩内需、保增长政策措施落实情况的督促检查,着力解决损害群众利益的突出问题,狠抓重点领域的反腐倡廉工作,为保增长、保民生、保稳定提供坚强保证。
责任领导:邢文杰
责任单位:市监察局(三)努力提高干部素质36.各级干部特别是领导干部,要努力克服“看不起别人,抓不紧自己”的毛病,坚持把学习作为党的事业兴旺发达的战略任务,认真学习、准确把握中央和省的各项方针政策,自觉加强对金融、法律、文化产业、城市规划、办公自动化等领域新知识、新成果的学习研究,努力成为学习型领导干部。要开设“两转两提”大讲堂,围绕城市规划建设与管理、产业集聚区建设、招商引资、依法行政等事关我市改革发展稳定大局的重大专题,聘请专家教授讲课,加强对干部的培训,切实增强各级干部履行职责的本领。
责任领导:邢文杰、王丽、郑茂杰、黄祥利、李建伟、王富兴、李俊峰
责任单位:市政府办公室及市政府各部门、各县(市、区)政府(四)大力提高行政效能37.全市各级干部要站在经济社会发展全局的高度,进一步改进工作方法,坚持科学决策、集思广益、统筹兼顾,坚决克服“按下葫芦浮起瓢”、“胡子眉毛一把抓”等现象。要强化法治意识和责任意识,严格依照法定权限和程序履行职责、行使权力,切实提高依法行政的能力和水平。
责任领导:邢文杰、王丽、郑茂杰、黄祥利、李建伟、王富兴、李俊峰
责任单位:市政府各部门、各县(市、区)政府38.加强电子政务建设,特别是抓好行政审批电子监察“三级同网”建设,实现项目审批、政务公开、效能监察、电子办公、数据交换等工作“一网化”。进一步完善并联审批、全程代办、绿色通道等机制,切实做到“两集中”、“两到位”,确保所有审批事项的承诺时限达到全省第一。
责任领导:邢文杰
责任单位:市政府办公室、市行政审批服务中心、市监察局
希望各责任单位抓紧制订实施意见,认真组织落实。各责任单位主要负责人作为第一责任人,要增强责任意识,加强督促检查,狠抓工作落实,确保各项重点工作全面完成。具体落实情况务必于2009年7月30日、8月30日以正式文件形式报市政府督查室。
平顶山市人民政府办公室
二○○九年七月十一日
主题词:经济管理 通知
主办:市政府督查室督办:市政府督查室 抄送:市委各部门,平顶山军分区。
市人大办公室,市政协办公室,市法院,市检察院。 平顶山市人民政府办公室2009年7月15日制发
