| 文号 | 平政〔2009〕77号 | 索引号 | 005452065/2017-00053 | 关键词 | |
| 主题分类 | 政府文件 | 体裁分类 | 服务对象 |
各县(市、区)人民政府,市人民政府有关部门:
玉米是我市的主要秋粮作物,常年种植面积220万亩左右,其中,适宜机械化作业面积200万亩左右。长期以来,我市玉米收获大型机械拥有量偏低,一直是我市推进农机化作业的薄弱环节,直接影响着全市秋粮的丰产丰收。为贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于实施“450行动计划”夺取秋粮丰收实现全年粮食产量超千亿斤的意见》(豫发〔2009〕16号),加快推进玉米收获机械化,进一步增强农业机械化对秋粮生产的支撑能力,解决我市玉米收获机械化水平低的瓶颈问题,实现我市秋粮丰产丰收的目标,结合我市实际,特提出如下意见:
一、指导思想
认真贯彻落实豫发〔2009〕16号文件精神,全方位加大对玉米收获机械的补贴力度,大幅度提高玉米收获机械数量,扩大玉米机收面积;探索实行玉米机收作业补贴,充分调动农民群众使用玉米收获机械的积极性;充分发挥农机手和农机专业合作社的作用,全面提高农机作业的质量和数量,改变全市玉米机收的被动局面,实现全市秋粮生产的丰产丰收。
二、目标任务
豫发〔2009〕16号明确提出2009年全省玉米机收率要达到20%以上,省定重点市达到30%。我市已被确定为实施玉米收获机械化推进工程的4个重点市之一,从2009年开始3年内必须实现玉米收获机械化。要实现我市玉米收获机械化的省定目标要求,2009年全市玉米机收率必须确保达到30%,力争达到35%。今后两年内,全市每年的玉米机收率必须保证新增30%以上,才能完成3年实现玉米收获机械化的目标。
三、主要措施
(一)继续实施玉米收获重点机械累加补贴政策。全市现有玉米收获机械567台,要完成2009年的玉米机收目标任务,需新增玉米收获机械500台左右。要认真落实中央和省、市的农机购置补贴政策,鼓励广大农民积极购置玉米收获机械,秋季各级财政落实到位的农机购置补贴资金要全部用于补贴玉米收获机械。继续实行玉米收获重点机械累加补贴政策,按照农民所购机型,对符合《平顶山市财政局平顶山市农业局关于印发平顶山市2009年农业机械购置补贴实施方案的通知》(平财办农〔2009〕12号)规定条件的,市财政仍按每台购机款的5%进行累加补贴,各县(市、区)政府仍按不低于每台购机款的10%进行累加补贴。(二)对连片玉米机收作业实行补贴。为更好的发挥大型农机作业机械的优势,提高玉米收获机械的作业效率,大力实施玉米连片机收作业,对实施连片机收作业且达到一定规模的给予补贴。2009年秋季,省、市两级共安排200万元资金对连片500亩以上的玉米机收实行综合作业补贴,全市补贴总面积不低于60万亩。根据省政府玉米机收补贴的有关要求,结合我市实际,各县(市、区)政府应按照不低于市政府拨付资金额度1:2的比例,配套安排连片玉米机收作业补贴专项资金,补贴面积应在本地玉米播种面积的30%以上,省定重点县(市)应不低于35%以上,城市区应不低于60%以上。全市每亩玉米机收补贴的标准为10元。各县(市、区)要尽快规划连片作业区,签订机手与农户间的作业合同,落实作业机械。市财政将根据连片作业区规划情况和作业合同落实市级作业补贴资金。
(三)积极组织连片玉米机收作业现场演示。为推进连片玉米机收作业,市政府将拿出40万元对全市玉米机收作业现场演示进行补贴。各县(市、区)、乡镇要以村或玉米集中种植面积500亩以上区域为单位,组织召开不同规模的连片玉米机收作业现场演示会,广泛动员可实施连片玉米机收作业区域内的玉米种植户现场观看演示,提高广大农民使用机械收获的积极性。各县(市、区)政府也要拿出相应的玉米机收作业现场演示费用。要及早组织连片作业演示点,全市计划组织1000个左右演示点,每个演示点覆盖面积500亩以上。全市统一演示时间、统一演示内容、统一组织群众,确保演示的效果和质量。(四)大力培训玉米收获机操作人员。玉米机收作业质量的好坏,直接影响着农民使用机械的积极性和农机户的效益,影响着玉米收获机械化的可持续发展,大量新机手迫切需要进行操作技能培训。市、县(市、区)农机部门要采取灵活多样的培训方式,举办不同层次的培训班。市农机局负责培训各县(市、区)的骨干教师,各县(市、区)要紧密结合玉米机收连片作业,对广大农机手进行培训,三秋前要把所有玉米机收操作人员培训一遍。要提高培训质量,确保培训效果。(五)对参与连片玉米机收订单作业成绩突出的农机专业合作社给予重点扶持奖励。各县(市、区)农机部门要发挥好农机专业合作社和农机大户的优势,组织他们在推进连片玉米收获机械化作业中发挥更大作用。要组织好农机专业合作社所在乡村的连片玉米机械化作业,各农机合作社要做到早规划、早安排、早签订单、早组织机械、早发布作业信息,力争多片连接大面积推进玉米收获机械化。三秋结束后,市政府将拿出50万元资金,对服务热情高、作业质量好、机收面积大、群众评价高、单机订单连片作业面积平均达到600亩以上的农机专业合作社进行奖励性作业补贴。(六)组织开展玉米跨区机收社会化服务。跨区玉米机收是弥补我市玉米收获机械不足的重要途径,要高度重视,下力气抓好。要借鉴小麦跨区机收工作的经验,积极推进玉米机收跨区作业。要组织好现有玉米收获机械在全市范围内的跨乡跨县作业,同时要创造条件引进外地玉米收获作业机械。对连片规划区中没有作业机械的,都要列入引进规划,及早签订引进合同,确保引进成功。农口各相关网站要开辟玉米机收作业信息专栏,及早发布无作业机械的连片作业区引进机械信息。各县(市、区)要统一规划作业区域,落实作业面积,签订作业订单,确保跨区域机械的正常机收作业。要充分利用好农机资源,全面提高我市的玉米收获机械化水平。
四、工作要求
(一)加强领导。各级政府要切实加强领导,把推进玉米收获机械化作为2009年和今后两年的重点工作来抓。市政府成立了由副市长王富兴任组长,市财政、农业、农机等有关部门分管领导为成员的平顶山市玉米收获机械化工作领导小组,各县(市、区)政府也要建立相应组织,有计划、有重点、有步骤地推进玉米收获机械化。(二)落实责任。为落实好豫发〔2009〕16号文件要求,从2009年开始,要将玉米机收率纳入各级政府目标管理,县(市、区)、乡(镇)、村要层层分解,将玉米机收任务落实到机械、地块。三秋结束后,对各县(市、区)玉米机收任务完成情况进行考核,结果记入农机化目标考核总分。(三)营造氛围。要充分发挥舆论导向作用,通过电视、电台、报纸、网站等媒体广泛宣传玉米收获机械化在秋粮生产中的作用,努力营造加快玉米收获机械化发展的良好氛围。(四)搞好服务。农业、农机、财政等有关部门要密切配合,通力协作,积极做好农机具准备和供应工作,组织科技人员入村入户,搞好技术服务,使农业机械发挥最大效应。
平顶山市人民政府
二○○九年八月二十日
