| 文号 | 平政办〔2011〕4号 | 索引号 | 005452065/2011-00012 | 关键词 | |
| 主题分类 | 政府办文件 | 体裁分类 | 服务对象 |
各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门,有关单位:
陈建生市长在市九届人大三次会议上所作的《政府工作报告》中,提出了2011年市政府要做好的9项重点工作,现将任务予以分解,望各责任单位抓紧制订实施意见,认真组织落实。责任单位主要负责人作为第一责任人,要增强责任意识,加强督促检查,确保各项重点工作任务全面完成。具体落实情况请于2011年3月30日、6月30日、9月30日、12月30日以正式文件报市政府办公室对口科室,经主管副市长把关后由市政府督查室每季度汇总通报。
一、着力扩大需求,保持经济更好较快发展
(一)努力扩大投资需求1.2011年计划安排第一批重点项目130个,总投资1265亿元,年度完成投资130亿元。其中,工业项目82个,年度投资81.9亿元。开工建设中平能化年产40万千瓦太阳能电池用硅片、圣光医药用品制造产业园等39个项目;续建平煤机高端液压支架、恒基伟业太阳能电池等16个项目;建成平高东芝输变电设备制造、巨龙淀粉公司玉米葡萄糖生产线等21个项目;加快推进鲁阳电厂二期2×100万千瓦机组、中平能化年产20万吨己内酰胺等6个重大项目前期工作。
责任单位:市发改委、市工业和信息化局、高新区管委会、新城区管委会,各县(市、区)政府2.交通项目13个,年度投资10.7亿元。开工建设焦桐高速汝州至登封段、郏县地方铁路、宝丰县至石龙区快速通道等5个项目;续建孟平铁路复线电气化改造项目;积极推进郑渝铁路客运专线平顶山段(站)、平顶山至许昌城际轨道交通、尧山旅游支线机场、沙河平顶山段复航工程及平郏、平叶、平鲁快速通道等7个项目前期工作。
责任单位:市交通运输局、市发改委、平顶山东站、平顶山西站,项目所在县(市、区)政府3.农林水利项目7个,年度投资16.2亿元。开工建设农村饮水安全工程、北汝河综合治理主体工程;续建南水北调工程平顶山段、昭平台灌区配套等5个项目。
责任单位:市水利局,项目所在县(市、区)政府4.服务业项目5个,年度投资6.3亿元。开工建设大香山现代物流配送中心、舞钢金马钢铁加工物流配送中心;续建宝丰文化创意产业园;积极推进通用航空产业园、卫东区顺德集团仓储物流项目前期工作。
责任单位:市发改委,宝丰县政府、舞钢市政府、鲁山县政府、卫东区政府5.城市基础设施和社会事业项目23个,年度投资14.9亿元。开工建设市第二污水处理厂、平顶山学院扩建等3个项目,续建采煤沉陷区综合治理、平西火车站广场改造、新区人民医院等12个项目;建成大香山路、蓝欣家园经济适用房等4个项目;加快南水北调受水区供水工程等4个项目前期工作。
责任单位:市城市公用事业管理局、市教育局、市城投中心、市卫生局、市交通运输局、市房产管理中心、平顶山学院、新城区管委会,项目所在县(市、区)政府6.继续坚持市级领导联系重点项目、联审联批、观摩点评等制度,认真落实建设条件和配套资金,实行网络规划、节点控制,力争早开工、早投产、早见效。加强项目库建设,搞好项目筛选、论证和储备。
责任单位:市发改委、市行政审批中心、市财政局、市国土资源局(二)积极扩大消费需求7.落实调整收入分配关系的各项政策,继续增加政府支出用于改善和扩大消费的比重,着力提高城乡低收入群众收入,扩大中等收入群体,增强群众消费能力。
责任单位:市人力资源和社会保障局、市财政局,各县(市、区)政府8.落实鼓励消费政策,培育消费热点。积极发展消费信贷,促进消费增长。大力整顿和规范市场秩序,健全市场体系和社会信用体系,维护消费者合法权益,营造放心、舒心的消费环境。
责任单位:市发改委、市商务局、市工商局、市政府金融办、人行平顶山市中心支行(三)加强经济运行调控调节9.依法规范税收征管和非税收入管理,提高财政调控能力。落实各项税收优惠政策,进一步减轻企业和居民负担。
责任单位:市财政局、市地税局、市国税局,各县(市、区)政府10.组织多种形式的银企洽谈会,完善激励机制,引导各类金融机构切实增加有效信贷投放。
责任单位:市发改委、市工业和信息化局、市政府金融办11.健全企业服务长效机制,市、县两级继续分别抓好100家重点企业,推动企业服务工作常态化、制度化。
责任单位:市工业和信息化局、市发改委,各县(市、区)政府12.加强经济运行监测,做好煤电油气运协调工作,特别要保障电煤供应。加强产运需衔接,保障重要生产资料和居民生活必需品供应,坚决打击囤积居奇、哄抬价格等不法行为,确保全市价格总水平基本稳定。
责任单位:市发改委、市工业和信息化局,各县(市、区)政府
二、着力优化结构,加快转变经济发展方式
13.制定资源型城市可持续发展示范区建设规划,推动产业结构转型升级,提升产业竞争力。
责任单位:市发改委14.培育壮大战略性新兴产业。突出抓好新能源、新材料和生物医药等新兴产业发展,依托中平阳光、恒基伟业、易成新材料等企业发展太阳能光伏产业,打造完整的垂直光伏产业链;依托平高集团智能电网输变电设备项目和国家级高压电气设备质检中心建设,发展高端装备制造业。
责任单位:市发改委、市工业和信息化局、高新区管委会、新城区管委会,项目所在县(市、区)政府15.改造提升传统支柱产业。围绕做大做强能源化工、装备制造、特种钢材、新型建材、农产品加工等优势产业,安排实施中平能化2万吨锦纶66帘子布、平高集团特高压超高压开关装备产业基地等一批重大转型升级项目,年度投资80亿元以上,拉长产业链条,提升产业层次。
责任单位:市发改委、市工业和信息化局,项目所在县(市、区)政府16.加强自主创新体系建设。积极实施自主创新体系建设发展规划,增强科技进步对经济发展的支撑作用,引导创新要素向企业集聚,加快形成一批拥有自主知识产权的核心技术、知名品牌和创新型企业。申报省级以上工程技术研究中心5家、企业技术中心4家、质检中心2家、重点实验室1个。培育国家级高新技术企业6家、省级以上创新型试点企业1家,高新技术产业增加值增长15%以上。大力实施质量兴市战略和商标战略,推进标准化体系建设,培育自主品牌,提高产品质量安全水平。
责任单位:市科技局、市质监局、市工商局
17.加快创建品牌产业集聚区。实施产业集聚区发展赶超行动计划,全年10个省级产业集聚区完成投资300亿元,实现主营业务收入800亿元,争取有2个集聚区进入全省前30名,高新区创建为国家级高新区。通过3到5年的努力,依托高新区内中平能化集团和平高集团发展,打造亚洲最大的尼龙化工基地和全国重要的现代装备制造基地;依托平顶山化工产业集聚区和叶县产业集聚区,突出发展煤化工、盐化工,利用良好的煤电产业基础,打造全国重要的能源化工基地;依托平新产业集聚区和宝丰产业集聚区,打造高端装备制造业和太阳能光伏产业基地。通过强化产业支撑,提升经济综合实力,把我市建设成为中原经济区重要的战略支点。
责任单位:市发改委、市工业和信息化局、高新区管委会、新城区管委会,有关县(市、区)政府
三、着力发展现代服务业,推动第三产业全面提速
18.大力发展优势服务业。编制实施全市文化旅游产业发展规划,加快宝丰文化改革发展实验区建设,再规划建设一批特色文化产业园区。
责任单位:市文化广电新闻出版局、市旅游局,宝丰县政府19.全面启动大香山风景名胜区项目,确保香山寺保护性建设主体工程完工、大香山国学堂等项目开工。
责任单位:市民宗局,宝丰县政府、新华区政府20.加大佛泉寺景区和温泉开发建设力度。
责任单位:市旅游局,鲁山县政府、天瑞集团21.积极开发汝瓷、金镶玉等地方特色文化旅游产品,拓展文化市场,壮大文化产业规模。
责任单位:市文化广电新闻出版局、市旅游局,汝州市政府、宝丰县政府、郏县政府22.大力推进景区创A工作,尧山景区创建为国家5A级景区。
责任单位:市旅游局,鲁山县政府、天瑞集团23.加大旅游基础设施建设力度,启动市旅游服务中心、白龟湖国家湿地公园等项目建设。进一步整合旅游资源,精心策划设计旅游宣传产品,提升整体形象和实力,着力打造海内外知名的旅游目的地。责任单位:市旅游局、市林业局,新华区政府24.以孟平铁路复线建设为契机,完善沿线场站设施功能,提高物流配送能力;开工建设开源路蔬菜批发市场,加快建设市中心货运站、平西综合物流园区,建成平东煤炭物流中心等项目。
责任单位:市商务局、市市场发展中心、平顶山西站、平顶山东站,宝丰县政府、卫东区政府、湛河区政府25.适应消费升级需要,积极运用先进技术和经营方式改造提升传统商贸业,进一步汇聚人气、商气,营造商机,加快打造豫西南商贸中心。
责任单位:市商务局,新华区政府、卫东区政府、湛河区政府26.着力发展高成长性服务业。抓住金融机构加速在我市布局的机遇,争取浦发银行等股份制银行落户我市。新设1-2家村镇银行,支持农村信用社组建农村商业银行。
责任单位:市政府金融办、人行平顶山市中心支行、平顶山银监分局27.认真落实房地产调控政策,增加中小户型、中低价位普通商品房供给,促进房地产市场健康发展。
责任单位:市发改委、市城乡规划局、市住房和城乡建设局、市房产管理中心,各县(市、区)政府28.着力发展体育健身、教育培训、家政服务、养老服务等社区服务业。大力发展科技服务、信息咨询、商务中介等新兴服务业。
责任单位:市发改委、市工商局、市人力和社会资源保障局、市民政局、市科技局29.积极发展农村服务业。办好“万村千乡”市场工程,推进专业市场、农贸市场建设。继续做好家电、摩托车下乡和家电以旧换新工作。大力发展新农村现代流通服务网络,完善产销、科技、信息等社会化服务体系。
责任单位:市商务局、市财政局、市市场发展中心、市供销社,各县(市、区)政府
四、着力发展现代农业,推进新农村建设
30.继续实施新农村建设提速工程,全面落实“两个规划”,促进城乡统筹发展。
责任单位:市委农村工作办公室,相关县(市)政府31.认真落实强农惠农政策。财政支出重点向农业农村倾斜,确保用于农业农村的总量、增量均有提高。
责任单位:市财政局32.稳步提高重要粮食品种最低收购价。继续扩大农业补贴规模,提高补贴标准。加大政策性金融对“三农”的支持力度。
责任单位:市粮食局、市财政局、农发行平顶山市分行33.着力提高粮食生产能力。全面落实“粮食生产五年增产计划”,加快叶县、郏县和汝州市粮食核心区建设,粮食种植面积稳定在650万亩左右,总产保持在190万吨以上。
责任单位:市农业局34.加快调整农业结构。大力发展优质粮油、烟叶、林果等高效经济作物,抓好新一轮“菜篮子”工程,促进种植业结构优化。
责任单位:市农业局、市烟草局、市林业局,各县(市、区)政府35.加快发展现代畜牧业,新建标准化养殖园区300个,积极引进或联建一批大型农畜产品加工企业。
责任单位:市畜牧局、市工业和信息化局36.做大做强龙头企业,新增市级龙头企业10家,达到省级龙头企业标准3家以上,新增农民专业合作社50个。
责任单位:市农业局、市工业和信息化局37.切实改善农村生产生活条件。大兴农田水利建设,新增有效灌溉面积10万亩,改造中低产田6万亩,治理水土流失面积60平方公里。
责任单位:市水利局38.落实农机购置补贴政策,玉米机收率达到80%以上。
责任单位:市农机局、市财政局39.加强农村基础设施建设,新解决21万人的饮水安全问题,新建改建农村公路300公里,新建大中型沼气工程15座,新增沼气用户1万户,推进新一轮农村电网升级改造。
责任单位:市水利局、市交通运输局、市农业局、平顶山供电公司40.加大扶贫开发力度,支持革命老区建设,完成5万贫困人口脱贫。
责任单位:市农开办41.加强农民工职业技能培训,实现转移就业6万人以上。责任单位:市人力资源和社会保障局、市农业局、市农开办42.在积极推进112个中心村建设的同时,再启动100个中心村的新村建设,继续实行领导联系分包责任制,深入开展“百企帮百村”活动,市财政安排1亿元奖励补助资金,加快建设进度。
责任单位:市委农村工作办公室、市财政局,相关县(市)政府43.扎实做好南水北调干线征迁和移民安置工作。
责任单位:市移民局,相关县(市)政府44.进一步提升县域经济发展水平。充分发挥县域经济统筹工业化、城镇化和农业现代化的重要载体作用,认真落实促进县域经济发展的政策措施,创新激励机制,加大扶持力度,引导城市资金、项目、技术、人才等要素向县域流动。各县(市)要依托资源禀赋和产业优势,培育壮大特色产业集群,增强县域经济综合实力。
责任单位:市工业和信息化局、市发改委,各县(市)政府
五、着力持续创建活动,提升城镇现代化水平
45.健全城乡规划体系。尽快完成平顶山城市新区规划报批,编制城市近期建设规划,实现市区建设用地控制性详细规划全覆盖;六县(市)、石龙区完成城区控制性详细规划编制,进一步推进城市扩容提质。强化规划执法,规范城乡建设行为。
责任单位:市城乡规划局,相关县(市、区)政府46.加大城市基础设施建设力度。按照新城区建设全面提速、老城区改造提档升级、新老城区同步发展的要求,加快中心城区建设步伐。老城区开工建设平安大道西延、光明路北延、一矿路改造、湛南路改造等21个项目;加快推进开源路高速引线改造、稻香路等8个续建项目;确保西环路、南环路、北环路、东环路改造项目建成通车;在人员密集、出行不便的地方,规划建设6座过街天桥;认真做好大乌路南延、湛河治理等16个项目的前期工作;结合孟平铁路复线建设对市区23处铁路立交桥及引线进行升级改造。
责任单位:市住房和城乡建设局、市城乡规划局、市水利局、市交通运输局47.规划建设大南环、大北环,缓解中心城区交通压力,提高通行能力。
责任单位:市交通运输局、市城乡规划局48.全面推进城中村和旧城开发改造,新开工建设350万平方米,主体完工400万平方米;加快推进平安大道中段北部3.5平方公里旧城改造项目。
责任单位:市住房和城乡建设局、市城乡规划局、市国土资源局、市房产管理中心,新华区政府、卫东区政府、湛河区政府、中平能化集团49.加大城市管网改造力度,新建改造供水管道118公里、热力管道20公里,完成天然气置换人工煤气4万户。大力发展公共交通,更新公交车辆80台。
责任单位:市城市公用事业管理局50.新城区建设重点推进未来路、吉祥路、复兴路等工程,新增道路8.5公里。加快完善医院、商业网点、公交枢纽站等配套服务设施,不断提高综合承载能力。
责任单位:新城区管委会、市卫生局、市商务局、市城市公用事业管理局51.拓宽城市建设投融资渠道,采取发行城市建设债券、引导社会资金参与等办法,多渠道筹措建设资金。
责任单位:市财政局、市城投中心52.持续创建活动。继续加大创建力度,确保2012年创建为国家森林城市,2013年创建为国家卫生城市。
责任单位:市林业局、市爱卫办,新华区政府、卫东区政府、湛河区政府53.深入开展城市精细化管理,启动数字城管建设。狠抓市容市貌和环境卫生综合整治,实行网格管理,划分责任区域,切实解决脏、乱、差、堵等问题。深入开展创建卫生达标庭院、园林小区活动。
责任单位:市住房和城乡建设局、市爱卫办、市公安局,新华区政府、卫东区政府、湛河区政府、中国移动平顶山分公司54.加大环城防护林、城郊森林体系和中心城市公共绿地建设力度,进一步提高城区森林覆盖率。
责任单位:市林业局、市住房和城乡建设局,新华区政府、卫东区政府、湛河区政府55.争创和谐社区。全面落实和谐社区创建工作任务,加快推进行政服务、物业管理和文明教育进社区,逐步建立和完善新型社区服务体系,进一步提高服务水平。
责任单位:市民政局、市房产管理中心,新华区政府、卫东区政府、湛河区政府56.加快县城和小城镇建设。推进舞钢市城乡一体化进程。按照30到40万人口规模对汝州市和郏县县城作扩张规划,对36个中心镇按每个不低于3万人的规模进行同步扩容。以县城扩容和中心镇建设为重点,加强基础设施建设,进一步增强县城和小城镇的吸纳承载能力。
责任单位:市发改委、市住房和城乡建设局、市公安局、市国土资源局,各县(市)政府
六、着力推进节能减排,建设生态文明
57.把节能减排和环境保护放在突出位置,统筹协调,综合施治,务求实效。强化资源集约节约利用。继续加大对高耗能、高耗材、高耗水行业的管控力度,做好重点领域、重点行业和重点企业的节能改造。持续推进公共机构节能工作。
责任单位:市发改委、市机关事务管理局,各县(市、区)政府58.实施“关小上大”措施,加快淘汰落后产能。
责任单位:市工业和信息化局、市发改委、市环保局,各县(市、区)政府59.继续落实财税优惠政策和价格政策,开发利用节水、节电等节约新技术。积极推进建筑节能,开展既有住房供热计量及节能改造。
责任单位:市发改委、市财政局、市国税局、市地税局、市科技局、市住房和城乡建设局、市城市公用事业管理局60.落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,严禁违法用地,确保城乡发展特别是重点项目用地需求。
责任单位:市国土资源局61.大力发展循环经济,加快循环经济试点市建设。加强资源回收和综合利用,全市工业固体废弃物综合利用率达到76.5%以上。
责任单位:市发改委、市科技局、市供销社62.加强环境保护。深化大气环境综合整治,积极推进排污权交易,推广使用天然气等清洁燃料,城区大气环境质量优良天数保持在300天以上。
责任单位:市环保局,各县(市、区)政府63.加强白龟湖库区及上游环境综合整治,城市集中饮用水源地水质达标率100%。
责任单位:市环保局、市农业局、市水利局、新城区管委会,鲁山县政府、新华区政府、湛河区政府、白龟山水库管理局64.加大境内河流污染防治力度,全市出境水质达标率达到80%以上。
责任单位:市环保局、市城市公用事业管理局、新城区管委会,各县(市、区)政府65.加快林业生态建设。实施十大林业体系建设工程,新增造林24.9万亩,全市森林保有量达到366万亩;再创建1个省级林业生态县。通过持续努力,为全市人民创造一个天蓝、地绿、水清、宜于人居的生活环境。
责任单位:市林业局
七、着力深化改革开放,增强经济发展活力
66.继续推进各项改革。加快推进体制创新,完成星峰集团、物资集团化轻公司、华靖物资中心等企业的改制。
责任单位:市国有资产监督管理局、市商务局、市粮食局、市供销社、市人力资源和社会保障局67.加大企业上市培育力度,加快易成新材料、圣光医药、平煤机等公司上市步伐。
责任单位:市工业和信息化局、市发改委、市政府金融办68.积极推进农村土地承包经营权流转,新增流转面积10万亩以上。加快集体林权制度改革,全面完成林改任务。
责任单位:市农业局、市林业局69.大力推进教育、文化、医药卫生等领域的改革。
责任单位:市教育局、市文化广电新闻出版局、市卫生局70.积极推动企业战略合作。研究制定扶持政策,着力推动六大支柱产业同大型央企、世界500强企业的战略合作。巩固扩大平高集团与国家电网公司战略重组成果,加快输配电装备制造产业化。推动平煤机与国际煤机巨头美国久益公司合作,打造高端采矿设备研发制造基地。
责任单位:市发改委、市国有资产监督管理局、市工业和信息化局71.着力提高招商选资实效。采取领导带队驻地招商、商会招商、委托招商等多种形式,持续开展大招商活动,引导支持各类产业集聚区发挥自身优势,承接产业转移,力争引进省外资金和市外资金均增长20%以上。同时,继续落实鼓励出口的各项政策,加大对重点出口企业和出口产品的扶持力度,努力扩大外贸出口。
责任单位:市商务局、市发改委、市工业和信息化局、高新区管委会、新城区管委会,各县(市、区)政府72.下大力气优化发展环境。坚持诚实守信、有诺必践,确保开放招商项目零障碍落户,创造良好的投资环境。全面清理规范各种收费项目,规范对企业的各种检查行为,健全投诉受理机制,严厉查处“四乱”行为,为企业营造良好的经营环境。
责任单位:市监察局、市商务局、市工业和信息化局、高新区管委会、新城区管委会,各县(市、区)政府73.大力发展非公有制经济。认真落实促进非公有制经济发展的政策措施,通过政策、资金的引导,留住并激活民间资本在我市创业发展,促进中小企业做大做强。稳妥推进设立小额贷款公司,办好市中小企业金融超市,努力缓解贷款难问题。
责任单位:市工业和信息化局、市政府金融办
八、着力保障和改善民生,促进社会和谐
74.进一步加大投入,继续办好“十大民生工程”,让改革发展的成果更多地惠及人民群众。
责任单位:市发改委、市财政局75.千方百计扩大就业。实施更加积极的就业政策,提高中小企业、劳动密集型企业和服务业吸纳就业的能力。扶持自主创业和自谋职业。突出抓好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人的就业问题,确保城镇新增就业7万人以上,其中失业人员再就业2.5万人,动态消除“零就业”家庭。
责任单位:市人力资源和社会保障局、市民政局76.努力提高社会保障水平。进一步完善企业工资集体协商和工资支付保障制度,提高企业退休人员基本养老金,将未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险。深化城乡低保规范化建设,提高低保标准和补助水平,提高农村五保对象供养标准和集中供养率,切实保障困难群众基本生活。逐步扩大社会保险覆盖范围,再争取1个县纳入国家新农保试点。完善城乡医疗救助和临时救助制度,提高救助标准,扩大救助覆盖面。
责任单位:市人力资源和社会保障局、市民政局、市财政局77.大力加强保障性住房建设。优先保证用地供应,加强市、县(市、区)财政支付保障,新开工建设廉租房42万平方米、公共租赁房14.7万平方米、经济适用房57.2万平方米,提供保障性住房1.8万套,发放住房租赁补贴2000万元,为2300户农村贫困家庭实施危房改造。责任单位:市房产管理中心、市财政局、市国土资源局、市住房和城乡建设局78.全面发展社会事业。认真落实中长期教育发展规划。大力推进义务教育均衡发展,加快新一轮中小学布局结构调整,启动市四十一中改扩建项目,确保3所在建小学秋季投入使用、6所新建小学顺利开工,3年内解决大班额问题。制定实施学前教育3年行动计划,市内三区新建8所幼儿园,其他县(市)新建19所乡镇中心幼儿园。规划建设市教育园区。强力实施职教攻坚计划,加快城市职业教育改革实验区建设,建成专业实训基地6个。继续实施普通高中家庭困难学生资助制度,扩大中等职业教育免学费范围。深入实施中小学校舍安全工程,完成5.4万平方米的校舍加固或重建。支持高等教育走特色发展、内涵发展之路,提高教育教学质量。贯彻落实人才发展规划,壮大各类人才队伍。
责任单位:市教育局、市城乡规划局、市财政局、市住房和城乡建设局、市人力资源和社会保障局、新城区管委会,各县(市、区)政府79.繁荣文化事业,启动市图书馆改造、广播电视安全播出监测中心等项目,实施好乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农家书屋等项目,高标准完成广播电视“村村通”、农村(校园)公益电影放映、舞台艺术送农民等工程。加大对重点文物保护单位的抢救修缮力度。
责任单位:市文化广电新闻出版局,各县(市、区)政府80.规划建设老干部活动中心和老干部大学。责任单位:市城乡规划局、市财政局81.加强医疗卫生基础设施建设,扎实推进区域卫生信息平台、市精神卫生中心、市职业病防治综合楼等项目,继续抓好传染病防治,不断提高群众健康水平。
责任单位:市卫生局82.积极发展体育事业,举办市八运会,做好新城区体育馆建设规划。
责任单位:市体育局、市城乡规划局、市国土资源局、新城区管委会83.在全省率先推进残疾人社会保障体系和服务体系建设,确保创建为全国残疾人工作示范市。
责任单位:市残联84.积极发展社会福利和慈善事业。
责任单位:市民政局85.统筹做好人口计生工作,完善利益导向机制,稳定低生育水平,确保在全国、全省的先进位次。
责任单位:市人口计生委86.进一步强化安全监管。认真落实安全生产行政首长负责制,进一步完善安全生产责任体系。突出抓好以煤矿为重点的安全生产管理,确保兼并重组煤矿停得住、管得好。持续深化非煤矿山、道路交通、消防、食品药品、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、特种设备等重点行业、重点领域的专项整治,严厉打击非法违法生产经营建设行为,坚决遏制重特大事故发生。
责任单位:市安监局、市煤炭局、市交通运输局、市公安局、市住房和城乡建设局、市食品药品监管局、市质监局等市安委会成员单位,各县(市、区)政府87.加强和改进社会管理。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,健全信访工作责任制,畅通群众利益诉求渠道,认真解决群众反映的问题。
责任单位:市信访局,各县(市、区)政府88.大力推进“六五”普法和依法治市,切实加强人民调解、法律援助、法律服务工作。
责任单位:市司法局89.完善社会治安防控体系,严密防范、严厉打击各类违法犯罪活动,不断增强人民群众的安全感。
责任单位:市公安局90.支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带和参与社会事务管理的作用。
责任单位:市政府办公室、市直有关部门91.完善村民自治,加强村务公开、民主管理。
责任单位:市民政局,各县(市、区)政府92.深入开展“扫黄打非”,净化社会环境。积极拓展群众性精神文明创建活动,加强青少年思想道德建设,不断提高城乡文明程度。
责任单位:市文化广电新闻出版局、市公安局、市教育局93.加强国防教育和动员,支持驻平解放军、武警部队、民兵预备役部队和人民防空建设;深入开展双拥共建活动,巩固和发展军政军民团结,确保创建全国双拥模范城“四连冠”。
责任单位:市民政局、市人力资源和社会保障局、市人防办、市公安局,各县(市、区)政府94.加强统计工作,搞好第六次人口普查。
责任单位:市统计局95.继续做好民族、宗教、外事、侨务、对台、史志、气象、通信、烟草、盐业、新闻出版、国家安全、防震减灾等工作。
责任单位:市民宗局、市政府外侨办、市对台办、市史志办、市气象局、市烟草局、市盐业局、市文化广电新闻出版局、市安全局、市科技局、中国移动平顶山分公司、中国网通平顶山分公司、中国电信平顶山分公司
九、着力加强政府自身建设,提高推动科学发展的能力
(一)坚持执政为民96.时刻牢记为人民服务的宗旨,用人民赋予的权力为人民谋福祉。作决策、编规划、办事情始终站在群众角度换位思考,一心想着群众,真心为了群众。充分发挥政府门户网站、市长热线、政风行风热线联系群众的桥梁纽带作用,认真受理和解决群众反映的问题。办好各级行政审批服务中心,方便企业和群众办事。建立健全应急管理机制,增强处置突发事件的能力。加强对政府公务人员的教育和管理,继续开展争做“人民满意的公务员”活动。
责任单位:市政府办公室、市行政审批中心、市人力资源和社会保障局,各县(市、区)政府(二)严格依法行政97.认真执行人大及其常委会的决议、决定,自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督,广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体的意见和建议,重视新闻监督和网络监督。认真办理人大代表建议和政协提案,不断提高落实率和满意度。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,健全重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度。强化行政执法责任制,做到有权必有责、用权受监督。扩大政府信息公开范围,让权力在阳光下运行。
责任单位:市政府办公室、市直有关部门,各县(市、区)政府(三)注重实干实效98.坚持以领导方式转变加快发展方式转变,学先进、比创新、看实效,切实提升各级干部的工作推动力和执行力,不找借口、不打折扣,说到做到、说好做好。进一步提高行政效能,改进会风文风,严格控制各类检查评比,减少不必要的应酬和事务性活动,把更多的心思和精力放在调查研究、谋划发展、推动工作上,确保各项目标任务落到实处、见到实效,真正做出经得起实践、历史、人民检验的实绩。责任单位:市监察局、市直有关部门,各县(市、区)政府(四)做到廉洁从政99.严格落实党风廉政建设责任制,加快推进惩治和预防腐败体系建设,完善工程建设、土地管理、政府采购等制度,加强监察、审计等专项监督,做到关口前移。继续保持惩治腐败的高压态势,严肃查处各类违法违纪案件。
责任单位:市监察局、市审计局100.坚持勤俭行政,反对铺张浪费。领导干部带头执行廉洁自律的各项规定,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做,塑造风清气正的政务环境。
责任单位:市直有关部门,各县(市、区)政府
平顶山市人民政府办公室
二○一一年一月二十五日
主题词:综合 落实 通知
抄送:市委各部门,平顶山军分区。
市人大办公室,市政协办公室,市法院,市检察院。 平顶山市人民政府办公室2011年1月25日制发
