文号	平政办〔2011〕74号	索引号	005452065/2011-00051	关键词
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各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，有关单位，重点企业：
《平顶山市规范整顿幼儿园（学前班）工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

              平顶山市人民政府办公室
二○一一年十二月六日

 

 

 

 

 

平顶山市规范整顿幼儿园（学前班）
工  作  方  案

    为认真贯彻《中华人民共和国民办教育促进法》、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发〔2010〕41号)、《河南省人民政府关于大力发展学前教育的意见》(豫政〔2011〕48号)，进一步落实《平顶山市学前教育三年行动计划（2011-2013年）》，切实加强对各类幼儿园（学前班）的监督管理，全面推动我市学前教育科学发展，努力为广大幼儿创造良好的成长环境，市政府决定对全市幼儿园（学前班）集中开展规范整顿工作，现制定工作方案如下：
    一、工作目标
    以《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、《河南省人民政府关于大力发展学前教育的意见》为指导，以《河南省幼儿园基本条件（试行）》为依据，本着“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的工作方针，全面规范整顿幼儿园（学前班），努力新增一批合格幼儿园（学前班），规范一批待达标提升幼儿园（学前班），坚决取缔无证幼儿园（学前班）。通过整顿，规范办园行为，建立健全幼儿园（学前班）常态化管理机制，促进我市学前教育健康科学发展。
    二、工作原则
    规范整顿工作坚持“疏堵结合，以疏为主；规范办园，全面提升；取缔无证，依法管理”的原则，全面规范整顿各类幼儿园（学前班），提高幼儿园（学前班）办园条件和水平，满足人民群众子女入园需求。
    三、规范整顿范围
    全市所有幼儿园（学前班），包括已审批、待批及无证幼儿办园（学前班）。
    四、工作步骤和时间安排　 
    规范整顿工作分3三个阶段进行：　 
（一）自查自纠阶段(2011年12月上旬至2012年2月上旬)。各县（市、区）要按照本通知要求，尽快制定具体工作方案。在县（市、区）政府的统一领导下，由教育部门牵头，联合相关部门和乡镇、(街道)，开展全面排查，摸清幼儿园（学前班）底数，下达整改通知书，建立本区域内幼儿园（学前班）的整改台账帐。排查情况于2012年2月20日前报市幼儿园（学前班）规范整顿工作领导小组办公室(设在市教育局)。各县（市、区）要采取措施，督导幼儿园（学前班）按照《河南省幼儿园基本条件（试行）》自查自纠，认真整改，全面提高办园条件和水平。　
（二）规范整顿阶段(2012年2月中旬至5月中旬)。各县（市、区）要组织联合工作组，逐一对无证幼儿园（学前班）进行评估和分类。对园舍符合建筑、消防要求，但其他方面尚有差距的，结合《平顶山市学前教育三年行动计划》中的农村幼儿园改造提升工程，给其3—6个月的提升改造时间。提升改造期间，教育部门要派驻一名工作人员和若干名优秀教师到园全面指导，促进提升改造，合格后可颁发办园许可证。对不符合办园标准、经整改仍无法达到《河南省幼儿园基本条件（试行）》的，坚决予以取缔，教育部门要做好在园幼儿的分流工作。提升改造园和取缔幼儿园（学前班）名单于2012年5月20日前报市幼儿园（学前班）规范整顿工作领导小组办公室。同时,市幼儿园（学前班）规范整顿工作领导小组对无证幼儿园（学前班）规范整顿情况进行检查。
（三）总结建制阶段(2012年5月底至6月底)。各县（市、区）认真总结规范整顿幼儿园（学前班）工作，建立健全无证幼儿园（学前班）早发现、早干预、年检等机制，以及联合执法、政策引导等规范整顿工作机制，完善教育部门内部管理制度，将无证幼儿园（学前班）整治纳入日常管理重点，提高管理水平，严防反弹回潮，并形成长效机制。各县（市、区）政府规范整顿幼儿园（学前班）工作总结于2012年6月30日前报送市幼儿园（学前班）规范整顿工作领导小组办公室。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各县（市、区）政府要成立由分管副县（市、区）长任组长，相关部门共同参与的领导小组，加强对规范整顿工作的组织领导。教育部门要充分发挥牵头作用，会同其他部门建立审批和管理幼儿园（学前班）的联席会议制度，抓好幼儿园（学前班）的管理工作；综治、公安部门要注意跟踪动态，防止出现影响社会稳定的情况；公安交警部门要做好幼儿园（学前班）接送车辆安全情况监督管理，每天对学生上学和放学重点时段、重点路段加强巡查，对不符合安全标准、超载、超速、疲劳驾驶等违规接送幼儿的车辆予以从严从重严厉打击；公安消防部门要抓好园舍消防安全检查，提出整改意见，提高消防水平；卫生部门要从幼儿园（学前班）卫生、餐饮卫生方面配合规范整顿，切实提高卫生保健水平；建设部门要组织对园舍建筑安全进行鉴定，保证建设安全；发展改革部门要对幼儿园（学前班）收费实行成本核算、收费备案制度；民政部门要做好民办幼儿园（学前班）的登记备案工作。对不符合办园标准、经改造提升仍无法达标的幼儿园（学前班），作出取缔决定。各部门要各司其职、各负其责、齐抓共管，共同做好幼儿园（学前班）的规范整顿工作。
（二）建立幼儿园（学前班）管理台账。各县（市、区）政府要及时掌握规范整顿工作进度情况以及工作中遇到的新情况、新问题，及时上报，重要情况要随时专报。各县（市、区）教育部门从2012年3月起，要认真填写《平顶山市幼儿园分类登记表》(见附件2)，并附书面工作情况报告，于每年6月份报送市幼儿园（学前班）规范整顿工作领导小组办公室。各县（市、区）要建立信息平台，及时公布已获办园许可证、纳入提升改造、已被取缔的幼儿园（学前班）名单，让社会及时了解专项整治信息，引导幼儿家长选择安全合格的幼儿园（学前班）。
（三）强化政策引导。对无证幼儿园（学前班）的管理，要采取疏堵结合的办法，一方面坚决取缔，另一方面还要鼓励原无证幼儿园（学前班）举办者增加投入，改善设施，促其达标。同时，各县（市、区）要积极探索民办幼儿园（学前班）管理新机制，依托乡镇中心幼儿园（中心校）举办教学点，扩大乡镇中心幼儿园（中心校）的覆盖面。对纳入取缔的无证园，要逐一制定预案，做好原有幼儿的分流，做好举办者和幼儿家长的工作，对可能出现的异常情况要有应对处置预案，确保取缔决定得以执行，避免出现影响社会稳定的问题。
（四）营造良好工作氛围。通过媒体、宣传栏等形式，向人民群众广泛宣传规范整顿无证幼儿园（学前班）对确保幼儿安全和学前教育质量的重要意义，宣传幼儿园（学前班）的举办条件、报批程序和规范幼儿园（学前班）管理的要求，宣传无证幼儿园（学前班）的社会危害，提高全社会对无证幼儿园（学前班）规范整顿的认识，引导社会和举办者了解和支持幼儿园（学前班）规范整顿工作。要注意工作方式方法，把依法行政和耐心疏导结合起来，防止激化社会矛盾。

附件：1.平顶山市幼儿园（学前班）规范整顿工作领导小组成员名单 
2.平顶山市幼儿园（学前班）分类登记表
3.《河南省幼儿园基本条件（试行）》
4.《河南省农村学前班基本条件（试行）》

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

平顶山市幼儿园（学前班）规范整顿工作
领导小组成员名单

组  长：郑茂杰 （（副市长）
副组长：严寄音（ （市政府党组成员、副市厅级干部）
邱红标 （ (市教育局局长)
成  员：聂  涛  （市综治办主任）
鲁文新  （市教育局副局长）
高豫平 （市公安局副局长）
毛卫东 （市公安局副局长）
常勤涛 （市发改委副主任）
霍金忠 （市民政局副局长）
杨振民 （市卫生局副局长）
代新民 （市住房和城乡建设局党委委员）
张建华 （市质监局副局长）
仝宛鎏 （市工商局副局长）
王征定 （市公安消防支队副支队长）
领导小组办公室设在市教育局，邱红标兼任办公室主任，鲁文新兼任办公室副主任。