| 文号 | 平政办〔2013〕29号 | 索引号 | 005452065/2013-00018 | 关键词 | |
| 主题分类 | 政府办文件 | 体裁分类 | 服务对象 |
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门： 《平顶山市银企对接长效机制实施方案》已经市政府同意，
现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
2013年5月28日
平顶山市银企对接长效机制实施方案
为进一步加强银行业金融机构与企业之间的交流与合作，着力破解企业融资难问题，按照“政府搭台、政策引导、市场运作、银企双赢”方针，制定如下实施方案。
一、银企对接的原则
以密切我市政银企关系、加强银企合作、实现银企共赢为核心，以促进全市经济与金融资源优化配置为根本，通过建立并不断完善政银企对接长效机制，全面提高经济发展对信贷资金的吸引力和承载力，努力破解企业融资难问题。
（一）双赢原则。以国家产业政策和信贷政策为指导，在注重提高企业效益和银行资产质量的同时，追求整体利益的最大化，实现银行、企业个体利益的最优，达到银企“双赢”。
（二）市场原则。银行和企业作为自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束的经济法人，在政银企对接过程中，坚持政府搭建平台，强化市场运作，企业自主经营，银行独立审贷。
（三）诚信原则。诚信是政府、银行、企业长效合作的基础。以道德为支撑，以法律为保障，逐步建立企业信用评价体系，改善信用环境，提升信用水平，强化信用监管。
二、工作措施
（一）成立机构加强组织领导
1．成立平顶山市银企对接工作领导小组，市政府常务副市长任组长，市政府分管副秘书长任副组长，市政府金融办、市发改委、市工业和信息化局、人行平顶山市中心支行、平顶山银监分局、市财政局、市国土资源局、市房产管理中心为成员单位。领导小组办公室设在市政府金融办，市金融办主任任办公室主任。
2．建立平顶山市银企对接联席会议制度。市银企对接联席会议每季度最后一个月的20日（逢周日或有意外情况顺延）召开。会议由市政府金融办组织，市发改委、市工业和信息化局、市财政局、市国土资源局、市房产管理中心、人行平顶山市中心支行、平顶山银监分局和各商业银行为固定参加单位。市政府金融办可根据情况邀请市直有关单位参加，市发改委可邀请有关项目单位参加，市工业和信息化局可邀请有关企业及中小企业担保公司参加，市财政局可要求财信担保公司参加，市国土资源局可要求市地产开发中心参加，市房产管理中心可要求市房地产交易所参加。
市银企对接联席会议内容：市政府金融办通报上次银企洽谈签约落实情况；发改委通报全市大项目进展情况和资金缺口情况；
市工业和信息化局通报全市有关企业项目和资金需求情况；人行平顶山市中心支行通报全市银行资金运行情况；平顶山银监分局通报各银行贷款投向情况；研究国家产业政策、货币政策的变化对企业融资的影响和对策；根据需求，研究举行银企洽谈或集中签约活动；其他需要研究的议题。
（二）建立银企对接长效机制
每半年召开一次企业与银行业金融机构综合性服务对接。根据需要不定期举办专题对接，一是针对一家重点企业选择几家银行业金融机构进行上门对接洽谈；二是针对一家银行业金融机构选择多家有贷款意向的企业进行专门对接洽谈；三是配合市“中小企业金融超市”银企对接活动进行专题对接等；四是规范企业贷款辅导机制。每季度由银行业金融机构轮流对未达到银行贷款要求的企业进行专业辅导，力争使其达到贷款要求。
（三）建立企业、项目、贷款资金需求库
1.建立健全全市中小微企业融资需求数据库。为加快破解中小微企业融资难问题，及时直观地向银行业金融机构提供真实可靠的数据，市工业和信息化局负责对全市有融资需求的中小微企业进行统计（包括企业基本情况、企业项目概况、项目市场分析、项目资金需求、企业财务状况、企业联系方式），细化分类，定期更新，跟踪服务，实现企业融资需求数据库的长效动态管理。
2.建立健全全市项目贷款需求数据库。市发改委负责对全市重点项目进行统计，细化分类，定期更新，跟踪服务，实现全市重点项目融资需求数据库的长效动态管理。
3.建立健全银行贷款操作流程。为方便企业了解各银行业金融机构的信贷产品和特色，市政府金融办负责汇总全市银行业金融机构的信贷产品操作流程，便于拟申请银行贷款的各企业和项目单位简化中间环节，更加快捷地根据自身需要选择贷款产品、贷款方式以及合作银行，并按照合作银行的要求在经营过程中注意保存、收集贷款所需相关信息。
三、相关要求
银企合作为解决融资难题提供了重要的切入点，市政府有关部门、各银行业金融机构务必高度重视，把思想认识统一到支持全市经济社会事业发展上来，进一步增强责任感、紧迫感和压力感，努力提高工作的积极性和主动性。市政府金融办和市政府有关部门要加强协调督导，跟踪落实市银企对接联席会议达成的各项共识和有关合作事项。市银企对接联席会议各成员单位要确定专人负责，在市银企对接联席会议上通报相关情况。各银行业金融机构要围绕全市发展目标，加大对新特产业、支柱行业、地方特色传统行业、重点技改和新上项目的支持力度，加快金融业机制创新，不断推出金融新产品，建立企业信用评价体系，努力满足企业发展需求；各企业要主动与银行业金融机构联系和沟通，做好项目申报工作，加强财务管理，诚信经营，提高企业运营水平和经济效益。
