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一根锁住百年一遇洪魔的铁链
——《平顶山市湛河治理工程可行性研究报告》解读之防洪工程篇
全市人民期待已久的湛河治理攻坚战拉开了序幕，防洪工程是此次湛河治理工程中的重要内容之一。那么，湛河防洪工程是如何规划的？为何会如此设计？治理后要达到什么样的效果？带着这些问题，记者采访了市湛河治理工作指挥部总工程师冀长甫和指挥部总工办主任、市水利局党组书记董发根。
1.湛河存在防洪隐患
董发根说，自古以来，湛河一直未能从源头系统地规划、整治过，防洪问题未得到彻底解决，存在着一定的防洪隐患。根据调查了解及现场勘查，湛河干流与支流存在以下几个主要问题：
1.湛河干流大部分河道河槽及沿岸有垃圾、杂物、违法建筑物等侵占河道，影响过流，造成防洪隐患。
2.湛河干流除了乌江河口至凌云路桥段进行过疏浚治理，河道过流能力能满足100年一遇防洪标准外，其他河段均不能满足100年一遇的防洪标准，有些河段如许南公路以下的部分，防洪标准甚至不足10年一遇。
3.湛河各支流中除了吴寨沟、城东河、西杨村河、稻田沟经过初步治理，河道断面进行过低标准硬化外，其他支流均未进行过规划整治。
4.湛河北岸支流稻田沟至煤泥河之间有山丘洪水汇入，山洪威胁较大，且该段位于老城区，受两岸建筑物及干流洪水位与河底高程限制，通过扩大断面或新建、加高堤防来提高过流能力较为困难。
董发根回忆说，历史上，湛河曾因泄洪能力不足而给两岸群众和企业造成过严重损失。较为严重的是1971年湛河下游决堤和2000年湛河上游（建设路西段平顶山教育学院）周边出现大面积积水，这两次洪水均导致民房受损、田地受淹。“泄洪是河流的主要功能之一，通过河道治理，加强湛河的排洪功能，保护全市人民的生命财产安全，这是历史教训和河道现状的必然要求。”
2.干流按百年一遇防洪标准治理
据董发根介绍，本次治理方案是黄河勘测规划设计有限公司在收集分析已有地质资料的基础上，采用工程地质测绘、钻探、原位测试（标准贯入试验、动力触探）、现场试验和室内试验等多种手段相结合的综合勘探方法，湛河主河道、支流、分洪排洪沟及附属建筑物进行工程地质勘查，并依据《平顶山市城市总体规划（2011—2020）》、《防洪标准》（GB50201—94）、《城市防洪工程设计规范》以及河南省水利勘测设计院1993年编制的《平顶山市湛河治理工程可行性研究报告》和我市实际确定的。
按照《平顶山市城市总体规划（2011—2020）》，2020年平顶山市区规划人口为110万。我市素有“中原煤仓”之称，是我国重要的煤炭工业基地、中原经济区重要的能源和重工业基地；有盐储量2300亿吨，是我国第二大井盐基地；铁矿石储量6.6亿吨，是全国十大铁矿之一。2003年，还被确定为中原城市群九个中心城市之一。
已有的相关成果《平顶山市城市总体规划（2011—2020）》和河南省水利勘测设计院1993年编制的《平顶山市湛河治理工程可行性研究报告》中，前者规划的我市城市防洪标准为：市中心城区2020年按照100年一遇的洪水设防；湛河干流按照100年一遇的防洪标准设计；排洪沟按照50年一遇的防洪标准规划；后者已经得到河南省有关部门的批复，批复结果如下：湛河干流按照100年一遇的防洪标准进行治理；支流按照50—100年一遇的防洪标准进行治理。
所以，综合考虑相关的规划成果，结合我市人口规模和城市的重要地位，本次治理拟定湛河干流采用100年一遇的防洪标准，相应堤防为1级堤防；湛河支流防洪标准均采用50年一遇，相应堤防为2级堤防。
具体而言，湛河主河道分为三段，分别是湛河入沙口到乌江河口采用100年一遇的防洪标准；乌江河口至星峰集团段近期采用50年一遇的防洪标准，远期达到100年一遇的防洪标准；星峰集团至乌江河源头河段采用20年一遇的防洪标准。
湛河支流将分为两部分，对于近期已经治理的支流保持现状，本次治理范围内的支流，近期达到20年一遇的防洪标准，远期仍达到50年一遇防洪标准。3.分段、分期采取不同的治洪措施
冀长甫说，由于湛河主河道总长约38.9公里，总长度较大，且沿岸分布有村庄、城市、农田等多种不同地域类别，结合我市城市近期、远期经济规划，本次治理考虑对湛河分段、分期采取不同的防洪标准和施工计划。
本次湛河河道治理的重点是从乌江河口至沙河口的主河道全程，其中凌云路至国铁桥段经过1998年开始的三期治理，目前已经达到100年一遇的防洪标准，此次治理主要是清淤疏浚。
关于主河道治理，冀长甫说，湛河作为该区域收集雨水的排洪通道，设防水位应不高于现状两岸高程，以免影响两岸排水的汇集，造成两岸内涝；且湛河主河道乌江河口以下段，现状河道较为平缓，受下游沙河洪水顶托严重，采用挖深河道难以有效降低设防水位。本次设计对乌江河口以下段主要采用增大河道开口断面来降低行洪水位，乌江河口以上段现状河道比较大，通过加宽加深综合考虑降低行洪水位。
沙河口到许南公路现状为郊区，结合平顶山城市发展，将该段落定为农业农艺景观区，采用绿化生态堤岸。河道设计采用复式断面，两岸设计堤防顶宽为8米，设置5米宽的亲水步道。
许南公路到国铁桥段现状为城乡接合部，为规划的产业园区，两岸有都市村庄临近河岸。结合平顶山城市发展，将该段落定位为自然景观河道，提供部分休闲和体育设施。
国铁桥至凌云路段为平顶山市老城区段，现状河道已整修过，两岸堤防相对完整，结合该段现状过流情况，仅对现状河岸护砌简单柔性绿化处理，局部在中兴路至公园北街桥段设置游泳设施。
凌云路到乌江河口段为老城区与新城区接合部，现状河道开口较宽，规划为新老城区的重点景观区域。河道断面主要是根据景观要求对乌江河口段进行开挖。
乌江河口到徐洼村段为新城区段，现状为河道水面宽窄不一，局部有人工整治。该段集合佛教文化设置景观，河道设计采用复式断面，局部根据景观需要外展。
徐洼村到源头段现状为河道水面宽窄不一，河道蜿蜒穿过宁洛高速公路。该段为乡村段，河道设计采用梯形断面，坡面简单绿化。
关于支流的治理，冀长甫说，湛河两岸现状支流约有30多条，徐洼村沟、姚孟沟、石桥营沟、杨官营西沟等4条支流较为短小，本次不考虑治理。根据其他27条支流现状情况及周边地理关系，本次将这些支流分为4类进行治理。
冀长甫说，随着我市经济社会的快速发展，人们对生态环境质量的要求也不断提高。此次治理方案也正在进一步完善，预期两年时间，完成湛河主河道及主要支流的河道治理和防洪工程建设，尽力消除防洪隐患，为我市人民和经济社会发展提供安全的生产、生活环境。
4.新（改）建4个引水工程
湛河大量支流穿过市区，截污治理后大部分将长期成为干沟，会影响市区景观效果。为提高城市品位、建设亲水平台，湛河治理有必要建设引水工程。
引水工程主要功能是为湛河主河道蓄水工程和支流补水。
根据规划，本次治理将在湛河主河道新增3座橡胶坝：四期1号、2号橡胶坝和井营橡胶坝，并对上游的徐洼闸和下游的张庄闸进行改造，加上现有的新华橡胶坝和人工浴场橡胶坝，湛河干流将有7级蓄水工程。
具体来说，本次新（改）建的引水工程主要有4个：
乌江河上游引水工程：工程起点位于昭平台水库北干渠二分干渠红旗渡槽起点连接段，乌江河上游布置引水工程将昭平台水库的水源引至马起营注入乌江河，作为井营以上蓄水工程的补水水源。
郑营引水工程：利用现有的郑营引水渠渠道改建，工程起点位于郑营引水渠与宁洛高速公路交会处，沿现有郑营引水渠将新城区污水处理厂中水或白龟山水库水源引至辛庄西沟、野王沟、高庄沟及温集沟补水。
香山沟引水工程：在新城区污水处理厂附近新建香山引水泵站，沿香山沟铺设引水管道，将新城区污水处理厂中水或白龟山水库水源提至香山沟上游高位水池，给香山沟补水。
新运河引水工程：改造白龟山水库北干渠，起点位于白龟山水库北干渠，终点位于新运河河源头，给新运河补水。
引水工程完成后，我市将通过引水控污恢复生态河川，保护和健全湛河流域生态系统；通过引补水，恢复河川面貌。结合污染管控和截污工程，逐步提升水质，实现水清鱼跃的可持续水系生态格局。同时，湛河全流域不断流，以河为纽带，形成多层级的都市绿色生态网络，改善城市整体生态环境水平。
根据初步规划，本次治理中防洪工程与治污工程、引蓄水工程和景观工程等配合，构建完善的防洪、治污与景观生态相结合的三大体系，建设全市人民美好家园。