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   日前，国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会第二次会议上做政府工作报告，总结我国政府去年一年执政以来的成效，称 “困难比预料的多，结果比预想的好”。

    去年一年，我国经济发展确实面临着前所未有的复杂形势：经济回升动力不足，部分产业产能过剩，财政金融存在潜在风险，房地产亟待解决的风险隐患，PMI和PPI同比都出现了不同幅度的回落，日均发电量增幅也有小幅下降；而世界经济形势上，全球不平衡的问题日益显现，不少国家的外贸顺差和逆差出现快速收缩，而中国的结构性收缩进一步发酵，使得潜在的GDP增速出现回落，如何能够在这种结构性下行、增长趋势回落、结构性大变化的过程中，考虑低迷增长间的各项关系，实现动态的平衡，是我国政府在2013年面临的最大考验。

    “近些年中国经济结构发生调整，劳动力需求结构也随着调整，最明显的就是就业结构发生了很大的调整，导致中国GDP增长出现回落的同时，新增经济还在增长，通货膨胀有却不严重，所以，教条性的增长管理必须作出调整改变。”中国人民大学经济学院副院长刘元春对中国网记者分析称。

    让人欣慰的是，我国政府在经济调控与改革的举措上高瞻远瞩，实现了调整与创新。对于增长管理划定合理区间，实现动态调控，同时在改革中重塑宏观调控的政策内涵和机制，尽量避免推行短期的刺激性经济计划，以避免宏观经济出现大量体制性与结构性的问题，所以在3月5日的政府工作报告中，本届政府让我们看到了一份比预期成绩要漂亮许多的答卷：经济运行稳中向好，居民收入和经济效益持续提高，结构调整取得积极成效，社会事业蓬勃发展，显示出了强大的判断、统筹与驾驭能力。

    在提到去年经济体制改革的亮点时，发改委对记者表示，去年一年改革成效明显，最大的亮点就是转变职能与简政放权。自从十八大之后，我国政府会同了三十多个部门，提出详细的改革方案与重点，在去年一年实现了7个方面、22项产生了显著成果的改革，以及5个方面需要持续深化的改革，已出台方案将近40件，其中20件已经形成完备并上报，10件处于基本形成的阶段。

    “过去‘唯GDP论’，过分注重经济增长，政府更多采取的是一些运动式、短期式的调控政策，从而导致经济会出现金融风险、产能过剩、债务井喷等一系列问题，影响了我国经济增长的可持续性。但2013年新上任的政府提出宏观调控创新以及推出相关配套改革措施之后，不再实施短期的刺激性方案，而是采取一些基础措施、公共服务的政策，作为可持续发展的基础；同时通过结构调整和新型产业的布局，形成可持续发展的增长点；由此，市场投资的方式和重点都发生了很大变化。”刘元春如是对中国网记者分析。

    刘元春也表示，2013年我国政府在经济调控上的创新改革效果值得肯定，未来经济形势的发展也值得进一步期待。徐绍史也在记者会上公开表示，充分相信我国政府宏观调控的经验、韧性和定力，一定有条件、有能力、有信心实现进一步发展的目标，“开局良好，前景更好”。（王颖）