序号

目 标 任 务

市政府

分管领导

牵头单位

责任单位

1

认真落实科学推进新型城镇化的实施意见，加快新型城镇化进程，城镇化率提高1.5个百分点。

王 丽

市发改委

市政府有关部门，

各县（市）政府

2

落实户籍制度改革政策，把市区和县城作为承接农村人口转移的主体，优先解决一批已进城就业定居的农民工落户，成建制解决一批城中村居民转户，推动一批农村富余劳动力有序转移，对未落户的农业转移人口建立以居住证为载体的基本公共服务提供机制。

崔建平

市公安局

市人力资源和社会保障局、市民政局、市教育局、市卫生和计划生育委员会、市住房和城乡建设管理局、市财政局，新城区、高新区管委会，各县（市、区）政府

切实保障进城农民原有权益，消除农民进城的后顾之忧。

冯晓仙

市农业局

市国土资源局、市住房和城乡建设管理局、市林业局，各县（市、区）政府

3

健全空间规划体系，围绕“一点一线”，完成高铁站及周边规划设计，开展城市轻轨沿线规划设计，着力打造城市发展新的增长极。完成快速路网、地下空间开发利用等规划编制，推进市县“多规合一”。

王 鹏

市城乡

规划局

市住房和城乡建设管理局、市铁路办，新城区、高新区管委会，相关县（区）政府

4

全面推进城乡一体化示范区建设，抓好平宝路改线等57个基础设施项目（详见附表1）建设，开工建设1所高中、1所初中和2所小学，加快华侨医院等项目进度。

王 鹏

新城区

管委会

市交通运输局、市教育局、市湛河治理指挥部，相关县（区）政府

抓好平安大道西延、平郏快速通道建设。推进大西环和平叶快速通道前期工作。

郑 理

市交通

运输局

相关县（区）政府

抓好焦庄水厂建设。

王 鹏

市住房和城乡建设管理局

新城区管委会

5

改造提升老城区，抓好南环路东西延、大乌路南延、集中供热管网扩建一期等47个基础设施项目（详见附表2），完成鹰城广场提档升级、白鹭洲城市湿地公园改造，开工火车站区域综合改造项目，加快湛南老工业区整体搬迁改造。

王 鹏

市住房和城乡建设管理局

高新区管委会，新华区、卫东区、湛河区政府

6

统筹规划建设城市公交、医院、学校等公共服务设施。

王 鹏

市城乡

规划局

市交通运输局、市卫生和计划生育委员会、市教育局

新增260台新能源公交车。

郑 理

市交通

运输局

市财政局

7

实施城市标准化管理。启动国家智慧城市试点申报工作。

王 鹏

市住房和城乡建设管理局

市工业和信息化委员会，新城区、高新区管委会，新华区、卫东区、湛河区政府

8

巩固创卫成果，确保获得国家卫生城市命名。

王 鹏

市爱卫办

新城区、高新区管委会，新华区、卫东区、湛河区政府

9

健全“双违”整治长效机制。

王 鹏

市城乡

规划局

市国土资源局、市住房和城乡建设管理局，新城区、高新区管委会，新华区、卫东区、湛河区政府

10

加强县城和中心镇建设，增强吸纳承载能力。

王 鹏

市住房和城乡建设管理局

市委农办

各县（市）政府

促进房地产市场健康发展。

市房产管理中心

各县（市、区）政府

11

支持独立工矿区改造搬迁试点建设。

王 丽

市发改委

市国土资源局、市城乡规划局，石龙区政府，宝丰县政府

12

以维护被征地群众合法权益为根本，依法推进市政重点工程征地拆迁安置工作，并作为考核县(市、区)干部和乡(镇、办)主要领导的重要内容。

王 鹏

市住房和城乡建设管理局

市政府办公室，新城区、高新区管委会，各县（市、区）政府

13

以国开行、公积金贷款支持棚改项目为抓手，推进城建融资和土地收储，完成土地收储5500亩。

王 鹏

市国土

资源局

市城投中心

14

积极融入省新型城镇化发展基金，探索设立我市子基金。

王 丽

市财政局

市政府金融办，

相关驻平金融机构

15

突出抓好320个市级重点项目建设，带动全社会固定资产投资完成1450亿元。

王 丽

市发改委

新城区、高新区管委会，各县（市、区）政府

农业项目26个，年度投资32.7亿元（详见平政〔2015〕3号）。重点抓好康龙现代农业示范园区、舞钢瑞祥粪污处理沼气提纯工程等项目。

冯晓仙

市政府

项目办

市农业局、市水利局、市畜牧局、市林业局，相关县（市、区）政府

工业项目144个，年度投资271亿元（详见平政〔2015〕3号）。重点抓好平煤神马集团己二酸己内酰胺一期、力帆树民摩托车及电动车工业园、中材环保高端环保装备产业化等项目。

郑 理

市政府

项目办

市工业和信息化委员会，高新区、新城区、平顶山化工产业聚集区管委会，相关县（市、区）政府

服务业项目58个，年度投资104.5亿元（详见平政〔2015〕3号）。重点抓好应山主题公园、市现代物流产业园一期、宝钢装配式绿色建筑产业园等项目。

李 哲

市政府

项目办

市服务业办，新城区、高新区管委会，相关县（市、区）政府

交通项目11个，年度投资38.5亿元（详见平政〔2015〕3号）。重点抓好郑万高铁平顶山段、孟平铁路复线电气化改造、沙河复航平顶山段等项目。

郑 理

市政府

项目办

市交通运输局、市铁路办，新城区、高新区管委会，相关县（市、区）政府

城建项目69个，年度投资144.4亿元（详见平政〔2015〕3号）。重点抓好湛河综合治理、东王营安置小区等项目。

王 鹏

市政府

项目办

市住房和城乡建设管理局、市房产管理中心、市湛河治理指挥部，新城区、高新区管委会，相关县（市、区）政府

社会事业项目12个，年度投资9亿元（详见平政〔2015〕3号）。重点抓好矿山医疗救助中心综合楼、四十一中异地重建等项目。

王宏景

市政府

项目办

市安监局、市教育局，新城区管委会，相关县（区）政府

16

抢抓国家在铁路、水利、农村公路、保障性安居工程等领域扩大投资的机遇，抓紧谋划上报一批重大项目，争取列入国家、省计划盘子。

王 丽

市发改委

市铁路办、市水利局、市交通运输局、市房产管理中心

17

落实鼓励和促进民间投资的政策措施，着力在基础设施和社会事业等领域，引进社会资本参与建设和经营。

王 丽

市发改委

市政府金融办，新城区、高新区管委会，各县（市、区）政府

18

进一步提高中低收入居民收入，调整机关事业单位人员工资，多渠道增加农民收入，提升消费能力。

王 丽

市人力资源和社会保障局

新城区、高新区管委会，各县（市、区）政府

19

加强与国家养老健康、信息、旅游、住房、节能环保、教育文化等6大领域消费工程衔接，抓好农村超市、城市便民连锁网店、电子商务公共服务平台建设，加快培育新的消费增长点。

李 哲

市商务局

市民政局、市工业和信息化委员会、市旅游局、市房产管理中心、市发改委、市教育局、市文化广电新闻出版局，新城区、高新区管委会，各县（市、区）政府

20

大力优化消费环境，整顿和规范市场秩序，依法维护消费者权益。

李 哲

市工商局

市食品药品监管局、市质监局，各县（市、区）政府

21

健全企业服务长效机制，重点解决制约企业发展的“卡脖子”问题。

郑 理

市企业

服务办

市工业和信息化委员会

22

深入推进银企合作、中小企业金融超市、金融服务进产业集聚区等活动，开展中小企业房产、地产确权颁证专项行动，规范完善担保服务体系，着力解决中小企业融资难问题。

王 丽

市政府

金融办

市工业和信息化委员会、市房产管理中心、市国土资源局，各县（市、区）政府

23

规范行业协会涉企收费，有偿中介服务引入竞争机制。

王 丽

市发改委

新城区、高新区管委会，各县（市、区）政府

24

实施建设用地指标差异化、精细化管理，保障重点项目用地需求。

王 鹏

市国土

资源局

新城区、高新区管委会，各县（市、区）政府

25

改造提升传统产业。综合运用退城进园、承接转移、延伸链条等手段，加快对能源、化工、冶金、建材等传统优势产业进行“脱胎换骨式”改造，重点抓好平煤神马集团22万吨烧碱异地搬迁、天宏公司120万吨焦化异地搬迁、平煤神马集团100兆瓦光伏发电等项目建设，加快建设国家重要的新型能源化工基地。发挥舞钢公司产业和技术优势，加快技术创新和装备升级。大力发展轻工食品、纺织服装等产业，主动和行业龙头企业对接合作，走深加工、高端化路子，提高产品质量和档次。培育壮大战略性新兴产业和高成长性制造业。依托平高集团、隆鑫机车、平煤机等企业，培育壮大装备制造产业，重点抓好平新机电装备产业园、隆鑫机车产业园、正合汽配产业园、南车集团高端矿用设备等项目建设，加快建设国家重要的现代装备研发制造基地。依托圣光集团、河南真实生物科技、佳瑞高科等企业，培育壮大生物医药产业，重点抓好国际医疗器械孵化园、FNC抗艾滋病毒新药研发推广、国内培南类抗生素研发生产基地等项目建设。依托中兴科技、尧谷光电、东陆高科等企业，培育壮大电子信息产业，重点抓好中兴通讯手机及配件产业园、尧谷光电触控显示模组等项目建设。依托宝丰翔隆等企业，培育壮大不锈钢产业，重点抓好翔隆不锈钢150万吨板材等项目建设。

郑 理

市工业和信息化

委员会

市发改委，新城区、高新区、平顶山化工产业集聚区管委会，各县（市、区）政府

26

以晋星升级为目标，编制完善产业集聚区产业发展规划，实现管理体制、规模水平、招商引资、综合配套功能的完善和提升。年度完成投资650亿元，增长17%以上；主营业务收入突破1000亿元，增长10%以上；6家产业集聚区达到一星标准、3家达到门槛标准，争创国家、省经济技术开发区或高新技术开发区。把培育壮大五大产业集群摆在更加突出位置，加快编制化工等专业园区产业发展规划，推动同类和关联项目集中布局，逐步在各县(市、区)形成一批拥有2家以上行业龙头企业、20家以上关联配套企业，主营业务收入过百亿的特色产业集群。

郑 理

市发改委

新城区、高新区、平顶山化工产业集聚区管委会，各县（市、区）政府

27

以实施服务业“62231”发展计划为抓手，持续抓好文化旅游、现代物流、金融保险、现代商贸、信息服务、养老和健康服务等六大主导产业，确保服务业增加值增长8%以上。突出龙头带动。重点支持20家骨干企业，加快培育一批具有较强市场影响力的知名服务品牌。

李 哲

市服务

业办

市文化广电新闻出版局、市旅游局、市交通运输局、市工业和信息化委员会、市政府金融办、市民政局

28

突出发展旅游业，编制城市旅游等3个规划，加快大香山风景名胜区、舞钢龙凤湖度假区等重点景区建设，力争2家景区晋升4A级景区、3家晋升3A级景区，努力建设海内外知名的旅游目的地。

王宏景

市旅游局

市民族宗教事务委员会，相关县（市、区）政府

29

滚动扶持30个市场潜力大、经济效益好、带动能力强的项目，推进G311国道改线、尧山-大佛景区大型停车场等项目建设，建成义乌国际商贸城等项目，加快红星美凯龙、苏宁广场等项目前期工作。

李 哲

市服务

业办

市交通运输局、市旅游局、市商务局，相关县（市、区）政府

30

大力推进商务中心区和特色商业区建设，健全“两区”工作机构和推进机制，完成投资70亿元。争取2个特色商业区进入全省前40名，市商务中心区进入全省前30名。扶持培育10个有一定基础的特色园区。推动中兴会展园尽快落地。

李 哲

市服务

业办

新城区管委会，各县（市、区）政府

31

规划建设区域性养老健康产业发展示范园区，鼓励圣光集团发展健康养老产业。

李 哲

市民政局

市卫生和计划生育委员会，相关县（市、区）政府

32

落实支持服务业发展各项措施，全面清理限制性规定，降低医疗卫生、教育培训等领域准入门槛，扩大购买社会服务规模。

李 哲

市服务

业办

市行政服务中心、市政府法制办、市监察局、市卫生和计划生育委员会、市教育局、市财政局

33

顺应制造业发展从硬件向软件、解决方案等无形服务转变的趋势，鼓励引导制造业服务化，推动其向研发、设计、物流、营销、品牌推广和系统集成等方面延伸。用信息技术改造提升传统产业，促进云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，加快生产设备数字化改造，推动信息技术在现代物流、工业设计等服务业领域广泛应用。

郑 理

市工业和信息化委员会

市科技局

34

持续实施高标准粮田“百千万”建设工程和粮食高产创建，新建高标准粮田13万亩。积极发展家庭农场、农民合作社、产业化龙头企业等新型农业经营主体，新增市级以上龙头企业20家、农民合作社300 家、家庭农场100家，培育1-2个示范性产业化集群。

冯晓仙

市农业局

新城区、高新区管委会，各县（市、区）政府

35

研究出台以畜牧业为龙头、农牧结合的现代生态循环农业试验区建设实施意见，支持建立循环农业研究院和试验室，整合各项农业投入向循环农业倾斜。

冯晓仙

市畜牧局

市农业局、市林业局、市水利局、市环保局、市财政局、市政府金融办、市农科院、人行平顶山市中心支行

36

发展乡村休闲旅游和城市近郊都市生态农业，努力打造2-3个都市生态农业示范园区。推进“鹰城农业”品牌建设。加快投融资平台、农产品追溯平台和电子商务平台建设。

冯晓仙

市农业局

市旅游局、市商务局、市政府金融办、市食品药品监管局，新城区、高新区管委会，各县（市、区）政府

37

抓好应急水源、病险水库除险加固、北汝河河道治理、昭平台灌区续建、南水北调配套等重点水利工程建设。

冯晓仙

市水利局

市移民安置局，相关县（市、区）政府

38

加快农业科技创新和重大技术推广。

冯晓仙

市农业局

新城区、高新区管委会，各县（市、区）政府

支持市农科院省韭菜工程技术研究中心、博士后研发基地建设。

王宏景

市科技局

市财政局、市农业局、市人力资源和社会保障局、市农科院

39

抓好农网改造升级工程和农村低电压治理。

郑 理

平顶山

供电公司

40

加强气象现代化建设，建好气象科技园。

冯晓仙

市气象局

41

提升农业机械化水平，新增农机总动力5万千瓦。

冯晓仙

市农机局

新城区、高新区管委会，各县（市、区）政府

42

规范引导农村土地经营权有序流转，加快农村土地承包经营权确权登记颁证。

冯晓仙

市农业局

新城区、高新区管委会，各县（市、区）政府

完成农村宅基地使用权和集体土地建设用地使用权确权登记发证工作，探索建立农村宅基地有偿退出机制。

王 鹏

市国土

资源局

新城区、高新区管委会，各县（市、区）政府

43

支持畜牧合作总社发展壮大。鼓励设立财政参股、控股的混合所有制涉农担保公司。

冯晓仙

市畜牧局

市财政局

44

创新供销社组织体系和服务机制。

冯晓仙

市供销社

各县（市、区）政府

45

建立农村产权交易市场，探索建立农村土地信托中心。

王 鹏

市国土

资源局

各县（市、区）政府

46

加强对小农水项目投入绩效评估，完成国家级小型水利工程管护改革试点。

冯晓仙

市水利局

市财政局、市审计局

47

完善提升新农村建设规划，重点支持规模较大、基础设施完善的67个中心村和与66个人地挂钩试点不重叠的村加快建设，力争在引导入住、拆旧复耕上取得突破。

冯晓仙

市农办

市国土资源局，各县（市）政府

48

加强农村基础设施建设，新改建干线公路131公里、农村公路490公里，改造桥梁5310延米。

郑理

市交通

运输局

各县（市）政府

49

解决28.4万农村居民和5万农村师生饮水安全问题。

冯晓仙

市水利局

市教育局，各县（市、区）政府

50

深入开展改善农村人居环境活动，建设美丽乡村。

冯晓仙

市农办

市发改委、市住房和城乡建设管理局、市环保局、市爱卫办、市财政局、市交通运输局、市城乡规划局，各县（市、区）政府

51

集中市级财政科研经费，设立1000万元科技创新重大专项资金，支持企业发展高新技术。

王宏景

市科技局

市财政局、市工业和信息化委员会

52

强化企业创新主体地位，创建省级工程技术中心3家、市级研发中心20家、产业创新联盟5个。推进企业与国内外同行、大型央企、科研院所、高等院校深度合作，引进或共建一批创新平台。鼓励企业通过海外并购、设立研发中心、购买专利技术增强创新能力，支持平煤神马集团组建炼焦煤资源利用国家工程技术研究中心，推动平煤神马集团进入国家自主创新领军企业试点。实施百项成果转化工程，优选能够显著促进我市转型发展的重大科技成果100项，推动创新成果向现实生产力转化。实施科技培育孵化工程，支持尼龙化工、高压电气等优势产业技术创新，培育国家级高新技术企业5家。积极创建国家知识产权示范市和科技进步先进市。

王宏景

市科技局

市工业和信息化委员会、市工商局

53

研究制定支持商业模式创新的政策措施，鼓励企业探索形式多样、市场接受的新型商业模式。把发展电子商务作为事关全局和长远的战略重点，推动与国内知名电商企业战略合作，加强电子商务平台、云计算中心建设，支持企业搭建电子商务集聚平台，开展电子商务示范企业创建活动。大力发展平台经济，推进大宗商品交易，促进有形市场与无形市场融合发展，线上交易与线下交易同步推进。

李 哲

市商务局

市工业和信息化委员会、市科技局

54

深入实施全民技能振兴工程和技能人才回归工程，完成各类职业技能培训14万人次。积极引进国内外创新人才，健全培养选拔、流动配置、激励保障等机制，培育市级科技创新杰出人才和创新型科技团队。

王 丽

市人力资源和社会保障局

市农业局、市教育局、市扶贫办、市民政局、市残联、市科技局，新城区、高新区管委会，各县（市、区）政府

55

深入开展省级公共文化服务体系示范区创建，实施舞台艺术送农民、广播电视户户通、“三馆一站”免费开放等文化惠民工程，组织开展好各类群众性文化活动。加强文化遗产保护，推进汝官窑遗址博物馆展示厅建设和应国墓地保护利用工作。

王宏景

市文化广电新闻出版局

新城区、高新区管委会，各县（市、区）政府

56

做好省级全民健身示范城市创建工作，积极承办各类赛事，筹办好市九运会暨第三届全民健身大会。

王宏景

市体育局

新城区、高新区管委会，各县（市、区）政府

57

认真落实重点文化产业园区和企业发展实施意见，推进文化与旅游融合发展，加快山顶公园、矿山遗址公园、宝丰文化创意产业园、郏县三苏文化产业园等项目建设，培育壮大工艺美术、魔术演艺、文化旅游等特色产业，着力打造一部魔术舞台情景剧。

王宏景

市文改办

市文化广电新闻出版局、市旅游局、市国土资源局，相关县（市、区）政府

58

深入推进国有经营性文化单位转企改制，完善电台、电视台合并和县（市、区）文化、广电、新闻出版三局合一后的管理机制。

王宏景

市文改办

各县（市、区）政府

开展基层综合性文化服务中心建设试点。

市文化

广电新闻

出版局

各县（市、区）政府

完成市广电传媒集团平台搭建工作。

市广播

电视台

59

培育和践行社会主义核心价值观，强化道德建设、诚信建设、法制建设和服务型机关建设。以创建全国文明城市为目标，广泛开展各类创建活动，完善志愿者服务体制机制，加强未成年人思想道德建设，提高城市文明程度。

王宏景

市文明办

市教育局，新城区、高新区管委会，各县（市、区）政府

60

继续实施蓝天工程，加快火电、钢铁、水泥行业脱硫脱硝改造、燃煤锅炉和机动车尾气治理，抓好城市建筑工地、城乡道路扬尘防治，做好农村面源污染治理工作。全面推动水污染防治，加强白龟湖上游入湖河流绿化治理。加大环保监察力度，严厉打击环境违法行为。

郑 理

市环保局

市住房和城乡建设管理局、市交通运输局、市林业局，新城区、高新区管委会，各县（市、区）政府

做好秸秆禁烧工作。

冯晓仙

市农业局

新城区、高新区管委会，各县（市、区）政府

推进新污水处理厂建设及老厂升级改造，完善城市污水收集系统。

王 鹏

市住房和城乡建设管理局

61

深入开展工业能效对标达标活动，加强大型公共建筑节能监管平台建设，抓好节约型公共机构示范单位创建，推进能源管理体系和重点用能单位在线监测，争取建设省级城市能源资源计量中心。

王 丽

市发改委

市住房和城乡建设管理局、市委市政府机关事务管理局，新城区、高新区管委会，各县（市、区）政府

62

加快实施节能环保技术装备产业化示范工程，做好工业锅炉窑炉、余热余压利用等节能技术改造，大力发展风电等清洁能源，积极开展清洁生产、再生资源回收和综合利用，提高能源资源利用效率。

王 丽

市发改委

市工业和信息化委员会、市供销社，各县（市、区）政府

63

坚持最严格的耕地保护制度，推进煤矿沉陷区治理和工矿废弃地整治。

王 鹏

市国土

资源局

新城区、高新区管委会，各县（市、区）政府

坚持最严格水资源管理制度，加快白龟湖国家湿地公园规划建设。

冯晓仙

市水利局

市林业局

64

继续实施林业生态建设提升工程，抓好生态廊道网络、“百千万”防护林、城镇社区绿化美化等八大林业工程，完成造林5.3万亩。

冯晓仙

市林业局

各县（市、区）政府

65

完善能源消费和重点污染物排放总量预算管理制度，健全生态环境补偿、环境损害鉴定评估和责任追究等机制，实施节能量、排污权、碳排放权、水权交易制度。

王 丽

市发改委

市环保局、市监察局、

市水利局

66

全面完成市县政府机构改革。

王 丽

市编办

各县（市、区）政府

全面完成交通运输执法体制改革。

郑 理

市交通

运输局

各县（市、区）政府

67

理顺城乡一体化示范区管理体制机制。

王 丽

王 鹏

新城区

管委会

宝丰县政府，市编办

理顺化工产业集聚区管理体制机制。

郑 理

平顶山

化工产业集聚区

管委会

叶县政府，市编办

68

继续取消、下放市级行政审批事项，全部取消非行政许可审批，减少前置审批，积极推行模拟审批、网上审批等新模式。加快建立政府权力清单、责任清单，探索实行负面清单管理，开展产业集聚区投资准入负面清单管理模式试点。创新行政审批后续监管方式，强化事中事后监管。

王 丽

市编办

市行政服务中心、市监察局、市发改委、市政府法制办，新城区、高新区管委会，各县（市、区）政府

69

加快推进平燃公司股权转让、自来水公司和中房平顶山公司股份制改革，完成污水处理厂经营模式改革。

王 鹏

市国有

资产监督

管理局

市住房和城乡

建设管理局

完成星峰集团破产扫尾工作。启动国有资本投资公司和运营公司试点、职业经理人市场化选聘试点。

郑 理

市国有

资产监督管理局

市人力资源和

社会保障局

70

大力发展混合所有制经济，支持平煤神马集团等国有企业控股参股民营企业改革，同时也鼓励非公有制企业参与国企改革，允许非国有资本参股国有资本投资项目。鼓励发电公司与本地企业开展直供电交易。

郑 理

市国有

资产监督管理局

市发改委

71

全面贯彻落实新预算法。稳步推进扩大“营改增”试点、煤炭资源税从价计征等税制改革。针对生产经营和纳税额度不匹配的行业企业，加大税务稽查力度，堵塞税收征管漏洞。启动涉企资金基金化改革试点，推进财政资金由无偿投入向股权投资转变。完善高新区、化工产业集聚区财税征管体制。

王 丽

市财政局

市国税局

市地税局

高新区、平顶山化工产业集聚区管委会

72

引导中小企业在资本市场直接融资，力争10家以上企业在新三板或上海、天津股权交易机构挂牌上市。

王 丽

市政府

金融办

市工业和信息化委员会，各县（市、区）政府

73

积极参与基础设施、战略性新兴产业、现代服务业等省产业投资基金和创业投资基金，鼓励保险资金参与我市发起设立的各类基金，支持市级投融资公司探索多元化融资模式。

王 丽

市财政局

市政府金融办、市城投中心、市文投公司

深化农村信用社改革，力争1-2家县级农信联社达到筹建农商行标准，实现舞钢、叶县村镇银行开业。加强金融生态环境考核评价工作，积极防范和化解金融风险。

王 丽

市政府

金融办

平顶山银监分局、人行平顶山市中心支行，相关县（市）政府

74

全面推进县级公立医院综合改革，深化基层医疗卫生机构改革，加快基本公共卫生服务均等化。开展城市区域和县域医疗联合体试点工作，提高医疗资源利用率。健全重特大疾病保障制度，全面实施城镇居民大病保险。深入推进社会办医。

王 丽

王宏景

市发改委

市卫生和计划生育委员会、市人力资源和社会保障局，各县（市、区）政府

75

扎实推进工矿废弃地复垦利用试点和人地挂钩试点工作。深化国有建设用地有偿使用改革，优化土地审批流程，着力解决批而未征、征而未供、供而未用等问题。

王 鹏

市国土

资源局

新城区、高新区管委会，各县（市、区）政府

76

完成党政机关公务用车制度改革。

王 丽

市发改委

市委市政府机关事务管理局、市政府各部门，新城区、高新区管委会，各县（市、区）政府

深化社会事业改革。

市编办

各县（市、区）政府

深化住房公积金等领域改革。

王 鹏

市住房公积金中心

各县（市、区）政府

稳步推进盐业体制改革。

郑 理

市盐业局

77

抓住国家放宽外商投资市场准入机遇，大力推动现代服务业、基础设施、节能减排、现代农业等领域开放招商，在现代物流、文化旅游、医疗、教育等方面引进一批重大项目。坚持以台湾和香港为重点，积极开展境外融资，吸引高端制造业转移。

李 哲

市商务局

市发改委、市农业局、市卫生和计划生育委员会、市旅游局、市教育局，新城区、高新区管委会，各县（市、区）政府

78

围绕5大产业集群、9个省级产业集聚区和15个专业园区，充分发挥商会协会作用，大力开展精准招商、以商招商、产业链招商，力争在化工、电气装备、不锈钢制品、摩托机车、医疗器械、电子信息等产业取得突破性进展。继续开展招商引资专项督查，提高招商实效。

李 哲

市商务局

市发改委、市工业和信息化委员会、市政府办公室，新城区、高新区管委会，各县（市、区）政府

79

在提升电气装备、特种钢材、尼龙化工、纺织品等出口优势的同时，扩大高新技术、农副产品等出口份额。

李 哲

市商务局

支持企业开展境外商标注册、国际通行产品和体系认证。

市工商局

市质监局

80

鼓励煤炭、钢铁、水泥等企业走出去，扩大生存空间，化解过剩产能。

郑 理

市工业和信息化委员会

市发改委、市商务局

81

发展对外承包工程与劳务合作，支持优势企业开展工程总承包。

王 丽

市人力资源和社会保障局

推进中德生态和环保合作试点项目。

郑 理

市环保局

争取与德国劳恩堡市签署友好城市关系协议。

李 哲

市政府

外侨办

82

建立健全客商投资项目审批代理制，进一步提高投资贸易便利化水平，打造亲商、安商、富商的良好环境，尽快完成由靠优惠政策招商向靠优质服务招商的战略性转变。

李 哲

市商务局

市行政服务中心、市监察局，新城区、高新区管委会，各县（市、区）政府

83

重点抓好大学毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等群体就业，妥善解决结构性失业和化解产能过剩中下岗分流职工再就业等问题，城镇新增就业6万人以上，农村劳动力转移就业5万人。

王 丽

市人力资源和社会保障局

市农业局、市扶贫办、市民政局，新城区、高新区管委会，各县（市、区）政府

支持建设一批创业孵化示范园区，以创业促进就业。

王 丽

市人力资源和社会保障局

市工业和信息化委员会、市发改委

84

继续提高企业退休职工和城乡居民基础养老金水平，推进机关事业单位养老保险制度改革。扩大社会保障覆盖范围，试行“五保合一”经办模式。

王 丽

市人力资源和社会保障局

市财政局，新城区、高新区管委会，各县（市、区）政府

继续提高优抚对象抚恤金和生活补助、城乡低保补助水平。适当提高农村五保供养标准，五保对象集中供养率提高到50%以上。

李 哲

市民政局

市财政局，新城区、高新区管委会，各县（市、区）政府

85

搞好医疗救助与新农合、城镇居民医保的制度衔接，完善医疗救助“一站式”即时结算服务。

李 哲

市民政局

市人力资源和社会保障局、市卫生和计划生育委员会、市财政局，新城区、高新区管委会，各县（市、区）政府

86

全面实施临时救助制度，加强城乡“爱心救助超市”建设。加快市儿童福利院、未成年人保护中心和夕阳红老年公寓等项目建设。抓好农村敬老院建设。

李 哲

市民政局

市财政局，各县（市、区）政府

87

扎实推进保障性安居工程建设，新开工保障性住房1.45万套，基本建成1.11万套。

王 鹏

市房产管理中心

市城乡规划局、市国土资源局、市住房和城乡建设管理局，新城区、高新区管委会，各县（市、区）政府

88

加快老区建设，开展精准扶贫，再实现5万贫困人口稳定脱贫。

冯晓仙

市扶贫办

相关县（市）政府

89

深入实施第二个学前教育三年行动计划；推动义务教育均衡发展，新建改扩建中小学23所；继续实施职教攻坚二期工程，围绕化工、装备制造等产业，开设相关专业，加强校企合作，提升办学水平；支持高等院校转型发展。

王宏景

市教育局

市财政局，平顶山学院，新城区、高新区管委会，各县（市、区）政府

90

完善公共医疗卫生服务体系，加快市第一人民医院新院区、第二人民医院新病房综合楼、中医院新院区、传染病医院新病房楼等项目建设，启动全市基层卫生云和市远程医学中心建设。

王宏景

市卫生和计划生育委员会

市财政局，相关县（市、区）政府

91

积极开展全国幸福家庭创建试点工作，严格落实人口控制计划。

王宏景

市卫生和计划生育委员会

新城区、高新区管委会，各县（市、区）政府

持续发展慈善、残疾人、妇女儿童、红十字、老龄等事业。

李 哲

市民政局

市残联

市妇联

新城区、高新区管委会，各县（市、区）政府

92

切实做好打击和处置非法集资及投资担保公司清理规范工作，坚决守住不发生区域性风险的底线。

王 丽

市处非办

市发改委、市工业和信息化委员会、市工商局、市公安局等，各县（市、区）政府

切实做好投资担保公司清理规范工作。

郑 理

市工业和信息化

委员会

市工商局，新城区、高新区管委会，各县（市、区）政府

93

积极排查化解社会矛盾，落实依法逐级走访、诉访分离和积案化解制度。

崔建平

市信访局

新城区、高新区管委会，各县（市、区）政府

94

加强公共安全管理和教育，组织开展各类突发事件应急处置演练。

各 位

副市长

市应急办

市政府各部门，新城区、高新区管委会，各县（市、区）政府

95

强化安全生产监管，完善企业安全生产风险预控管理体系，推进安全生产打非治违专项行动，构建隐患排查治理常态化工作机制，持续巩固安全生产稳定局面。

崔建平

市安监局

市安委会成员单位，新城区、高新区管委会，各县（市、区）政府

96

强化食品药品安全监管。

李 哲

市食品药品监管局

新城区、高新区管委会，各县（市、区）政府

97

加强社区建设，提升管理服务水平。

李 哲

市民政局

新城区、高新区管委会，各县（市、区）政府

98

坚持依法治市，完成“六五”普法各项任务。

崔建平

市司法局

各县（市、区）政府

加强社会治安综合治理，建立“一村一警”长效机制，有效防范和化解各类矛盾和问题，确保社会和谐稳定。

市公安局

新城区、高新区管委会，各县（市、区）政府

99

加强新形势下国防教育和国防后备力量建设，支持驻平解放军、武警部队、预备役部队、民兵和人民防空建设，争创全国双拥模范城“五连冠”。

李 哲

市民政局

市人防办，新城区、高新区管委会，各县（市、区）政府

100

加强统计工作，搞好全国1%人口抽样调查。

王 丽

市统计局

新城区、高新区管委会，各县（市、区）政府

101

科学编制“十三五”规划。广泛吸收人大代表、政协委员等各界意见，用改革的精神、创新的理念和科学的方法，谋划好重大基础设施项目、重大经济发展项目和重大民生工程项目，争取一批重大项目列入国家和省规划。

王 丽

市发改委

新城区、高新区管委会，各县（市、区）政府

102

健全依法决策机制，建立法律顾问制度，提升依法履职能力。

王 丽

市政府

法制办

新城区、高新区管委会，各县（市、区）政府

103

加强行政复议、行政调解和仲裁工作。加快转变政府职能，整体推进服务型行政执法。

王 丽

市政府

法制办

各行政执法单位

104

切实推进政府信息公开，让权力在阳光下运行。

王 丽

市政府

办公室

市监察局

105

坚定不移推进反腐倡廉建设，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，做到有腐必惩、有贪必肃。

王 丽

市监察局

各县（市、区）政府

2015年新城区市政设施项目建设计划表

序号

项 目 名 称

建设
性质

建设期限

一、续 建 项 目

（一）

城镇基础设施建设

1

滍阳路东段(香山大道-夏耘路)

续建

2012.03-2015.12

2

翠竹路北段（复兴路-平宝大道）及龙翔大道东段
(平宝大道向西）

续建

2012.08-2015.12

3

祥云路（育英路-翠竹路）

续建

2007.01-2015.12

4

未来路北延（祥云路-清风路）

续建

2012.03-2015.12

5

福泉路（碧波路-博文路）

续建

2011.01-2015.12

6

博文路、碧波路

续建

2012.06-2015.12

7

夏耘路北段（复兴路-平宝大道）

续建

2013.07-2015.12

8

春华路（平宝大道-龙翔大道）

续建

2009.09-2015.12

9

菊香路南段（长安大道-复兴路）

续建

2013.05-2015.12

10

创新路、学府路及学府路东支路

续建

2014.03-2015.12

11

滍水路（春华路-冬勤路）

续建

2014.03-2016.03

12

冬勤路（长安大道-滍阳路）

续建

2014.03-2015.12

13

吉祥路北段（未来路-老叶宝路）

续建

2014.03-2015.12

14

吉祥路南段（湖滨路-未来路）

续建

2014.03-2015.12

15

平宝路改线工程

续建

2014.03-2016.06

16

10kv电缆铺设工程一期

续建

2013.03-2016.12

17

新城区2014年供水主干管工程

续建

2013.03-2015.12

18

新城区高压线改移工程

续建

2013.08-2015.12

19

新城区污水处理厂二期

续建

2014.01-2016.12

20

新城区道路路灯及箱变安装工程一期

续建

2014.08-2015.12

21

新城区公厕

续建

2013.07-2015.12

22

湛河治理工程（湛河主河道闫庄至崇文路口）

续建

2014.01-2016.12

23

湛河治理工程香山沟（井营段）

新建

2014.06-2016.12

24

湛河治理工程郑营引水渠（西干渠引水工程）

新建

2014.06-2016.12

25

第三期数字化视频网络和监控中心改造

续建

2014.03-2015.05

（二）

安置工程

1

郑营安置小区

续建

2010.01-2015.12

2

西太平安置小区二期

续建

2012.12-2016.12

3

东王营安置小区

续建

2014.03-2017.10

4

肖营安置小区

续建

2014.06-2017.05

（三）

社会事业项目

1

梅园路小学

新建

2014.07-2016.08

（四）

绿化工程

1

未来路绿化景观带（Ⅰ-Ⅲ标段）

续建

2010.03-2016.12

2

龙翔大道(香山大道-梅园路）及未来路（吉祥路-新西环路）道路绿化（I--II标段）

续建

2014.01-2015.12

3

游园绿化

续建

2014.03-2015.12

二、新 建 项 目

（一）

城镇基础设施建设

1

龙翔大道西段（梅园路-长安大道）

新建

2015.01-2016.12

2

福泉路（吉祥路-紫金山路）

新建

2015.03-2016.12

3

紫金山路（未来路- 老叶宝路）

新建

2015.03-2015.12

4

长安大道地下通道及过街天桥

新建

2015.01-2015.12

5

滍阳路西段（夏耘路-凯旋路）

新建

2015.01-2015.12

6

夏耘路修复工程

新建

2015.01-2015.12

7

平安大道西延工程

新建

2015.05-2016.12

8

复兴路西段（夏耘路-冬勤路）

新建

2015.03-2016.12

9

路灯及箱变安装工程二期

新建

2015.01-2015.12

10

新城区2015年供水主干管工程

新建

2015.03-2015.12

11

新城区垃圾中转综合楼

新建

2015.01-2015.12

12

2015年新城区垃圾中转站及垃圾地埋项目

新建

2015.06-2015.12

13

新城区高清电子警察、信号灯升级改造项目

新建

2015.03-2015.06

14

新城区第四期数字化网络视频监控系统

新建

2015.05-2016.04

（二）

社会事业项目

1

翠竹路小学

新建

2015.07-2016.08

2

第十中学宿舍楼项目

新建

2015.01-2015.08

3

新城区中小学教室及操场改造工程

新建

2015.07-2015.08

4

新城区公益性公墓工程

新建

2015.05-2015.12

（三）

绿化工程

1

新城区道路绿化

新建

2015.01-2016.10

2

祥云公园补充绿化及长安大道路南景观水系工程

新建

2015.01-2015.12

3

梅园路西侧绿化带（龙翔大道-平宝大道）

新建

2015.01-2015.12

4

湖滨公园内湖水生态景观建设

新建

2015.10-2016.12

5

未来路亮化工程

新建

2015.01-2015.12

6

H区游园工程

新建

2015.01-2015.12