| 文号 | 平政〔2016〕5号 | 索引号 | 005452065/2016-00001 | 关键词 | |
| 主题分类 | 政府文件 | 体裁分类 | 通知 | 服务对象 | 全社会 |
各县（市、区）人民政府，新城区、高新区管委会，市人民政府各部门：
现将《迎接白龟湖国家湿地公园验收工作方案》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。
2016年3月3日
迎接白龟湖国家湿地公园验收工作方案
湿地生态系统是生态安全体系的重要组成部分和经济社会可持续发展的重要基础。市委、市政府高度重视湿地的保护和管理，立足我市良好的湿地资源优势，分步、分批、分阶段开展了白龟湖国家湿地公园建设工作。目前，白龟湖国家湿地公园（试点）已初具规模。为顺利通过国家林业局2016年的验收，结合我市实际，特制定本方案。
一、白龟湖国家湿地公园（试点）基本情况
白龟湖国家湿地公园（试点）于2011年3月经国家林业局批准后开展建设。规划区位于平顶山市白龟湖北岸，东至顺德路，西至应国古墓保护区东界，北至长安大道南50米及新城区体育场，南至白龟山湿地省级自然保护区北界，南北跨度1.9千米，东西跨度6.1千米，面积673.31公顷。
二、工作目标
一是2016年3月底前，由省林业厅对白龟湖国家湿地公园完成初验，并上报国家林业局提出验收申请，迎接国家林业局的验收。二是全力以赴通过国家林业局的验收。
三、重点工作
（一）需要立即完成的工作
1.制定《白龟湖国家湿地公园管理办法》，完善湿地管理制度。
2.制定《白龟湖国家湿地公园湿地合理利用规划》，在满足保护湿地生态系统的完整性和生态服务功能与科普宣教功能外，开展与湿地保护目标相协调的合理利用项目，开展湿地生态旅游，与周边社区群众建立伙伴关系，争取社区居民主动参与湿地公园保护管理，扶持发展社区经济和公益事业，达到人与自然和谐相处的目的。
3.编制《白龟湖国家湿地公园建设情况报告》及验收申报材料。
《白龟湖国家湿地公园建设情况报告》包括：湿地生态形态基本情况、湿地保护与恢复情况、湿地公园管理基本情况及能力建设情况、湿地科研监测及科普宣教体系建设情况、湿地合理利用与社会关系协调情况、服务设施及基础设施建设情况、整体建设水平及示范作用情况、湿地公园特色等。
验收申报材料主要包括：国家林业局对白龟湖国家湿地公园（试点）的批复、市政府建设批文、白龟湖国家湿地公园管理处的机构代码、法人代码证、市编委的批复、湿地公园土地权属无争议证明及湿地公园相关材料。
4.编制实施《白龟湖国家湿地公园湿地保护与恢复规划》，落实保护措施，使水质、水源、水岸、动植物栖息环境得到有效保护，生态系统明显改善，野生动物种类、数量明显增加，无外来有害物种进入。
5.建立健全湿地管理机构。充分发挥白龟湖国家湿地公园管理处的职能作用，解决人员编制8—10人，将工作经费纳入财政预算管理，在新城区设立固定办公场所。
6.湿地公园范围内双违建筑、采矿采砂、水产养殖、餐饮经营、垃圾堆放依法依规全部清场。
7.新建湿地公园大门、指示牌、标志，安装界碑、界桩。
8.制作8分钟湿地公园专题宣传片。
9.设计湿地迎检线路两条（每条长度不少于2000米），附解说词。
10.购置科研设备1套，与平顶山学院、河南城建学院联合建立湿地科研实验室并挂牌。
11.新建湿地监测站点3个，设置巡护路线2条。
12.湿地公园基础本底资料收集整理建档（湿地类型、水文、气候、水质、动植物资源、湿地现状、增殖放流湿地公园范围、边界、土地所有权、使用权、管理权属、湿地文化等）。
13.近5年白龟山水库湿地环境综合治理及水源地保护报告。
14.近5年湿地科普宣教活动总结汇总。在重要的国际国内有关湿地及环保的节日（“世界湿地日”、“世界水日”、“爱鸟周”、“世界地球日”、“世界环境日”），开展丰富的科普宣传活动。
15.近5年湿地科研课题、科研项目的整理归档，建立健全档案资料28项。
（二）对现有基础设施进行改造完善
1.科普宣教及解说体系。
建设集湿地科普常识、湿地文化展示、湿地动植物常识、学术报告与演示为一体的小型综合性科普展示中心，通过图文展板、模型、标本、多媒体、实验等多种形式，全面展示湿地公园丰富的动植物自然资源和平顶山浓厚的文化底蕴，同时呼吁人们共同携手保护赖以生存的资源环境，创造和谐的生存空间。
科普解说内容主要是湿地动植物资源类型介绍、文化功能介绍、水质净化功能介绍等。解说形式主要为解说牌、解说手册、解说图及语音解说、视频、幻灯片、科普长廊等。
2.科研监测体系。该体系可为湿地保护管理和合理利用提供科技支撑。具体工作如下：
一是建设湿地生态监测中心（含无线监控系统1套，实现公园范围动态全覆盖)、生态监测站5个和观鸟点4个，便于开展湿地科研监测工作。
二是与有关大专院校和科研院所合作，开展相关科研课题研究。主要是：基础研究、湿地保育与恢复技术研究、水质净化研究、湿地功能研究、湿地动植物研究、湿地公园建设研究等。
3.改造白龟湖国家湿地公园入口、路标、指示标牌；利用现有栈道、廊道改造科普长廊1200米，制作湿地宣传标牌200个，内容以人文历史及湿地科普知识为主；改造建设湿地多媒体宣教中心1处。
4.改造湿地净化功能展示园。重点介绍人工湿地净化水质工程,以真实场景展示湿地各项功能，让游客近距离、完整深入的了解湿地发挥功能的相应过程。
（三）“十三五”期间必须完成的项目
1.结合不同植物资源的生态习性及观赏特色，建设湿地植物园1个。
2.按照《白龟湖国家湿地公园总体规划》、《白龟湖国家湿地公园详细规划》的要求，建设完成白龟湖国家湿地公园。
3.逐步完善湿地功能展示园。
4.逐步提高科研监测水平，提高湿地保护效率。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立以市政府主要领导为指挥长的迎接白龟湖国家湿地公园验收工作指挥部。市林业局作为牵头单位，负责日常工作、综合协调及软件建设；新城区管委会配合并负责完善硬件建设；市政府有关部门、有关单位按照职责分工，搞好协调配合。
（二）形成例会制度。指挥部每周召开1次工作进展情况汇报会，及时解决迎验工作中遇到的困难和问题。
（三）强化责任落实。各级、各有关部门务必站位全局、高度重视，加强沟通，密切配合，认真贯彻执行《白龟湖国家湿地公园迎验重点工作分配表》，确保在3月底前完成各项工作任务。
（四）保证资金投入。财政部门要大力支持白龟湖国家湿地公园迎验工作，加大资金保障力度，加强资金监督管理，确保迎验工作顺利推进。
