| 文号 | 平政办〔2016〕36号 | 索引号 | 005452065/2016-00013 | 关键词 | |
| 主题分类 | 政府办文件 | 体裁分类 | 服务对象 |
各县（市、区）人民政府，新城区、高新区管委会，市人民政府各部门： 根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省推进信息化促进信息消费实施方案（2014—2016年）的通知》（豫政办〔2014〕137号）要求，为加快推进我市“互联网﹢智慧医疗”信息惠民工程，促进优质资源共享和卫生服务普惠，现就普及应用居民健康卡工作通知如下： 一、高度重视，加快推进 居民健康卡是国家推广的在医疗卫生服务中用于居民身份识别、实现跨地区和跨机构就医、健康信息存储、数据交换及费用结算的多功能复合智能IC卡，广泛应用于医疗卫生服务、公用事业服务、商业服务和金融服务领域。 推进居民健康卡的建设与应用，既是落实国家和省关于促进信息消费、提升信息化水平工作部署的具体举措，也是深化医改、完善公共卫生服务体系、方便群众看病就医的现实需要，是一项“便民、利民、惠民”的民生工程。《国务院办公厅关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020年）的通知》（国办发〔2015〕14号）、国家发展改革委等12部门《关于加快实施信息惠民工程有关工作的通知》（发改高技〔2014〕46号）明确要求普及应用居民健康卡，积极推进居民健康卡与社会保障卡、金融IC卡、市民服务卡等公共服务卡的应用集成，实现就医“一卡通”。《国家卫生和计划生育委员会国家中医药管理局关于加快推进人口健康信息化建设的指导意见》（国卫规划发〔2013〕32号）将“加快推进居民健康卡建设与应用”列为信息惠民工程，要求“十二五”末试点地区普及应用居民健康卡，“十三五”时期全国实现“一卡通”。普及应用居民健康卡，有利于转变原有医疗卫生服务模式，缩短候诊时间，减少重复检查，有效缓解“看病难、看病贵”问题，提高医疗卫生服务质量与效率。各级、各部门要充分认识普及应用居民健康卡的重要意义，高度重视，精心组织，加快推进，务求实效。 二、统一规划，明确目标 （一）基本原则 1．以人为本，便民惠民。坚持以人为本，方便城乡居民利用居民健康卡办理卫生和计划生育相关公共服务业务，接受更加实惠、便捷、精准和个性化的健康服务，有效落实党和政府的卫生和计划生育惠民政策。 2．统一规划，统一标准。按照国家关于居民健康卡建设的标准规范，依托人口健康信息体系，统一规划、上下协调、整体推进，建设统一的居民健康卡应用和监管体系。 3．技术先进，安全可控。采用先进、开放、可靠和安全的技术，既满足当前卫生和计划生育各项业务需要，又着眼未来政府公共服务多领域拓展需求，实现集约建设、资源共享、协同应用。 （二）目标任务 推行“互联网﹢智慧医疗”，建设基于居民健康卡的智能终端APP，统一发行具备一卡多用功能的居民健康卡，全面替代农合卡、就诊卡和银医卡，实现城乡居民在全市范围内跨区域、跨机构就医“一卡通”，力争到2018年6月底前实现居民健康卡全面覆盖和普及应用。 （三）工作计划 自2016年6月1日至2018年6月30日，利用两年左右时间全面完成居民健康卡发放工作。具体安排如下： 2016年6月30日前，各县（市、区）成立居民健康卡领导小组，完成居民健康卡信息采集安排计划； 2016年10月31日前，完成二级以上医疗机构居民健康卡应用环境改造工作； 2016年12月31日前，完成城镇居民信息采集工作，实现居民健康卡覆盖全市60%人口的目标； 2017年至2018年6月30日前，完成居民健康卡信息采集系统、卡管平台、自助系统、市级卫生信息平台的升级完善，完成居民健康卡金融应用接口技术方案、金融机构专网建设、银联POS机部署工作，全面完成居民健康卡发放工作。 （四）建立应用服务体系 由市、县两级卫生计划生育部门和居民健康卡签约银行联合组建专门服务机构，建立从发卡到用卡各环节的服务体系，建立居民健康卡管理应用工作机制，健全居民健康卡注册、管理、运行、应用、服务等管理制度。 三、完善措施，加强管理 （一）加强组织领导 各县（市、区）要建立政府统一领导、卫生计划生育部门牵头、金融部门协同推进的工作机制，及时协调解决居民健康卡推广应用中的重大问题，推进居民健康卡建设与应用工作。要抓好宣传引导，通过多种形式，大力宣传居民健康卡的功能和作用，让社会公众充分认识并积极使用居民健康卡，为普及应用居民健康卡营造良好环境。 （二）规范建设管理 各级、各有关部门要按照相关技术规范和建设实施方案组织建设应用，加强各项工作进度管理，建立督促机制。各级卫生和计划生育部门要将医疗机构用居民健康卡全面取代农合卡、就诊卡和银医卡情况纳入公立医院改革、医院等级评审等评价指标。 （三）严格安全管理 医疗信息资源要按照国家信息技术规范专网连接，封闭运行，确保网络信息安全。严格居民健康卡数据安全管理，保护公民隐私，确保用卡安全。 联系人：高 周 电 话：0375—7667935 18637599936
2016年5月19日
