文号	平科〔2016〕44号	索引号	005452102/2016-00001	关键词
主题分类	人大代表建议回复	体裁分类		服务对象

陈英杰代表：

　　您提出的“关于支持实体经济发展降低工业经济发展成本的建议”的建议收悉。现答复如下：

　　您提出的支持实体经济发展的建议非常好，正如您所提出的那样，随着经济结构调整深入，经济下行压力增大，我市企业发展存在地价过高、融资难、基础设施配套费过高、电价过高等问题，这些都制约了企业结构调整、快速发展。关于您提出的“设立科技专项资金，对首次获批的高新技术企业给予补贴奖励，支持科技型企业成长”，我局高度重视这项工作，目前一系列工作正在部署开展。

　　一、加大企业研发投入，强化企业技术创新主体    

　　充分发挥企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化中的主体作用，在企业内部形成以技术创新谋发展的内在动力机制。进一步落实企业研发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税减免等优惠政策，开展企业创新能力评价，促进企业加大科技投入。继续开展专利质押贷款，解决中小企业融资难问题。

　　二、加强创新平台建设，增强企业对创新创业辐射作用

　　认真贯彻落实市政府《关于实施创新驱动战略推动经济转型升级的意见》（平政〔2015〕25号）要求，积极布局建设院士工作站、重点实验室、工程技术研发中心等创新平台，加快高新技术研发、应用和转移转化进程。鼓励大企业建立服务大众创业的开放创新平台，吸纳和支持“草根”创业者，增强企业对创新创业的辐射带动作用。依据市政府《关于印发平顶山市自主创新体系建设和发展规划（2010-2020）的通知》（平政〔2010〕5号）文件要求，对认定为省级以上的工程技术研究中心和重点实验室给予30—50万元奖励。贯彻市委、市政府《关于加快自主创新体系建设促进创新驱动发展的意见》（平发〔2013〕7号）文件精神，支持组建大学科技园、大学生创业园、高层次人才创新基地等科技企业孵化器，对新认定的国家级、省级科技企业孵化器，分别奖励20万元、10万元。

　　三、设立市科技创新风险投资基金，深化科技体制改革

　　积极贯彻落实省政府《关于省级财政性涉企资金基金化改革的实施意见》（豫政〔2015〕17号），创新财政资金分配方式，充分发挥财政资金的杠杆和引导作用，实现政府作用与市场作用有机结合，建立符合现代财政制度要求的扶持产业发展长效机制。结合我市具体情况，由市财政局、市科技局、中原银行共同发起设立平顶山市科技创新风险投资基金，基金总额2.5亿元。并根据《河南省科技创新风险投资基金实施方案》制订了《平顶山市科技创新风险投资基金实施方案》，支持企业围绕装备制造、电子信息、新材料、生物医药等产业发展高新技术和战略性新兴产业，促进我市经济转型发展。

　　感谢您对我市科技工作的关心和支持，希望您今后一如既往地多对科技工作提出宝贵意见和建议，我局将虚心听取、认真采纳。

　　

　　

　　2016年7月26日

　　

　　联系单位：平顶山市科技局          联系人：赵俊功

　　联系电话：3968716