市第十届人民代表大会第四次会议第1004200141号建议及答复

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市第十届人民代表大会第四次会议第1004200141号建议:    农业是国民经济的基础产业,同时又是弱势产业,农村新型城镇化建设,根本在于城乡统筹发展。    我市传统农业绝大部分尚处于低质低效水平,虽然劳动力成本低,但劳动力人员素质也低,技术水平、管理水平、经营水平也同样不高。这与农村新型城镇化建设的要求不相适应,因此要提高农业生产力水平,提高农产品的竞争力,就要推进农业现代化,而加快农村信息化建设是唯一的选择。因此建议:    加快农村信息化建设的步伐,建立农村信息网络平台,为农民提供各种信息:惠农政策、产品信息、法律知识等等,以提高农民素质,提升农产品质量,发展现代农业,以利于农村新型城镇化建设,促进农业增产、农民增收。 答复: 一、我市农村信息化发展现状 近年来,按照国家信息化发展战略的部署要求,我市各有关部门围绕自身职责,加快推进农村信息化建设,取得了积极进展。 (一)农村信息化基础条件不断完善 近年来,在市委、市政府的正确领导下,提升了我市农村地区的通信基础设施建设广度和深度,逐渐缩小与城区的数字鸿沟,使广大农民朋友体会到通信行业带来的便利。 1、平顶山联通公司加大农村通信基础设施建设方面的投资, 完善农村4G移动网络FDD-LTE无线广覆盖。在平顶山全市农村区域共规划基站4G基站约1300个,基本满足了全市农村区域无线通信需求,覆盖面积达90%以上,覆盖人口达到95%以上。宽带网络方面,2015年10月实现了全光网城市,联通光纤宽带行政村以上覆盖率达到99%,大部分自然村实现了覆盖。2016年在政府的支持下,平顶山联通第一批电信普遍服务试点工程投资184.0万元,完成了共29个未通行政村宽带光纤化覆盖。 2、中国电信平顶山分公司根据省公司的统一部署,按省公司制定的建设方案,完成了对重点乡镇、高速高铁的专项覆盖。平顶山电信LTE网络覆盖目标值为:县城主城区RSRP覆盖率99.7%以上,SINR覆盖率95.8%以上。 3、中国移动平顶山分公司止2017年7月底,平顶山完成五期4G工程规划,完成总投资5360余万元,建设端口总数为138840个。截止2017年6月低,平顶山移动全区累计覆盖4975个小区,小区覆盖率88.7%。 (二)电商发展持续提速 平台类、应用类、服务类电商企业不断增加,苏宁易购、百度、58同城、云书网、喜买网、企汇网、世界工厂网相继落户我市;圣光药流通、天勤国际、莱雾网、智慧007、酒乐美、808电商平台、宝酒电子商务等本土平台快速成长。其中“药流通”目前供应链智能云协同平台用户数量5867个,共发布产品13649个,日均访问量2896人次,覆盖范围河南省绝大市、县;电子商务进农村快速推进,舞钢、鲁山、叶县已初具规模,其中舞钢市的智慧007电商网点即将覆盖当地全部乡村。依托平顶山学院、教育学院等高校,设立电子商务继续教育基地、为全市电商发展提供人才支撑,实施“政、校、协、企”合作、探索“企业进校园、校园出老板”模式。 (三)信息技术改造传统农业开始起步 物联网、移动互联、3S等信息技术及智能农业装备在设施园艺、畜禽水产养殖、农产品流通及农产品质量安全追溯等领域的应用逐步深入,在促进农业生产节本增效、保障农产品质量安全等方面积累了一定经验。 二、我市农村信息化发展中存在的问题 虽然我市农村信息化工作取得了一定成效,但与全面建成小康社会要求相比,与现代农业和新农村建设的要求相比,与国民经济其他行业相比,农村信息化还有相当大的差距,缩小城乡、工农数字鸿沟的任务十分艰巨。当前存在的困难和问题主要有: (一)是认识不到位,传统的农业生产生活方式根深蒂固,信息化意识不强、重视不够。 (二)是投入严重不足,国家层面还没有建立稳定的投入渠道,农业信息化缺乏持续项目支撑和系统推进。 (三)是城乡数字鸿沟仍然较大,农民获取信息的渠道和能力仍十分有限。 (四)缺少电商思维和理念。 (五)信息技术人才的引进和培养滞后,无法满足我市农村信息化发展需要,既懂农业又懂信息技术的复合型人才匮乏,具有自主知识产权、安全可控、低成本、与农艺结合紧密的信息技术和设备研发滞后。 三、我市农村信息化发展的下一步打算 (一)进一步加大农村信息化基础设施投资。联合三家运营商积极贯彻推进宽带网络提速工作,加快扩大宽带网络覆盖范围,加大宽带网络投资力度,确保持续改善和提升用户上网体验,深化应用普及。响应国家建设“宽带中原”,打造高品质全光宽带网络,目前实现“百兆光纤入户”,积极推进 “千兆示范小区”建设。  (二)进一步开展与其他知名电商企业的合作。我市已与苏宁云商签订了合作框架协议,下一步将进一步促进苏宁云商在县(市)区开展电子商务的布点和体系建设。企汇网在平顶山注册成立了分公司,借助企汇网,将我市农村土特产品上网。进一步加大与阿里巴巴的战略合作。阿里巴巴已与我市进行了合作与对接,我们将在B2B、跨境电子商务、互联网金融、互联网人才培养等开展合作,力争在短的时间出规模、出效益。此外,进一步加强与人联网的对接洽谈,推进多领域、多方式合作。 (三)抓好农村信息员队伍建设,大力培养农村信息员。 农村信息员队伍是连接基层信息站点与广大农民的桥梁与纽带,加强农村信息员队伍建设是解决信息服务“最后一公里”问题的有效途径。 (四)加快农村信息社会化过程,增强农民对网络信息的重视,提高网络信息的利用率。积极鼓励广大农民学习并应用信息技术。一是通过科普活动向农民普及网络知识,提高农民科学文化水平,提升农民上网的积极性。二是鼓励广大农民将农产品上网经营,上网采集市场信息和科学种田知识,改变落后的耕作方式和经营意识。 尊敬的王小英代表,再次感谢您对全市信息化工作的关心与支持。希望您对市信息化建设工作多提合理化、建设性的意见和建议,共同推动我市信息化工作的持续、快速、健康发展。


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