文号		索引号	005452065/2017-00018	关键词
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在5月16日召开的全市三夏生产暨秸秆禁烧综合利用工作会议上，我市印发了2017年农作物秸秆禁烧及综合利用工作方案，明确了总体目标、工作任务等。

方案指出，要加速推广应用“蓝天卫士”电子监控系统，做到人防加技防有效结合，有效遏制露天焚烧现象。要进一步完善监管体制，大力推进禁烧全覆盖、无闲时、常态化。要实现重点区域秸秆“零焚烧”、全市秸秆焚烧“零火点”。要着力提高秸秆综合利用水平，全市秸秆综合利用率平均达到88%以上。

方案强调，所有可燃物均严禁露天焚烧，所有露天焚烧行为均要查处。在重点禁烧时段（5月25日至6月25日，9月5日至11月5日），要严格落实“市督导、县负责、乡为主、村落实、组管片、户联防”的网格化管理工作机制。各县（市、区）实行四大班子领导分包乡（镇、街道），乡（镇、街道）班子成员包片，乡（镇、街道）机关干部包村，村干部包组，组干部、党员包地块的层层分包责任制，将工作任务逐级分解，细化到田、到户、到人。市、县环保、公安、财政、发改、住建、畜牧、农机、交通运输等禁烧成员单位要结合自身职能，充分发挥行业优势，积极参与全市秸秆禁烧及综合利用工作。分包重点乡（镇、街道）秸秆禁烧工作的市直单位要及时派出工作组，深入分包乡（镇、街道）督导禁烧工作。市禁烧办检查组、督导组要把宣传发动到位、职责落实到位、部门分包到位、网格化管理到位、巡查督导到位及责任追究到位列入检查督导重点。各县（市、区）要抽调人员，在重点区域设立禁烧指挥部，配置车辆、设备，落实经费，组建检查组认真开展督导巡查，坚持禁烧无盲区、无闲时、无间断。要切实落实市委、市政府对秸秆焚烧实行“零容忍”的要求，按照属地负责、党政同责、一岗双责的要求，严肃处理在禁烧过程中发现的玩忽职守、失职渎职行为。对焚烧秸秆现象发现一起，通报一起，处理一起。

在常态监管阶段（1月1日至5月24日，6月26日至9月4日，11月6日至12月31日），各县（市、区）要充分利用电台、电视台、报纸、网络等媒体，采用悬挂横幅、张贴标语、出动宣传车等形式进行广泛宣传，大力营造浓厚的禁烧氛围。除重点禁烧时段外，市、县禁烧办要保留一定数量的督导检查队伍，各乡（镇、街道）保留必要的应急小分队，结合电子监控系统，重点对城市建成区周边、交通干线区域及湿地、水库、河流、沟渠周边进行监管，降低农业面源污染，使禁烧工作常态化。各乡（镇、街道）要切实加强对地头、沟渠、路边堆放的秸秆和垃圾、树叶、杂草等可燃物的清运，消除焚烧隐患。各县（市、区）要制定秸秆综合利用方案，因地制宜，在粉碎还田、深耕还田、过腹还田、堆沤还田、打捆收储、食用菌种植等方面加大综合利用力度，最大限度消纳秸秆，发展生态农业。