文号		索引号	005452065/2017-00025	关键词	清洁取暖
主题分类	政策解读	体裁分类		服务对象

推进冬季清洁取暖，既关系到我市广大群众温暖过冬也关系到雾霾天能不能减少，是重大的民生工程和民心工程。近日市环境污染防治攻坚战领导小组办公室印发了《平顶山市2017年推进清洁取暖实施方案》，（以下简称《方案》）。按照部署，我市将在城市建成区加快发展集中供热，在集中供热没有覆盖的城乡接合部及广大农村推进“电代煤”“气代煤”，在电力和天然气设施未覆盖的地区以清洁型煤取暖过渡，同时各县（市、区）将加快构建以集中供热为主，以天然气、电、地热能、生物质能、太阳能等清洁能源利用为辅的现代清洁取暖体系。

《方案》提出，到10月底前，全市将新增供热能力1800万平方米，市区新增供热面积约274.4万平方米，新建、改造换热站27座、管网总长度22.9公里，市区供热普及率达到60%；在供热管网无法覆盖区域，完成“气代煤”“电代煤”改造5万户；完成10蒸吨及以下燃煤锅炉拆除或清洁能源改造53台。

为了实现上述目标，我市将提升热电联产供热能力。对城市周边具备改造条件且运行未满15年的在役纯凝发电机组实施供热改造，支持对现有热电联产机组实施扩容改造，扩大供热能力。

强化供热管网配套建设。加快现有集中供热热源配套管网建设，推进供热管网向城市规划中的商业区及居民区延伸；鼓励采用长输管网技术，扩大供热覆盖区域，充分发挥现有集中供热项目的能力。加大对新建集中供热项目配套供热管网建设的督导力度，并依法优先保障新建换热站的土地使用指标，确保配套供热管网与集中供热项目同步规划、同步建设、同步投产。

因地制宜推进“双替代”工程。在集中供热管网确实无法覆盖的区域，按照“宜气则气、宜电则电”的原则，实施“电代煤”“气代煤”。在天然气供应有保障的地区，鼓励采用燃气壁挂炉、燃气空调等方式实现清洁取暖，在天然气管网未覆盖的地区，大力发展热泵、电锅炉、电空调等电采暖方式取暖。将我市未实现集中供热的建成区作为重点区域，进一步加大“双替代”工作力度。

积极发展新能源供热。督促在建的生物质热电和垃圾热电项目加快建设，争取按期建成投产。各县（市、区）将加快推进已核准在建的农林生物质热电、垃圾热电等新能源供热项目建设，倒排工期，确保按期投入使用。

加强煤炭质量控制。对燃煤热电联产机组及集中供热燃煤锅炉实行煤炭质量控制，定期抽检热电联产机组及集中供热锅炉使用燃煤煤质，对不符合我省商品煤质量标准的，按照有关规定进行处罚。冬季采暖期，燃煤热电联产机组及集中供热燃煤锅炉必须使用优质燃煤。

全面实施洁净型煤替代散煤。在不具备“煤改气”“煤改电”条件的乡村地区，实现洁净型煤生产仓储配送网点全覆盖，全面实施洁净型煤替代散煤。

加强散煤运输环节监管，实施散煤销售点动态监管，严厉打击非法经营散煤行为，持续加强民用洁净型煤生产加工企业煤质检查，确保民用洁净型煤质量符合标准。全面取缔燃煤茶浴锅炉、燃煤大灶、经营性小煤炉等燃煤散烧设施设备。