文号	平政办〔2018〕48号	索引号	005452065/2018-00051	关键词	驻地招商 精准招商
主题分类	政府办文件	体裁分类	通知	服务对象	全社会

各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区管委会，市人民政府各部门：

《平顶山市开展驻地招商和精准招商工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2018年11月5日

平顶山市开展驻地招商和精准招商工作实施方案

为全面贯彻落实市委九届六次会议暨市委工作会议精神，以产业转型推动经济高质量发展，着力打造“一个龙头、七大支柱”制造业产业体系，围绕主导产业强力推进招商选资，市政府决定开展驻地招商和精准招商工作。现制定如下实施方案：

一、加强组织领导

成立以市长张雷明为组长，市委常委、常务副市长摆向阳，副市长张弓、魏建平、刘文海、刘颖、张庆一为副组长，市政府有关副秘书长、市政府有关部门、各县（市、区）政府（管委会，下同）主要负责同志为成员的平顶山市招商选资工作领导小组。领导小组下设办公室，刘文海同志兼任办公室主任，市政府副秘书长王雷、市商务局局长赵水才兼任办公室副主任。领导小组办公室日常工作由市商务局承担，负责制定全市招商选资工作行动计划，组织全市驻地招商工作，指导精准招商活动，收集整理发布招商信息，建立招商项目库，负责督导签约项目落实，负责各县（市、区）政府驻地招商工作和全年招商选资工作考核，负责精准招商工作组和市政府各部门招商工作考核，协调处理项目实施中有关问题等日常事务，为市委、市政府招商选资工作提供决策依据。

领导小组成员将视工作分工、人员变动等情况自动调整。平顶山市招商引资工作领导小组同时撤销。

二、明确工作任务

（一）大力开展驻地招商  

各县（市、区）政府要紧紧围绕主导产业，大力开展驻地招商工作。

1．明确招商产业与区域。紧紧围绕主导产业，摸清本地区产业优势和产业链条缺失情况，根据区域战略规划和产业发展需求，绘制招商目标图谱，确定招商重点区域、技术和产业，理清需要引入的配套或互补性产业环节，锁定驻点区域，持续对接，久久为功。

2．建立驻地招商基地。按照“选能、求效”的原则，组建驻地招商小分队，聚焦产业规划和招商主导产业，重点前往长三角、珠三角等省外目标城市和地区，设立固定办公场所，建立驻地招商基地。

3．发挥商会协会作用。各驻地招商小分队要建立与驻地商会、协会联系制度，注重发挥商会和协会的桥梁作用，通过连天（对接央企、国家部委，研究国家政策）、攀亲（结交商会、协会和行业领军企业）、接地（锁定驻点区域潜在目标企业、机构），突出招商实效。完善招商信息库，特别是收集大企业、大集团信息，研究产业转移动态，大力开展亲情招商、以商招商。

4．实施招商信息通报制。各驻地招商小分队要及时将招商时间、参与人员、地点、效果等形成书面材料报送市招商选资工作领导小组办公室，领导小组办公室第一时间在平顶山市招商信息平台予以通报，每月底汇总通报。

5．强化驻地招商督导考核。驻地招商实行百分制月考评制度。

（1）“大员”带队驻地招商情况：各县（市、区）主要领导带队驻地招商每人每月不少于1次，每人次计5分；分管领导带队驻地招商每人每月不少于2次，每人次计2分。其他副县级领导带队驻地招商，每人次计3分。本项最高计20分。

（2）驻地招商情况：招商小分队实施驻地招商，每队次不少于15天的，每队次计5分。本项最高计15分。

（3）考察对接洽谈项目情况：驻地招商小分队对接项目、考察企业的，每次计1分。本项最高计15分。

（4）签约项目情况：成功签约，合同金额在1亿元以上（含1亿元）的项目，每个计5分；5亿元（含5亿元）以上的项目，每个计10分；10亿元（含10亿元）以上的项目，每个计15分。成功签约省（部）级以上科研机构项目、创新创业平台项目、金融服务业项目、合同金额在3000万元以上的农业项目、合同金额在5000万元以上的商贸服务业项目，每个计5分。本项最高计50分。

各县（市、区）驻地招商引进项目原则上成熟一个、签约一个，签约项目报市招商选资工作领导小组办公室审核认证后，列入年度招商项目考核。将驻地招商考核成绩与年度招商考核成绩相结合，作为各县（市、区）全年招商工作评先奖优的依据。对于在驻地招商活动中弄虚作假的，一经查实，年终考核实行一票否决。

（二）积极实施精准招商

市政府有关部门要围绕平顶山市产业规划和发展要求，结合本部门职责和优势，积极实施精准招商。

1．成立精准招商工作组

（1）金融及PPP项目招商工作组

组  长：摆向阳（兼）

副组长：贾宏亚（市政府副秘书长）

贺大伟（市财政局副局长）

刘廷文（市政府金融办主任）

责任单位：摆向阳同志分管部门和单位。

金融及PPP项目招商工作组办公室设在市财政局。

（2）工业项目招商工作组

组  长：张  弓（兼）

副组长：孙  林（市政府办公室副调研员）

史长现（市工业和信息化委员会主任）

责任单位：张弓同志分管部门和单位。

工业项目招商工作组办公室设在市工业和信息化委员会。

（3）城市及基础设施建设项目招商工作组

组  长：魏建平（兼）

副组长：孙建豪（市政协副主席、市交通运输局局长）

娄晓庆（市政府副秘书长）

黄建军（市住房和城乡建设管理局局长）

责任单位：魏建平同志分管部门和单位。

城市及基础设施建设项目招商工作组办公室设在市住房和城乡建设管理局。

（4）文化旅游、现代物流、电子商务项目招商工作组

组  长：刘文海（兼）

副组长：肖元欣（市人大常委会秘书长、市文化广电新闻出版局局长）

王  雷（市政府副秘书长）

赵水才（市商务局局长）

荆建刚（市发改委主任）  

张凤岭（市旅游局局长）

责任单位：刘文海同志分管部门和单位。

文化旅游、现代物流、电子商务项目招商工作组办公室设在市商务局。

（5）卫生教育项目招商工作组

组  长：刘  颖（兼）

副组长：郭栓谨（市政府副秘书长）

李自召（市卫生和计划生育委员会主任）

邱红标（市教育局局长）

责任单位：刘颖同志分管部门和单位。

卫生教育项目招商工作组办公室设在市卫生和计划生育委员会。

（6）农牧业及农畜产品深加工项目招商工作组

组  长：张庆一（兼）

副组长：李学良（市政府副秘书长、办公室主任）

杨四震（市农业局局长）

赵志伟（市畜牧局局长）

责任单位：张庆一同志分管部门和单位。

农牧业及农畜产品深加工项目招商工作组办公室设在市农业局。

各精准招商工作组成员视人员变动情况自行调整。

2．突出精准招商重点。重点围绕“一个龙头、七大支柱”制造业产业体系工业项目、高端农业项目、现代高端服务业项目、高新技术项目、基础设施建设项目实施招商。

3．强化精准招商督导考核。按照《平顶山市人民政府办公室关于印发平顶山市市直单位招商引资工作考评办法的通知》（平政办〔2018〕17号）规定，对市政府有关部门的招商工作予以考核奖励；各精准招商工作组每月底向市招商选资工作领导小组办公室报送本月精准招商工作开展情况（内容包括：时间、参与人员、招商地点、招商效果），领导小组办公室根据工作情况进行通报。

三、做好后勤保障

（一）人员保障

各招商小分队驻地招商期间，成员与原单位工作脱钩，人事关系、工资及各项津补贴等在原单位保持不变。各精准招商工作组办公室所在单位要设立专门机构，明确专人负责，开展精准招商。

（二）经费保障

市、县两级财政部门对招商选资工作经费优先予以保障。各驻地招商小分队工作经费由派出县（市、区）财政负责保障；在开展驻地招商工作期间，除按正常出差报销经费外，如遇客商接待任务、租赁车辆等需要所产生的必要支出，按程序由各县（市、区）政府驻地招商派出单位主要领导批准后报销相关费用。各精准招商工作组工作经费根据需要，由各精准招商工作组办公室所在单位向市财政申请，在全市招商预算经费中列支。

四、工作要求

（一）加强衔接配合

各驻地招商小分队围绕主导产业引进的项目，要按照产业及时向精准招商工作组办公室通报。各精准招商工作组引进的项目，要按照产业规划及时向各县（市、区）政府推荐。驻地招商小分队与精准招商工作组要注意做好衔接配合，共同做好全方位服务，推进项目尽快落地。各驻地招商小分队、各精准招商工作组办公室所在单位要确定1名联络人员，按照时间要求及时上报工作动态信息。

（二）坚持“大员”招商

各县（市、区）主要领导要带头积极外出招商，大力提倡实施“三分制工作法”，即：以三分之一的精力外出招商、以三分之一的精力推进落实、以三分之一的精力应对日常工作。要做到重要客商亲自会见、重大项目亲自洽谈、重大问题亲自协调解决，并综合运用以商招商、产业链招商等方式，扩大招商选资成果。

（三）实施节俭招商

要严格执行中央八项规定精神，杜绝铺张浪费，实现节俭招商。