文号		索引号	005452065/2019-00001	关键词
主题分类	重点建设项目	体裁分类	其他	服务对象	全社会

一、全年重点项目进展情况

2018年，我市第一、二批重点项目共321个，总投资2650.9亿元，年度计划完成投资700亿元。

重点项目2018年完成投资850亿元，占全年计划投资的121.3%。

建成投产项目68个，总投资246亿元，2018年完成投资156.5亿元，占全年计划投资的131%。主要项目有：南水北调中线工程叶县段生态廊道建设、河南智豚金属制品有限公司年产300万套金属制品项目、河南圣叠磨具有限公司年产高档磨具磨料3500吨生产线项目、平顶山市刘师傅食品有限公司年产2万吨坚果休闲类食品生产线项目、叶县广达铝业有限公司年产10万吨纳米级铸轧铝卷项目、叶县光伏扶贫村级电站建设项目、叶县汽车销售园区等。

在建项目132个，总投资1312.4亿元，2018年完成投资420.3亿元，占全年计划投资的133.7%。主要项目有：河南康龙现代生态农业暨废弃物资源化利用示范区项目、宝丰县圣诺陶瓷有限公司综合利用焦炉煤气年产7000万平方米陶瓷薄板及高档陶瓷墙地砖工程建设项目、平煤神马己内酰胺二期暨升级改造项目、舞钢市风力发电建设项目、尧栾西高速鲁山段工程、河南豫西物流园建设项目、中兴路地下人防工程（地下商业街）等。

新开工项目111个，总投资965.1亿元，2018年完成投资273.2亿元，占全年计划投资的112.2%。主要项目有：鲁山大北农农牧食品有限公司年出栏40万头生猪生态循环农业项目、平顶山市国家储备林基地建设项目、舞钢市辉鸿服饰有限公司年产800万件服装项目、郏县铁锅产业提档升级项目、平顶山格林福工贸有限公司室内整木家装生产项目、鲁山县鑫格尔建材有限公司混凝土外加剂生产项目、河南恒奕晟年产12万吨新型保温材料项目、石龙区人和建材砼预制构件项目、河南弘瑞防水科技防水卷材生产项目、平顶山同信环保科技有限公司装备制造项目、平顶山高新区伊顿产业园及配套项目一期、河南平芝公司智能工厂及平高输配电产业研发技术改造配套项目、易成碳化硅公司年产200万千米超细金刚线及100吨银粉项目、郏县新华生物质能发电有限公司2×15MW生物质能热电厂项目、华润叶县润阳风电项目、大庄矿实业公司年产100万吨工业废弃物循环利用项目、G234兴阳线叶县城区段改建项目（东环路东移）、省道520郏汝线石龙区境段寨至国道207段新建工程、2018年平顶山市农村公路、平顶山西站高铁商务区基础设施建设项目等。

前期项目10个，总投资127.4亿元。主要项目有：正大郏县农牧发展有限公司百万头生猪项目、舞钢市产业集聚区双创产业园及配套基础设施建设项目、河南隆鑫机车有限公司新能源特种车辆产业园项目、中国平煤神马集团平顶山京宝焦化有限公司年产170万吨焦化改扩建（天宏焦化退城进园）项目、S324郸汝线叶县遵化店至鲁山县黄庄段（大南环）、S325漯嵩线平顶山朱砂洞至鲁山申庄段改建工程(平鲁快速通道)、平顶山新华区F1地块旧城改造（华盛国际）项目、716仓库家属区旧城改造项目、平顶山华耀城项目、平顶山市“四馆一中心”项目等。

二、去年以来采取的主要措施

一是抓关键项目，促整体提速。各级、各部门围绕重大基础设施、重大产业项目、重大民生项目，突出抓好郑万高铁、尼龙城等重大项目，全面推行督查项目台账化管理，在建项目促进度，拟开工项目促前期，以重大关键项目的进展突破，带动重点项目全面加快建设。今年，我市尼龙城建设提升为省级战略，为进一步提升尼龙城建设质量，我市举办尼龙新材料产业技术发展大会，邀请知名专家为尼龙城建设出谋划策。市领导建立重点项目“微信群”，每天公布尼龙城建设、市重大基础设施、市重大民生项目进展情况。市委、市政府主要领导每季度与平煤神马集团召开联席会议，共同协商尼龙城建设，帮助企业解决问题。主管重点项目的常务副市长每月组织一次调度会，安排有关工作。主管工业副市长每半月一次前往尼龙新材料产业集聚区，现场办公协调解决项目建设中存在的问题。主管交通副市长每半月一次前往郑万高铁等交通重点项目，现场办公协调解决问题。项目办保持对省重点项目每周至少督导一次，确保项目存在问题得到及时解决。一季度环己酮项目部分林地拆迁迟迟无法完成，针对这一情况，项目办积极协调林业部门，督促当地政府，问题得到了及时解决，确保了工程顺利实施。

二是抓模拟审批，促项目落地。今年以来，我市紧跟国家省审批改革发展趋势，紧跟国家一系列审批制度改革举措，落实市委市政府工作安排，将模拟审批与“一网通办下”前提下的“最多跑一次”改革相结合。融合“一号、一窗、一网、一端、一门”的“五个一”政务服务模式，不断完善工作实施方法和操作流程;通过购买服务的方式，完成了项目审批中介服务平台建设；通过与郑大法学院合作，完成了《平顶山市建设项目模拟审批试点工作研究报告》《平顶山市建设项目模拟审批试点工作专家评审意见》《平顶山市重大投资项目模拟审批实施办法》《模拟审批工作宣传推广策略ppt》等一系列行政法学研究材料和成果，同时不断健全模拟审批工作机制。我市今年126个计划新开工重点项目全部纳入模拟审批，市权范围内有24个项目申请了模拟审批。其中，市司法局强制戒毒所、市第三人民医院综合病房楼、城乡一体化示范区菊香路中学等7个项目完成模拟审批；泰顺达电商仓储物流园、九龙广场等5个项目进入施工阶段模拟审批，华耀城、市委党校新校区、四馆一中心、市中心血站等12个项目进入规划许可阶段模拟审批。通过模拟审批的开展，有效推进项目审批进度，减少项目审批时间，促进了项目尽快落地。

三是抓开工观摩，促建设提速。以计划开工项目为重点，强化要素保障，积极组织集中开工活动。全省封土行动一结束，就举行全市第一次集中开工活动，开工项目227个，总投资501.5亿元，年度投资目标232.4亿元。今年以来，全市分别组织的集中开工活动10余次。开工项目390个以上，总投资1000亿元以上。项目办通过新闻媒体公布各县（市、区）开工项目情况的同时，还加大督查力度，杜绝“开而不动”现象。7月底、8月初，我市组织了两次观摩，市委、市政府主要领导带队，市“四大班子”主要领导，各县（市、区）主要领导，有关市直部门主要领导参加，对全市重点项目建设进行了观摩打分，有力推动了项目建设。

四是抓考核奖惩，促氛围提升。根据我市《关于建立和完善全市重点项目建设和招商引资工作推进机制的意见》，我们会同市商务局进行2017年度重点项目和招商引资工作考评，对考核结果进行通报。全市转型发展工作会上，对去年重点项目和招商引资工作先进单位和记功人员进行表彰通报。对县（市）和区第一名的党政主要领导、分管领导记二等功，县（市）和区资金奖励100万元。对县（市）和区第二名的党政主要领导、分管领导记三等功，县（市）和区资金奖励50万元。同时，对落后单位进行通报批评。

五是抓督导宣传，促工作落实。对重点项目存在问题实行全程督导，定期抽查、通报督查考核情况，对督查发现相关工作落实不力的，督促相关单位限期整改。充分发挥新闻媒体作用，全方位、多角度、深层次宣传报道好经验、好做法和先进典型，及时曝光反面典型案例。1-11月份，市日报社、市电视台对重点项目有关工作报导70余篇，在全市上下形成促增长、求发展的良好氛围。

六是抓项目稽察，促工作推进。2018年，在省稽察办的指导下，我市完成了以下工作。一是对各（县、市）区发改委、项目稽察办转发了《河南省2018年稽察工作要点》，并根据全省稽察工作要点，结合我市实际，制定了我市2018年稽察工作方案。二是转发了国家发改委印发的《中央预算内投资项目日常监管实施办法（试行）》，要求各县（市、区）发改委，项目稽察办等单位切实加强中央预算内投资计划的综合监管，落实日常监管责任，规范监管行为，提高投资效益。三是分别对全市2016年度中央预算内仍未竣工项目进行了专项稽察，共稽察项目11个，涉及总投资52552万元。针对项目进度缓慢的5个项目下发了稽察整改通知，要求项目单位加快项目建设进度，尽早建成投入使用。四是对2017年进展缓慢的中央预算内投资项目下发了督办通知，要求项目单位针对存在问题制定整改方案，明确责任，狠抓落实，加快项目建设进度。五是配合省发改委对中央预算内项目和省重点项目开展专项实地督导工作。

针对今年项目，我们将把扩大有效投资和项目开工、竣工作为重中之重，努力保持“三个较高”。保持较高投资强度，市重点项目目标750亿元，力争全年完成投资达到800亿元，在实际工作中力争更多的完成投资和实物量。保持较高项目开工率，坚持把抓开工作为重要任务，今年尼龙城的部分龙头项目计划开工建设，我们将以此为开工项目重点，全力推进，力争项目尽早开工建设。保持较高项目竣工率。今年郑万高铁等部分重大项目计划竣工，我们将紧盯竣工目标，统筹推进项目建设和配套设施，及时落实投用条件，努力实现建成及投用。今年拟采取的主要措施有：

一是继续落实重点项目管理的各项工作制度。继续贯彻落实市级领导联系重点项目制度、重点项目责任制、重点项目考核制度等。尤其要把市级领导联系重点项目制度实施好，落到实处。

二是出台重大示范项目推进机制。将以重大基础设施项目及中国尼龙城项目为重点，出台重大示范项目推进机制，选择30个左右的重大产业项目，10个左右的重大基础设施项目及10个左右的重大民生项目，成立全市重大示范项目建设领导小组，实行分级负责、条块结合、联动推进，针对每个重大示范项目，市、县两级项目办安排一名联系人，在项目建设全程中进行跟踪服务。

三是积极筹备全市项目集中开工活动。今年每季度组织一次全市规模的集中开工活动。活动前，组织各县（市、区）开展集中辅导活动，帮助项目单位办理前期手续，落实开工条件。活动后加大督查力度，派出督导组赴各地进行督导，杜绝“开而不动”现象，确保项目实质性开工建设，开工后尽快形成较大施工量和投资量。

四是突出抓好氛围营造工作。充分用好重点项目简报、通报，联合市主要媒体，开设专题专栏，及时发布重点项目建设工作信息，大力宣传全市各地重点项目建设成绩，积极营造良好氛围。着力抓好一批计划国庆节前后开工和竣工的重大项目，确保如期开工或竣工，着力组织开展国庆献礼活动，形成规模效应，提振人心、稳定预期。

五是整合督查资源，加大督查力度。针对部分省、市项目存在的征地拆迁问题，建立市委、市政府督查室与市项目办联动机制，进一步加大对项目的督查力度，对项目建设过程中出现的问题特别是省重点项目出现的问题，及时下发提醒函、督办通知，确保外部环境，保证项目顺利实施。