各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区管委会，市部门联合 “双随机、一公开”监管工作联席会议各成员单位：
为落实深化 “放管服”改革、优化营商环境的要求，持续强化“双随机、一公开”监管，提升监管效能，根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）、《国务院办公厅关于深入推进跨部门综合监管的指导意见》（国办发〔2023〕1号）、《河南省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（豫政〔2019〕22号）、《平顶山市市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施办法》（平发〔2021〕75号）文件精神，市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室在充分征求相关部门意见建议的基础上，依据平顶山市2023年市场监管领域部门“双随机、一公开”监管工作实际，现将《平顶山市2023年度部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》（以下简称《计划》）印发给你们，请你们依据《计划》要求，认真抓好落实，各项计划任务要力争于10月31日前全部完成，市联席会议办公室将定期对各地各单位计划任务完成情况进行通报。
各地各单位在推进部门联合监管过程中，要紧紧围绕市委十届三次全会暨经济工作会议部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，勇于担当，主动作为，紧扣市委 “拼经济、抓投资”中心工作，结合工作实际，积极创新监管方式，健全机制，不断提升综合监管效能，持续优化营商环境。现就《计划》落实提出如下要求：
一、动态调整 “一单两库”，提高抽查检查事项覆盖率。 各地各单位要结合权责清单，根据法律、法规、规章的立改废释和工作实际，对各自的抽查事项清单进行动态调整，明确抽查依据、主体、方式等内容。要以各自监管事项检查清单中的监管对象为基础，通过分类标注、批量导入等方式，在省协同监管平台建立与本部门职责相对应的检查对象库，避免出现监管真空。要加强对执法人员名录库的维护，并按执法资质、业务专长进行分类标注，提高检查的专业性和科学性。各地各单位要将 “双随机、一公开”作为市场监管的基本手段和方式，除特殊重点领域外，原则上所有行政检查都应通过双随机抽查的方式进行，形成常态化管理机制。对抽查中发现的问题线索一查到底、依法处罚，并将处罚结果记于相应市场主体名下，形成对违法失信行为的长效制约。
二、实施风险分类，推动精准监管 。 各地各单位要将信用风险分类监管与全面推进 “双随机、一公开”监管工作同步规划、同步部署、同步推进、同步落实。要充分发挥双随机抽查的强震慑作用，做到普遍性和精准性相结合，加强双随机抽查工作的针对性，对问题多发的地域、行业和风险较高的抽查事项开展定向抽查，提高发现问题的能力，避免抽查“走过场”。对信用好、风险低的市场主体，要降低抽查比例和频次。对违法失信、风险较高的市场主体，要提高抽查比例和频次，对诚信守法者大力帮扶，对违法失信者“利剑高悬”。
三、加大涉企信息归集力度，加强失信联合惩戒。 各地各部门在推进 “双随机、一公开”部门联合监管过程中，要加强涉企信息的归集公示，加大信用信息资源整合力度，加强社会监督，发挥公众对规范市场主体行为的积极作用，达到倡导诚信经营、惩戒失信行为的效果。各地各单位要将工作中产生的各类涉企信息认真梳理，做到应归尽归，确保各类市场主体信用信息及时、准确、全面归集，充分发挥信用信息在市场监管能力提升方面的基础性作用，促进企业自觉诚信守法经营。
关于印发平顶山市2023年度部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划的通知.pdf
2023年4月3日
