一、总体要求
2007年科技发展计划安排的总体要求是:围绕建设创新型濮阳、建设社会主义新农村和构建和谐社会战略目标,认真贯彻全国、全省和全市科技大会精神,坚持科学发展观,按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针,全面落实“十一五”科技发展规划确定的重点任务,实施四大科技工程和八大科技专项(四大科技工程即“企业技术创新引导工程、新农村建设科技富民工程、和谐社会发展科技示范工程、创新服务平台和创新环境建设工程”,八大科技专项即“科技型中小企业技术创新、科技成果转化、专利资助、杰出人才创新、科技基础条件平台建设、民营科技园区发展、科技传播、科技扶贫”等八个专项资金计划),突出自主创新,突出成果转化,突出人才培养,统筹项目、人才和基地建设,充分发挥科技对经济社会发展的支撑和引领作用,促进我市经济社会又好又快发展。
二、基本原则
1、体现政府目标。科技发展计划要围绕中心,服务大局,围绕建设创新型濮阳、建设社会主义新农村和构建和谐社会战略目标,提升科技对经济社会发展的支撑和引领能力。
2、凝炼发展重点。坚持有所为,有所不为,围绕我市国民经济和社会发展的重大科技需求,突出重点,整合优化科技资源,力争在重点领域和优势领域取得突破,实现跨越式发展。
3、突出自主创新。把提高自主创新能力摆在突出位置,贯穿到科技工作的各个方面,加快企业研发中心等创新基地建设,建立以企业为主体、产学研结合的技术创新体系,增强自主创新能力。
4、突出成果转化。科技成果的转化、推广和扩散是科技工作的目的,任何不能转化的技术、成果对经济发展是没有意义的,科技对经济的贡献就无法显示出来。科技活动要由科技攻关延伸到成果转化阶段,加大对重大科技成果转化的支持力度,促进科技成果转化为现实生产力。
5、统筹项目、人才和基地建设。科技计划要从以支持项目为主,逐步向项目、人才、基地一体化转变,从技术突破的单一目标向提高科技持续创新能力的综合目标转变。加大对杰出人才创新活动的支持力度,加强重点实验室、工程技术研究中心、科技示范园区、科技企业孵化器等创新基地建设,通过科技计划的实施,造就一支创新人才队伍,建设一批创新基地,提高科技持续创新能力。
三、重大科技工程和科技专项
企业技术创新引导工程。一是引导企业加快研发中心建设。鼓励支持我市优势企业与国内知名高等院校合作,建立博士后科研工作站;依托我市优势领域的骨干企业和高新技术企业,在石油化工、生物医药、特种玻璃和电光源、机械设备制造等领域组建一批市级以上工程技术研究中心;鼓励省百户重点企业、高成长性高新技术企业和市级工程技术研究中心申报河南省工程技术研究中心。引进培养一批高层次创新人才,解决行业重大关键技术,掌握拥有自主知识产权的核心技术,提高企业自主创新能力和核心竞争力。二是开展创新型企业培育工作,培育认定3家技术创新示范企业,培育4家知识产权优势企业和1个知识产权优势区域,鼓励我市技术创新示范企业申报河南省创新型示范(试点)企业,通过开展技术创新示范和实施知识产权战略,引导企业成为技术创新的主体。三是利用信息技术改造提升传统产业,支持2家制造业信息化重点示范企业,依托市计算机中心建立中国濮阳电光源产业网,推进企业信息化进程。四是实施产业关键技术重大攻关,根据全市经济社会和科技发展的战略需要,围绕自主创新和经济增长方式转变,组织实施“盐化工产业化开发研究”、“玻璃制品产业化开发研究”、“煤化工和三聚氰胺产业化开发关键技术研究”、“乙烯下游产品加工产业化关联技术研究”、“油田化学品关联技术研究”重大科技攻关,取得一批重大的具有知识产权的核心技术成果,并实现产业化。五是加快建立技术创新服务体系,支持生产力促进中心等科技中介机构服务能力建设,为企业技术创新提供专业化服务。
新农村建设科技富民工程。一是建立和完善农村新型科技服务体系。重点建设以Internet网络为手段、有效链接农村党员干部远程教育系统的“村村通”科技信息网络平台为基础的科技信息服务体系;以农业科技专家大院、科技特派员、科技信息“户户通”专家咨询服务系统、科技之声广播、科技下乡、科技传播等为主要形式的科技专家服务体系;采取现场培训和远程培训相结合的方式,以培养乡土科技人才和星火科技带头人为主要对象的科技培训服务体系;以加强科技服务中心、科技信息服务中心、科技信息辐射中心和专业技术协会等科技推广服务机构服务能力建设为主要内容的科技推广服务体系,构建农村科技服务平台。建设集图文信息、视频技术的科技信息“村村通”网络平台,链接农村党员干部远程教育网络,实现网络资源共享,发展“村村通”用户300户,建立并完善中国中部食用菌信息网;在县(区)建立7家科技信息服务中心;依托龙头企业、经济技术协会、种植大户、养殖大户、专业经纪人,在产业聚集区域建立15个科技信息辐射中心,辐射带动更多农户共享科技阳光。二是鼓励支持县、乡、村申报河南省新农村建设科技示范县、示范乡、示范村,为引领全市新农村建设树立示范样板,提供科技支撑。三是加快农业科技进步和创新,加强农作物新品种、畜禽良种的选育和引进开发,推广应用现代农业先进适用技术,促进农业可持续发展。三是大力开发区域特色产业,培育发展食用菌、富硒大米、畜禽养殖等区域特色产业,依托龙头企业和示范基地,建设若干个产业专家大院,提供产前、产中和产后服务,拉长产业链条,促进县域经济发展和农民增收致富。
和谐社会发展科技示范工程。围绕构建社会主义和谐社会,实现经济社会可持续发展,实施和谐社会发展科技示范工程。开展土地资源可持续利用技术示范、水资源可持续利用技术示范、农业生物质资源开发利用试验示范;大力发展循环经济,培育一家节能型清洁生产示范企业;加强可持续发展实验区建设,支持华龙区争创国家级可持续发展实验区。
创新服务平台与创新环境建设工程。统筹项目、人才和基地建设,建立科技信息服务平台、科技成果转化交易(市院合作)服务平台、技术转移服务平台、国际科技合作平台、科技创新创业孵化服务平台、知识产权服务平台等具有公共性、战略性、基础性特点的科技创新服务平台。通过实施科学普及、人才培训、科技奖励等计划专项,提高公众科学素养,建立科技人才创新激励机制,营造有利于科技创新的社会环境。
科技型中小企业技术创新专项。支持科技型中小企业从事高新技术产品的研究开发、中间试验及试生产等技术创新活动,推动科技型中小企业技术创新能力建设,培育一批具有创新活力和市场竞争力的科技型企业。
科技成果转化专项。科技成果转化专项包括高新技术成果转化和农业科技成果转化。高新技术成果转化专项重点支持新材料、光机电一体化、生物医药等领域高新技术成果的转化和利用高新技术改造提升我市八大支柱产业。农业科技成果转化专项重点支持农林植物优良新品种的示范推广,优势畜禽良种规模化养殖技术,农产品精深加工技术,农业资源高效综合利用技术等。优先支持市院科技合作科技成果转化项目。
科技基础条件平台建设专项。建设以实验基地共享平台、大型科学仪器设备共享平台、科技文献资源共享服务平台、科技成果转化公共服务平台为主要内容的濮阳市科技基础条件平台,有效改善科技创新的条件和环境,提高科技持续创新能力。2007年重点支持林业生物技术重点实验室、精细化工重点实验室和科技信息资源数字化建设。
专利资助专项。鼓励职务和非职务发明创造等科技创新,提高全民创新意识,培育具有自主知识产权的创新型企业,促进专利技术转化和产业化。重点给予我市应用开发研究领域的专利申请人专利申请阶段资助或授权后资助,对中小学生发明创造专利申请给予全额资助。
杰出人才创新基金专项。把引进、培养人才与项目开发、成果转化结合起来,鼓励我市高层次科技人才和引进市外专家(具有博士学位或教授级高工、研究员以上职称)与我市企业进行产学研合作,开展产业关键技术攻关、新产品开发、高新技术成果产业化或参与重大科技工程建设,培养并造就一批科技创新领军人物,加快形成满足各类创新活动需求的创新团队,逐步缓解我市高层次人才匮乏的局面。
民营科技园区发展专项。民营科技园区发展专项主要支持经市科技局认定的民营科技园区科技创新服务平台建设、企业技术创新能力建设和园区科技管理机构服务能力建设,支持园区开展区校(院)合作、引进高层次人才。
科技扶贫专项。科技扶贫专项主要针对我市国家、省扶贫开发工作重点县国民经济和社会发展,培育区域性特色支柱产业,解决产业发展中的关键技术,推广应用先进适用技术。
四、引导类普通项目
2007年将进一步凝炼科技发展计划目标,突出重点,加强科技资源集成,坚持“有所为,有所不为”,明确支持方向。同时,兼顾平衡,统筹发展,逐步压缩引导类普通项目数量,适度提高普通项目经费额度,鼓励和引导更多的社会力量参与科学研究和技术开发。普通项目优先考虑农业和社会发展领域。