一、2009年度全省科技计划编制工作会议精神
2008年8月5日，省科技厅在物华大酒店召开了2009年度全省科技计划编制工作会议。会议由省科技厅常务副厅长贾跃主持，省科技厅党组书记、厅长赵琛到会，并做了重要讲话，省科技厅各专业处及省财政厅教科文处负责人参加了会议。
（一）赵琛厅长讲话精神
赵厅长讲话重点强调“三个进一步”：一是进一步突出战略重点，把若干重大专项瞄准一个领域，形成一个产业集群或产业链。突出“四大产业和一个工程”，即“光伏材料（硅材料）、新型电力电器装备、生物医药产业、煤化工产业和国家粮食战略工程河南核心区建设”。2009年计划下达重大专项计划项目经费一亿元。二是进一步整合科技计划体系，2009年将进一步压缩科技计划项目数量（2006年1900多项、2007年1100多项），新增经费主要用于重大专项和重大攻关项目。支持产学研结合项目，鼓励联合攻关，整合一批在同一领域、研究方向接近的重点攻关项目作为重大攻关项目立项。10万元的重点攻关项目要减少，50—100万元的重大攻关项目要增加，软科学研究计划和基础研究计划项目要减少，2/3的软科学研究计划项目招标产生，成果转化类计划要统筹考虑。三是进一步统筹项目、人才和基地建设，建立网络化配置经费机制（以各类科技计划为经线，以工程技术研究中心、重点实验室、创新型示范企业为纬线交织），加快科技创新体系建设，加大对人才培养，特别是培养领军人物的支持力度。
（二）计划处苏宁处长介绍了河南省科技计划体系，安排部署省级项目申报工作
1、科技计划体系
科技计划体系由重大科技专项计划、研究与开发计划、创新能力与平台建设计划、科技人才发展计划、地方科技引导计划构成。
重大科技专项计划：由重大科技专项和重大科技工程组成。
研究与开发计划：由科技攻关计划、科技成果转化计划、基础与前沿技术研究计划、软科学研究计划组成。
创新能力与平台建设计划：由工程技术研究中心、重点实验室、科技创新平台建设计划、科普及传播计划组成。
科技人才发展计划：由杰出青年科学基金、杰出人才创新基金、国际科技合作计划组成。
地方科技引导计划：由科技富民强县专项行动计划和创建全国科技工作先进示范市、县，科技进步任期目标考核工作等组成。
2、各类科技计划的内涵
重大科技专项计划：通过全社会科技资源集成，力争取得自主知识产权核心技术突破，解决全省经济和 社会发展重大领域的关键共性技术和制约发展的重大瓶颈问题，并加快实现产业化。
科技攻关计划：支持以农业、优势支柱产业、人口与健康、能源、资源和环境等领域为重点，开展全面支撑经济社会发展的应用研究和技术开发，突出公益技术研究和关键共性技术开发。
科技成果转化计划：推动自主研发或引进的科技成果转化为现实生产力，为我省及市县经济、社会发展服务。
基础与前沿技术研究计划：支持着重解决经济社会发展中最为紧迫、最为关键的以应用基础性研究为主的基础研究和前沿技术研究活动。
软科学研究计划：支持科技发展重大战略问题研究；支持科技、经济、社会协调发展和现代化建设的决策、组织、管理等重大问题研究；支持重大领域技术预测、重大科技项目和科技工程论证评估；支持科技创新创业环境建设的政策法规研究；支持科技创新制度和机制研究，为决策的科学化、民主化和科技、经济、社会发展提供支撑。
工程技术研究中心：结合实施重大科技专项和科技攻关计划，围绕技术创新体系建设，以应用开发研究为主，结合科技成果转化与产业化。以支持百户重点企业和50家高成长型高新技术企业为突破口，建设和发展壮大工程技术研究中心，并促进工程中心创新活动的开展。
重点实验室：结合实施基础与前沿技术研究计划，围绕知识创新体系建设，以应用基础研究为主，结合应用开发研究，构建科技实验研究体系，合理布局并发展重点实验室，并促进重点实验室创新活动的开展。
科技创新平台建设计划：建设科技文献资源和科学数据共享平台；建设突出地方优势和特点的自然种质资源共享平台；围绕增量调动存量、建立共享机制、提升功能效率，着力解决整合、共享、提高三个关键问题，建设大型科学仪器设备共享平台；建立促进省、市、县科技成果转化公共服务平台。
科普及传播计划：以社会公众为对象，以弘扬科学精神、传播科学思想、普及科学知识、倡导科学方法为主要内容，开展科普活动，推动创新文化建设，营造科技创新氛围，提高公众的科学文化素质和劳动技能。
杰出青年科学基金：通过人才引进、培养和使用，加大人才梯队的培养力度，鼓励各类优秀青年创新人才脱颖而出。
杰出人才创新基金：通过人才引进、培养和使用，发现并造就一批科技创新领军人才。通过加大对创新领军人才的支持，加快形成满足各类创新活动需求的创新团队。发挥企业家在企业自主创新中的重要作用，支持一批不断提高自主创新意识和自主创新能力的创新型企业家。
国际科技合作计划：以引进国外人才、智力为重点，加强国际科技合作与交流，带动关键技术的引进、消化、吸收和再创新，促进科技创新人才队伍建设。
地方科技引导计划：科技富民强县和新农村建设工作，组织创建全国科技工作先进示范市、县，加强对市、县科技基础工作支持，开展科技进步任期目标考核等工作。
各类科技计划的立项和实施做好与国家相关科技计划的衔接。
3、相关计划项目单项经费配置限额
重大科技攻关计划项目50—100万元；杰出人才创新基金项目不低于50万元；科技成果转化计划不低不30万元；杰出青年科学基金项目不低于20万元；重点科技攻关、基础与前沿技术研究计划（自然科学基金）、国际科技合作计划项目不低于10万元；软科学研究计划项目不低于2万元。其他各类计划项目视工作量确定。2009年科技计划项目经费除重大专项计划项目分期拨付外，其他计划项目一次性拨付。
4、科技计划管理办法
与省科技计划管理改革相配套的各类科技计划管理办法有省重大科技专项、重大科技攻关、科技攻关、科技成果转化、基础与前沿技术研究、软科学研究、工程技术研究中心、重点实验室、科技创新平台建设、科普及传播、杰出青年科学基金、杰出人才创新基金、国际科技合作等计划，以及科技项目招投标和科技计划项目实施全过程管理办法等。
5、基本要求
全面落实科学发展观，大力推进科技进步与创新，通过科技创新的新突破带动经济社会发展的新跨越，为促进“两个跨越”，推动中原崛起和和谐中原建设发挥重要的支撑和引领作用。根据我省经济和社会全面发展的需求和“十一五”科技发展规划，突出战略重点，做到项目、人才、基地有机结合。统筹考虑相关计划中工业、农业和社会发展等领域的科技创新活动；统筹考虑科技创新全过程；统筹省市县科技发展；统筹考虑中央驻豫单位和地方的科技资源；统筹考虑近期和长远。
6、集中申报范围
2009年度省集中组织申报和受理的科技计划项目有：①科技攻关计划（重大攻关、重点攻关）项目；②科技成果转化计划项目；③基础与前沿技术研究计划项目；④软科学研究计划项目；⑤国际科技合作计划项目。
7、申报项目数量
（1）农业科技攻关计划项目10项。
（2）工业领域科技攻关计划项目20项（另外省级高新区20项、省级工程技术研究中心各1项）。
（3）社会发展领域重点科技攻关计划项目5项。
（4）科技成果转化计划项目不限制申报数量。
（5）除高校外，确有基础与前沿技术研究能力的单位不超过2项。
（6）软科学研究计划项目不超过5项。
8、申报材料
（1）申报重大科技攻关计划项目，填报《河南省重大科技攻关计划项目（课题）申请书》、《河南省科技计划项目经费预算申请书》一式5份。
（2）申报重点科技攻关计划项目，填报《河南省科技攻关计划项目申请书》、《河南省科技计划项目经费预算申请书》一式5份。
（3）申报科技成果转化计划项目，填报《河南省科技成果转化计划项目申报书》、《河南省科技计划项目经费预算申请书》一式5份。
（4）申报基础与前沿技术研究计划项目，填报《河南省基础与前沿技术研究计划项目申请书》、《河南省科技计划项目经费预算申请书》一式5份。
（5）申报软科学研究计划项目，填报《河南省软科学研究计划项目申请书》、《河南省科技计划项目经费预算申请书》一式5份。
（6）申报国际科技合作计划项目，填报《河南省国际科技合作计划项目申请书》、《河南省科技计划项目经费预算申请书》一式5份。
申报各类科技计划项目所需财务资料包括项目经费预算申请书、企业法人营业执照或事业单位法人证书原件及复印件、经社会中介机构审计的企业上年度财务报告原件及复印件（审计报告不能有保留意见），企业所得税纳税申报审批材料。
项目申请书电子文档随同纸质材料一同报送。
9、注意事项
科技计划项目经费预算申请书和项目申请书同等重要，项目立项不仅要通过省科技厅专业技术审查，还要通过省科技厅和省财政厅联合进行的资格审查和财务审核，2009年科技计划项目申报门槛有所提高。
（1）申报科技攻关计划项目的单位必须是河南省境内具有企事业法人资格的科研机构、医疗卫生机构、高等院校、内资或内资控股企业，必须具有财政资助资金三倍以上的注册资本或开办费。
（2）申报科技攻关计划项目的企业单位，要上年度的销售收入在500万元以上、上年度研发投入占销售收入的比例达到3%以上（高新技术企业5%以上），有较强科研能力，并建有企业研发机构。
（3）省级以上工程技术研究中心只能申报科技攻关项目和科技成果转化项目。
（4）申请科技成果转化计划项目必须附有科技成果鉴定证书。
二、我市申报省级科技计划项目安排意见
（一）筛选省级项目的总体思路
总体思路是：领会精神，广泛宣传，重点指导，择优推荐。领会精神就是要吃透省科技计划编制工作会议精神。广泛宣传就是要站在全市高度，加大宣传力度，让有研发能力和符合申报条件的企事业单位了解这个渠道。重点指导就是要结合平时掌握了解的情况和调研发现，重点指导一些有竞争力的单位申报。择优推荐就是要在普通挖掘的基础上，围绕《河南省中长期科学和技术发展规划纲要》确立的优先发展的重点领域、《河南省“十一五”科学技术发展规划》确立的重点任务和2009年度“河南省科技计划项目指南”要求，认真筛选，择优选择，提高项目命中率。
（二）几点要求
1、分工合作。根据现有科室业务分工和职能，2009年度省级科技计划项目申报工作由计划财务科牵头统一组织，各业务科根据分工组织筛选申报相关计划项目。计划财务科负责项目财务审核；工业科负责筛选工业领域科技攻关计划项目、科技成果转化计划项目；农业科负责筛选农业领域科技攻关计划项目、科技成果转化计划项目；社发科负责筛选社会发展领域科技攻关计划项目、科技成果转化计划项目；政法科负责筛选软科学研究计划项目、基础与前沿技术研究计划项目；成外科负责筛选国际科技合作计划项目。
2、调整思路，抓住重点。自2007年省科技厅取消普通科技攻关计划项目以来，科技资源逐步强化集成、突出重点，提高了项目经费支持额度，减少了项目数量，这就要求必须领会全省科技计划编制工作会议精神，调整工作思路，严把审核关，提高项目质量，不要做无用功。
3、申报材料数量：除按规定数量上报省科技厅外，计划财务科及相关业务科各留存一份。项目申报单位要在项目申请书封面及“申报单位意见”栏内加盖公章，并报送项目申报材料电子文档。
4、申报时间：省科技厅集中申报时间为9月月2日至3日，各业务科室受理截止时间为8月26日。
5、计财科联系人：熊延铭、惠海山 联系电话：6666210
工业科联系人：陈进方、赵艳超 联系电话：6666211
农业科联系人：郭向东、李海军 联系电话：6666208
社发科联系人：王建华、董贵民 联系电话：6666211
政发科联系人：张周玺、崔发奎 联系电话：6666209
成外科联系人：刘永明、李 颖 联系电话：6666209
2008年8月8日
