濮阳科技简报
第 8 期
（总683期）
濮阳市科技局办公室编 2008年3月26日
徐兰峰副市长
在2008年度全市科技工作会议上的讲话要点
同志们:
这次全市科技工作会议，主要是传达贯彻全省科技工作会议精神，以党的十七大精神为指导，总结2007年科技工作，部署2008年工作任务，进一步提高我市自主创新能力，加快创新型濮阳建设步伐，动员和组织全市科技战线为支撑和引领经济社会又好又快发展作出更大贡献。
一、统一思想，提高认识，不断增强做好科技工作的责任感和紧迫感
胡锦涛总书记在党的十七大报告中，把“自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列”作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，明确指出 “提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心，提高综合国力的关键”。这是党中央在深入分析国内外实践经验、准确把握新世纪新阶段我国发展面临的形势和阶段性特征的基础上得出的科学论断。集中体现了科学技术是第一生产力的战略思想，集中体现了先进生产力的主要标志，集中体现了深入贯彻落实科学发展观的根本要求，是对科技创新在中国特色社会主义事业总体布局中重要作用的高度概括，是对马克思主义科技观的创新和发展，对于指导新的条件下我国科技发展具有重大现实意义和深远历史意义。“核心”、“关键”是新时期党中央对科技工作的新定位和新要求。
准确把握“核心”、“关键”， 就必须把提高自主创新能力作为科技工作的首要任务，把促进国民经济又好又快发展作为科技工作的重中之重，把改善民生作为科技工作的根本出发点和落脚点。要准确把握“核心”和“关键”，深入贯彻落实科学发展观，就是要始终坚持发展是第一要义，更加自觉地运用科技来促进经济社会又好又快发展；就是要坚持以人为本，体现科技发展为了人、依靠人、培养人的宗旨，让科技进步的成果惠及亿万群众；就是要坚持全面协调可持续发展，让科学技术服务于中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，支撑经济社会的持续发展；就是要坚持统筹兼顾，加强科技创新能力建设与支撑经济社会发展的统筹部署，科技发展与体制机制创新的统筹协调，实现科技攻坚目标和创新人才培养的统筹安排以及科技资源的统筹利用。
面对新形势新要求,全市上下要不断增强责任感和紧迫感,把思想统一到党的十七大精神上来，统一到深入贯彻落实科学发展观这一主题上来。从贯彻落实党的十七大对科技工作的新要求出发，创新发展理念，创新发展思路，创新发展举措，创新领导方法，切实为我市经济社会又好又快发展做出新的贡献。
二、明确任务，突出重点，努力开创科技工作新局面
2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下关键的一年，做好今年的科技工作意义重大。
（一）紧紧围绕“以工兴市”战略，在发挥科技对经济发展引领、支撑作用上取得新突破
一是要大力发展高新技术企业。目前，我市高新技术产业增加值占工业增加值的比重只有10.6%，比全省低2个百分点，要完成“十一五”末全市高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到20%以上的目标，任务还很艰巨。为此，我们要把大力发展高新技术企业作为工作重点，围绕我市现有支柱产业、有望成为支柱的预期产业和新兴产业，通过重大科技专项、重大技术创新项目、重点科技计划项目的实施，在新产品、新技术的开发应用上取得突破，促进我市新型工业化发展。
二是要提升传统产业的科技竞争力。化工、建材、纺织、制药等传统产业在我市国民经济中占有很大的比重，我们要按照 “龙头带动、产业支撑、优化结构、集群发展”的要求，通过引导支持企业加强技术创新、组织开展共性关键技术攻关、应用节能降耗新技术、发展循环经济、推广应用信息化科学管理等措施, 重点做好煤化工、盐化工、林纸林板等关键技术攻关和核心技术的储备，提升我市传统产业的科技水平和竞争实力，推动我市传统产业的转变和升级。
三是要加大科技专项的实施力度。要加大四大科技工程建设和重大专项科技攻关力度，尽快取得一批具有自主知识产权的重大核心技术成果，达到“实施一个计划项目、攻克一项技术难题、转化一项技术成果、培养一批创新人才、提升一个科技企业、培育一个优势产业、致富一方人民群众”的目标。要加强信息技术对传统产业制造技术和管理模式的改造力度，提高企业生产过程自动化、控制智能化和管理信息化水平，使企业缩短产品研发周期，降低生产成本，提高生产效率。
（二）紧紧围绕创新型濮阳建设，在提高自主创新能力上取得新突破
一是要加强创新平台建设。在高新技术重点领域和重点行业，支持引导企业、高等院校和科研单位采取多种合作形式共建重点实验室、工程技术研究中心和企业技术中心，努力形成以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的自主创新体系。现有的工程技术研究中心和重点实验室要加强管理，提档升级，向省级、国家级的标准冲击。要加强科技中介机构建设，使之真正成为技术转移、创新创业、科技资源配置的重要基地。
二是要强化科技人才队伍建设。目前我市科技人才占人口的比例低于全省平均水平，高层次人才、领军人才少，科技创新实力与先进地区相比明显不足。要切实树立人才资源是第一资源、人才流失是最大损失的理念，全力创造一个有利于吸引人才、培养人才、留住人才的环境，千方百计为广大科技人员发挥聪明才智创造条件。要深化人事制度改革，落实和完善技术要素参与收益分配、科技奖励、职称评聘等人才激励政策，充分调动创新人才的积极性。要采取各种措施，吸引市外科技人才到我市创业发展。要加大杰出人才创新基金的奖励支持力度，促使中青年优秀人才脱颖而出，努力造就一流的科技领军人才和一线创新人才。
三是实施知识产权战略。知识产权是科技创新的重要标志，一个地区拥有专利数量的多少在很大程度上可以反映该地区在技术创新特别是自主创新方面的实力和水平。要进一步提高专利质量，提高专利产出水平；加大实施知识产权优势培育工程力度，培育知识产权优势企业、知识产权优势区域；要提高培优企业运用知识产权制度的能力和水平，提升综合竞争实力，发挥其示范带动作用。
（三）紧紧围绕社会主义新农村建设，在构建社会主义新农村科技支撑体系上取得新突破
一是组织实施新农村建设科技示范工程。今年，围绕社会主义新农村建设的总体要求，要在全市进行新农村建设科技示范乡（镇）、示范村试点工作。通过试点的示范作用，带动农村科技工作的开展。围绕发展特色农业，努力打造“一县一业”、“一乡一品”的特色区域经济，大力扶持科技型农业龙头企业，壮大农业特色产业基地。继续抓好特色支柱产业的开发与示范，培育地理标志产品和知名农业品牌，提高品牌效应。
二是要建立完善新型农村科技服务体系。继续实施星火科技专家大院示范、龙头企业创新服务中心培育、农业农村专业技术协会培育、农业科技示范基地培育、农民科技培训和农村信息化建设等六大新农村建设科技支撑工程，加快农业科技进步，为农业增产、农民增收、农村发展提供强有力的技术支撑。要以“村村通”、“户户通”科技信息进村入户工程为重点，推动科技信息知识进村入户，构建社会主义新农村科技支撑体系。要通过多种渠道举办各级各类实用技术培训班，开展多层次、多专业科技培训，努力提高农民科技文化素质，塑造新型农民。
三是要加大新品种、新技术的示范开发力度。进一步加强农业新品种、新技术、新模式的选育、引进、示范和推广工作，加强主要农作物品种的选育，提高良种覆盖率；加快主要农畜产品精深加工技术的应用，提高农畜产品增值能力；要加强现代农业科技园区建设，大力发展绿色农业、设施农业和标准化农业，发挥农业科技园区的示范带动作用。
（四）紧紧围绕社会主义和谐社会建设，在自觉服务社会发展和改善民生上取得新突破
一要大力发展民生科技，提高全民生活质量。加强对突发公共事件快速反映和应急处置的技术支持，加快建立突发社会安全事件、自然灾害、食品药品安全、重大疾病预防等公共安全技术支撑体系，以信息、智能化技术应用为先导，发展多功能、一体化应急保障技术，形成科学预测、有效防控与高效应急的公共安全技术体系。加大对农村和城市社区医疗卫生保健研究，提高全民医疗保障水平，切实促进改善民生。
二要实施可持续发展战略，为建设生态文明提供有力支撑。加强节能减排新产品、新技术研究开发和推广应用，积极发展建筑节能技术，以发展循环经济、加强能源、资源节约和生态环境保护、增强可持续发展能力为重点，搞好建立循环经济的技术发展模式，为建设资源节约型和环境友好型社会提供科技支持。华龙区要积极准备申报国家级可持续发展试验区。
三要加强科普工作，提高全民科学文化素质。要坚持把科学普及和科技创新作为科技工作的“一体两翼”，在全社会大力弘扬科学精神，普及科学知识，传播科学思想，倡导科学方法。认真组织开展第五届“科技活动周”、科技下乡等大型科普活动，实施科普传播工程项目。进一步完善科普工作机制和政策，尽快建立濮阳市科技馆等科普教育基地，努力培养专业化的科普人才队伍，提高科普能力和水平。
三、加强领导，求真务实，努力营造科技进步的良好环境
一要加强领导，增加投入。各级政府要把科技工作摆上重要议事日程，定期听取科技工作汇报，及时研究解决事关科技事业发展的重大问题，推动科技与工业、农业和现代服务业紧密结合，为科技进步创造良好的环境。要加大对科技的投入，建立财政性科技投入稳定增长的机制，保证科技经费的增长幅度明显高于财政经常性收入的增长幅度；要进一步拓展科技投融资渠道，形成以财政科技投入为引导、企业科技投入为主体、全社会科技投入为支撑的多元化科技投入体系，为高新技术产业发展提供有力保障。
二要强化协作，形成合力。科技工作涉及到经济建设的各个领域和社会发展的各个行业，必须树立大科技的思想。各级科技管理部门作为政府的科技参谋和助手，在科技创新中要当好“领唱”，加强与其他部门的情况沟通和工作交流；各有关部门也要全力支持科技工作的发展，通过部门协调配合，形成全社会共同抓科技工作的合力。
三要加强学习，转变作风。全市科技战线的干部职工，要适应经济社会发展新时期的需求，加强对经济、科技、管理等知识的学习更新，认真学习贯彻新修订的《中华人民共和国科学技术进步法》等一系列有关科技方面的政策法规，并自觉把这些知识运用到工作中去。各级科技管理部门要进一步转变作风，规范行政行为，改进服务方式，简化办事程序，提高服务水平。要认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行廉洁自律各项规定，努力把我市科技系统打造成学习型、服务型、节约型的廉洁高效系统。
