各县（区）科技局、高新区经济发展局、各有关单位：
　　根据濮阳市“十二五”科技发展规划编制的指导思想和基本原则，结合我市国民经济和社会发展的科技需求，经过集中受理、专业审查、实地考察、专家评审、综合测评等立项程序，市科技局研究审定了濮阳市2010年度科技发展计划项目。现将《濮阳市二0一一年科技发展计划》下达给你们，请按照计划目标，认真做好实施工作。

                                 　　　　　　　　　　　　　　　　　　二0一一年四月十五日

濮阳市２０１１年科技发展计划编制说明

　　一、2011年濮阳市科技计划工作的指导思想：认真贯彻全市经济工作会议和自主创新体系建设会议精神，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技方针，全面落实《濮阳市自主创新体系建设和发展规划（2009—2020年）》（濮政[2010]18号）确定的发展目标和重点任务，以推动自主创新、服务科学发展为主题，以支撑经济发展方式转变为主线，加强自主创新体系建设，实施三大科技工程和四大科技计划（三大科技工程即“自主创新体系建设工程、科技兴农富民工程、节能环保科技示范工程”，四大科技计划即科技企业“小巨人”培育计划、创新型科技人才推进计划、、创新型产业集聚区创建计划、知识产权专项行动计划），更好地挥科技的支撑引领作用，推动经济社会走上创新驱动、科学发展的轨道。
　　二、科技发展计划编制的基本原则：1、体现政府目标；2、凝炼发展重点；3、突出自主创新；4、突出成果转化；5、突出人才培养；6、统筹项目、人才和基地建设
　　三、2011年科技发展计划安排重点：重点支持产业集聚区创新和发展，重点支持自主创新体系建设，重点支持产学研科技合作，重点支持蔚林化工、泓天威药业、中拓管道、宏业化工等上市后备企业尽早上市。2011年科技发展计划优先向产业集聚区布局，向自主创新体系建设倾斜。
　　（一）实施重大科技专项，推动重大科技成果产业化。围绕实施工业发展“六大行动计划”和创建国家级农业科技园区，针对我市经济社会发展中的重大关键技术问题，筛选一批近期能有效拉动经济增长、能形成产业化的重大科技专项，助推一批高新技术企业尽早上市，培育现代农业特色产业基地。今年拟重点实施“年产1500吨纳迪克酸酐的新工艺研究”、“橡胶硫化促进剂NS氧气氧化新工艺研究及产业化开发”、“1000吨/年天然等同及合成系列香料”、“蔬菜新品种集约化育苗技术研究”、“切花月季栽培种植技术研究及产业化开发”、“生物质浴暖消烟除尘常压锅炉产业化”和“濮阳市生物技术院士工作站建设”等7个重大科技专项。同时按照“研究一批，开发一批，储备一批”原则，筛选一批新的重大科技专项，建立和完善重大科技计划项目储备库。
　　（二）实施自主创新体系建设工程，提高自主创新能力。一是加快发展自主创新载体。新建濮阳市数控机床、管道非开挖修复、钻采助剂、炼油助剂、水处理化学品、食用菌、蔬菜工程技术研究中心等7个研发中心;新建濮阳市功能材料和工业催化实验室、濮阳市猪蓝耳病检测实验室、濮阳市农作物种子质量检验重点实验室等3家重点实验室；建立濮阳市生物技术院士工作站；加快科技企业孵化器建设，建成科技创业服务楼。二是大力培育创新主体。开展工业企业技术创新能力评价工作，对技术创新能力评价排序前五名的企业，市政府授予“濮阳市科技创新五强企业”称号，新认定创新型示范企业3家，节能减排科技创新示范企业3家。三是加强产业关键技术攻关。实施 “中小企业提升行动计划”，支持濮阳市恒润石油化工有限公司实施“碳四（临氢）芳构化工艺技术研究”、濮阳市义达塑料化工有限公司实施“低烟无卤阻燃高抗冲聚丙烯”、河南省长城特种润滑脂有限公司实施“LD复合磺酸钙基润滑脂的研究与开发”、宏业生化股份有限公司实施“糠醇联产2-甲基呋喃新工艺开发”等重点科技攻关项目，推动重点工业项目实施，拉长产品和产业链条，促进结构调整和产业升级。四是培育创新型产业集聚区。认定1-2家市级创新型产业集聚区，培育1家创新型省级产业集聚区，支持产业集聚区公共科技创新平台和专利信息服务平台等科技支撑能力建设。五是实施产学研合作专项计划。搭建市院合作平台，与4所知名院校签订全面科技合作协议，搞好产学研洽谈对接活动，对接项目30项；实施产学研合作重点项目10项。建立技术转移“快捷通道”，建设上海濮阳创新驿站，实现与上海及长三角地区66所高校、158所科研院所建立合作渠道；建立北方技术市场濮阳联络站，与环渤海经济圈开展全方位的合作；实施科技特派员行动计划，选派50名科技人员投身经济建设第一线，推广新技术、研发新产品、创办科技型企业。六是加快技术创新公共服务平台建设。支持“濮阳市知识产权服务体系建设”、“区域科技创新服务港建设”、“濮阳创新驿站建设”、“濮阳市产学研合作信息服务平台建设”等科技创新服务平台建设，为中小企业发展和技术创新活动提供专业化、网络化、社会化服务。
　　（三）实施科技兴农富民工程，支撑现代农业发展。一是创建一批农村科技服务模式，建立我市农村科技服务新体系。加快农村科技信息服务体系建设，培育和扶持科技信息辐射中心、农民专业合作社、农业专家大院等多种类型的农村科技服务组织，开展科技特派员农村科技创业行动，推动建立多元化农村科技服务体系。二是加快农业科技创新，服务现代农业发展。支持濮阳农科院、濮阳林科院实施“农作新品种选育”、“果木新品种选育”重大科技攻关项目，加快推进生物技术、信息技术和装备技术等高新技术在农业生产中的应用，发展设施农业、循环农业、精准农业和生态农业。三是培育壮大农业产业化龙头企业，提升农业产业化水平。支持濮阳市全力食品有限公司实施“1000万只肉鸭产业化养殖与加工技术开发”、河南科丰种业有限公司实施“优质多抗高抗玉米新品系科玉148培育”、河南省雪鸟实业有限公司实施“鸭鹅绒裘片材精加工技术”、河南七点半食品有限公司实施“花生奶干法研磨生产技术研究”、濮阳市绿源畜牧开发有限公司实施“肉牛新品种引进、快繁技术研究”、河南省民兴种业有限公司实施“生物菌肥佳多利在农作物上的应用、推广”等重点科技计划项目，解决制约企业发展壮大的技术难题，提高龙头企业市场竞争力。四是培养一批农村科技创业人才。实施一批星火科技培训项目，重点培训一批农民科技带头人、农村企业科技人员、农村科技服务人员等农村实用科技人才，提高创业就业能力，培训一批有技术、懂管理、会经营的新型农民。五是加强设施农业科技示范园区建设。选择创新能力较强的食用菌、蔬菜等设施农业示范园区龙头企业，建立濮阳市食用菌工程技术研究中心和濮阳市蔬菜工程技术研究中心，提高设施农业工程化水平，加快农业科技成果就地转化；实施“蔬菜新品种集约化育苗技术研究”和“切花月季栽培种植技术研究及产业化开发”重大科技专项，突破设施农业规模化、标准化、产业化发展技术瓶颈，为我市发展设施农业、加大农业结构调整提供技术支撑。
　　（四）实施节能减排科技示范工程，建设资源节约型和环境友好型社会。为提高能源资源利用效率，减少污染物排放，开发推广清洁生产技术，实现市委、市政府节能减排目标，解决制约节能减排的重大科技问题，实施节能减排科技示范工程。一是坚持科研开发、成果转化并重原则，加强新能源和可再生能源的技术开发利用，集中攻克一批节能减排关键共性技术难题，示范推广一批先进适用的节能减排技术。重点支持河南巨烽生物能源开发有限公司实施“生物质浴暖消烟除尘常压锅炉产业化”、濮阳县飞达炉料有限公司实施“糠醛废渣综合利用工艺技术研究”等重大、重点科技示范项目。二是培养一批节能减排科技创新示范企业，新认定濮阳市节能减排科技创新示范企业3家、培育河南省节能减排科技创新示范企业2家。树立依靠技术进步，实现节能减排样板。三是建设一批从事节能减排科技创新的省、市级工程技术研究中心，建设好“濮阳市建筑节能减排工程技术研究中心”和“河南省建筑节水减排工程技术研究中心”，促进节能减排共性技术、关键技术成果的系统化、配套化和工程化开发。四是以创建可持续发展实验区为载体，促进区域经济可持续发展。实施“牛产业深度开发促进循环经济发展技术研究”、“平原地区创建可持续发展试验区‘三色’农业关键技术研究与示范”及“可持续发展实验区生态农业模式及技术研究示范”等可持续发展科技示范项目，支持南乐县、清丰县创建省级、国家级可持续发展实验区。
 　　（五）实施科技企业“小巨人”培育计划，培育创新主体。按照科技型中小企业初创期、成长期和壮大期这一发展规律，实施科技型中小企业成长路线图，催生一批科技企业“小巨人”。打造“三个一批”,即“引进孵化一批，培育成长一批，发展壮大一批”。“引进孵化一批”就是到“十二五”末，科技企业孵化器要引进初创期企业200家，通过提供孵化资金支持和公共技术服务，帮助企业渡过死亡之谷，跨过300—500万元的门槛，进入成长期。“培育成长一批”就是通过实施科技型中小企业创新资金专项计划，支持100家成长期企业进行高新技术产品研发和生产，提高自主创新能力，实现快速成长，跨越3000—5000万元的门槛，进入发展壮大期。“发展壮大一批”就是通过实施重大科技专项计划，支持20家壮大期企业扩大市场规模，掌握产业核心关键技术，帮助企业跨越1—3亿元的门槛，成长为具有自主知识产权、市场竞争力强、辐射带动作用大的科技企业“小巨人”。
　　（六）实施创新型科技人才推进计划，培养创新人才。着眼于培养高层次创新型科技人才，实施杰出人才创新基金专项计划，瞄准战略性新兴产业和跟踪科技发展前沿，每年重点培养3-5名具有发展潜力的中青年科技创新领军人才和一批创新团队；着眼于推动企业成为技术创新主体，培育科技企业“小巨人”，每年重点培养和扶持一批科技创新创业人才；依托重大科技专项计划项目、重点科技工程建设项目，建设若干重点领域科技创新团队。
　　（七）实施创新型产业集聚区创建计划，集聚创新要素。2011年，在产业集聚区内新建省级高新技术创业服务中心1个、市级以上工程技术研究中心7个，认定1-2个市级创新型产业集聚区，培育 1个省级创新型产业集聚区，引领和示范其他产业集聚区创新驱动、科学发展，提高我市产业集聚区自主创新能力和核心竞争力。
　　（八）实施知识产权战略行动计划，加强知识产权创造和应用。实施知识产权战略，2011年新建3家知识产权优势培育企业和1个知识产权优势区域。加强知识产权服务体系建设，扶持一批知识产权服务中介机构，为企业知识产权的创造和保护提供服务。加大专利资助资金支持力度，专利申请量超过600件，实现60%以上的规模以上工业企业消除“零”专利的目标。
　　四、濮阳市科技计划体系：为适应新形势、新任务，构建有利于自主创新的科技计划体系，拟对“十一五”期间实施的科技计划体系进行调整，“十二五”期间科技计划体系包括：重大科技专项计划、科技攻关计划、科技成果转化计划、产学研合作计划（市院科技合作专项）、科技型中小企业创新资金、杰出人才创新基金、科普及先进适用技术传播工程、科技创新平台（工程技术研究中心、重点实验室）和科技基础条件平台建设。
　　五、科技发展计划项目安排情况：根据上述指导思想、基本原则和总体思路，经过实地考察、专家评审、预算审查、综合测评等立项程序，2011年共安排科技计划项目122项。其中：重大科技专项计划项目7项、科技攻关计划项目71项、科技成果转化计划项目4项、产学研合作计划（市院科技合作专项）项目4项、科技型中小企业创新资金项目5项、杰出人才创新基金项目4项、科普及先进适用技术传播工程项目3项、科技创新服务平台建设5项、工程技术研究中心组建项目7项、重点实验室组建项目3项、科技基础条件平台建设项目5项，其他项目4项。
　　六、科技计划项目投资及预期绩效
　　项目总投资3.715亿元（其中：申请科技拨款4128万元，项目承担单位自有资金23062万元，争取银行贷款9960万元）。项目达产后预计实现年销售收入10.34亿元、利税2.65亿元，出口创汇850万元，安排12015人就业，培养专业技术人才1308人，培训农民5万人次，申报专利45项，引进新品种51个，审定新品种3个，转化科技成果43项，发表科研论文45篇。
　　七、科技发展计划管理
　　项目管理实行目标责任制，市科技局与项目承担单位签订《濮阳市科技计划项目合同书》，建立科技计划管理问效问责机制，通过项目调度、现场督导、实施考核、项目验收、绩效评价等有效措施，确保项目实施率，提高科技经费使用效益。